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【正文】 定主要是針對不同的爆破環(huán)境，采取不同的防護(hù)方式來確定合理的符合實(shí)際的警戒半徑，當(dāng)爆破附近居民房較多，環(huán)境較復(fù)雜，通過采取可靠的防護(hù)措施和爆破技術(shù)措施，對被保護(hù)的對象可以 33 縮小警戒距離到 100m，爆破時 100m 范圍內(nèi)民房里的人員需撤出到 200m 以外的野外或 100～ 200m 范 圍內(nèi)的民房里（窗口、陽臺等嚴(yán)禁站立、張望）。 隧道內(nèi)的爆破警戒距離為工作面向外 150m。 隧道內(nèi)的爆破按正規(guī)循環(huán)作業(yè)時間實(shí)施爆破，本設(shè)計方案中不做統(tǒng)一要求。 路塹明挖段、隧道入口及貫通點(diǎn)前 20m 建議采用白天定時爆破。若白天不能定時爆破，爆前一天通知到業(yè)主和爆破地點(diǎn)附近當(dāng)?shù)卣途用?，讓他們做好相關(guān)防備工作。如果在爆破時間上，不能做到定時爆破，則可將爆破時間盡量安排在人們野外作業(yè)較少的時間段上進(jìn)行爆破。遵照當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、業(yè)主規(guī)定的時段執(zhí)行。 圖 53 警戒半徑及警戒點(diǎn)示意圖 起爆站人員安全警戒線300設(shè)備安全警戒線100爆破區(qū) 六、施工管理與材料機(jī)具配置 承擔(dān)各施工點(diǎn)施工任務(wù)的架子隊有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、熟練的施工技術(shù)，上場前，由本標(biāo)段工程管理部對所有參建職工進(jìn)行施工知識培訓(xùn)。施工組織機(jī)構(gòu)圖見圖 61。 34 圖 61 組織機(jī)構(gòu)圖 工作制度 根據(jù)本工程施工的具體特點(diǎn)，確定采用三班作業(yè)， 8小時工作制。路塹明挖段為非正規(guī)循環(huán)作業(yè)，隧道施工采取正規(guī)循 環(huán)作業(yè)。 (1)為滿足工程的施工進(jìn)度，根據(jù)三班八小時工作制，對每個施工區(qū)段的作業(yè)人員進(jìn)行勞動力的配備。 (2)根據(jù)各工程段內(nèi)的地質(zhì)條件所采取不同的施工方法和使用不同種類和數(shù)量的機(jī)具設(shè)備和人員配置來確定。 (3)各施工隊在人員安排上，要做到：重要工種（如鉆眼工、爆破工等）要專職，輔助工種要一人多崗，關(guān)鍵崗位要定人定崗。 (4)主要工種（如爆破員、保管員、安全員、測量員、機(jī)修工、風(fēng)筒工）在滿足生產(chǎn)的前提下，可以在相鄰或相近的兩個施工隊共同配置，交叉使用。 項目經(jīng)理 總工程師 安全總監(jiān) 項目副經(jīng)理 安全質(zhì)量部 物資設(shè)備部 工程管理部 計劃合同部 綜合管理部 中心實(shí)驗(yàn)室 精測隊 隧道施工隊 施工班組 35 (5)各施工隊的每個施工場地 配置一名隊長和兩名副隊長，負(fù)責(zé)該施工場地作業(yè)期間的安全檢查和質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)安排生產(chǎn)；各施工隊的每個班組應(yīng)分別配備一名班長和一名副班長。 所有人員進(jìn)入工地，必須進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全及環(huán)保培訓(xùn)。 組織施工技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員認(rèn)真熟悉并理解設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本工程施工方案和質(zhì)量保證管理要求，編寫好各種施工管理程序和工作程序。 在進(jìn)場施工前必須對各級作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，取得合格證后方可在其相應(yīng)的崗位上崗。在施工前對各級作業(yè)人員還須做好技術(shù)、安全交底。 當(dāng)開始實(shí)施爆破后，即可對爆破參數(shù)做進(jìn)一步的優(yōu)化設(shè)計，并對爆破器材重新進(jìn)行估算，以獲得較為準(zhǔn)確的火工器材消耗量，便于掌握材料定購和及時買進(jìn)補(bǔ)充。 施工機(jī)具配置 各施工點(diǎn)施工期間的各種主要機(jī)械設(shè)備和主要工具參見下表 63所示。 表 63 施工主要機(jī)具配置表 序號 機(jī)械或設(shè)備名稱 單位 數(shù)量 1 空壓機(jī) 臺 8 2 變壓器 臺 2 3 通風(fēng)機(jī) 臺 4 4 發(fā)電機(jī) 臺 2 5 火工品專用運(yùn)輸車 臺 3 6 水泵 臺 2 7 混凝土 濕噴機(jī) 臺 2 8 機(jī)動翻斗車 輛 2 9 自卸汽車 輛 5 10 裝載機(jī) 臺 2 11 混凝土輸送泵 臺 1 12 混凝土輸送車 輛 5 36 表 63 施工主要機(jī)具配置表 序號 機(jī)械或設(shè)備名稱 單位 數(shù)量 13 鑿巖機(jī) 臺 30 14 襯砌臺車 套 3 15 切割機(jī) 臺 2 16 壓漿機(jī) 臺 2 17 電焊機(jī) 臺 2 18 徠卡全站儀 臺 2 19 水準(zhǔn)儀 臺 2 20 精密電子水準(zhǔn)儀 臺 2 21 管棚鉆機(jī) 臺 3 22 冷彎機(jī) 臺 1 23 隧道斷面儀 臺 3 24 監(jiān)控測量儀器 臺 3 25 對講機(jī) 部 10 26 警戒車 輛 2 27 起爆器 部 6 根據(jù)業(yè)主總進(jìn)度及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的要求和我公司的實(shí)力，施工過程中為完成進(jìn)度計劃，對工作面的布置和施工人員及機(jī)具的配備及時進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，確保在規(guī)定的合同時間內(nèi)把工程完成。 隧道工程中，鉆眼爆破和支護(hù)是影響進(jìn)度計劃的關(guān)鍵工序，因此在實(shí)際施工中，應(yīng)對關(guān)鍵工序進(jìn)行跟蹤管理。 特別是隧道開挖，應(yīng)確保每個班組的正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格非正規(guī)循環(huán)作業(yè)。確保隧道施工期間，每班二循環(huán)。對于地質(zhì)構(gòu)造帶應(yīng)提前做好預(yù)防和相應(yīng)的處理預(yù)案，杜絕頂板事故的發(fā)生，是確保工程施工進(jìn)度計劃的關(guān)鍵。 本標(biāo)段施工質(zhì)量的控制目標(biāo)是：單位工程竣工驗(yàn)收合格率 100%。 為實(shí)現(xiàn)本工程施工質(zhì)量控制目標(biāo)，項目部要求參加本工程施工的全體員工必須牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者的關(guān)系，當(dāng)三者發(fā)生矛盾時，必須首先服從質(zhì)量，做到好中 37 求多、求快、求省，始終把工程質(zhì)量放在首位。 本標(biāo)段除了組織管理和技術(shù)方面采取有力的措施保證質(zhì)量體系的正常運(yùn)行外，還包括以下幾個方面的內(nèi)容： (1)凡是參加本工程建設(shè)生產(chǎn)的施工作業(yè)人員，必須全部參加 施工操作規(guī)程、施工工藝方法和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的崗前學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。 (2)針對本標(biāo)段隧道特點(diǎn)和質(zhì)量要求，制定相應(yīng)的勞動工資管理辦法，切實(shí)做到質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)密切掛鉤。 主要針對本工程的爆破材料、機(jī)具零部件的標(biāo)識及裝卸、貯存和運(yùn)輸維護(hù)作出規(guī)定，對已施工物項要進(jìn)行必要的保護(hù)。對爆破材料的保管和領(lǐng)用，安全部應(yīng)按當(dāng)?shù)毓簿忠?guī)定制訂相應(yīng)的程序進(jìn)行管理。 在本工程施工過程中所用的各種材料當(dāng)中，爆破材料是一種特殊的生產(chǎn)材料，其管理工作不同于其它的工程材料。在此特別提出關(guān)于爆破器材的管理，以引起重視。 (1)工程爆 破手續(xù)審批完成后，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開具爆炸物品購買、運(yùn)輸證，憑證向當(dāng)?shù)孛癖瑢Ｙu公司購買，由其送至工地臨時炸藥庫內(nèi)存放。 (2)對新入庫的爆破器材，必須逐箱（袋）進(jìn)行外觀檢驗(yàn)（包裝有無損傷，封緘是否完整、有無浸濕、浸油痕跡等），并抽樣進(jìn)行性能檢驗(yàn)；對超過儲存器，出廠日期不明和質(zhì)量可疑的爆破器材，必須進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，以確定是否能用。 (3)炸藥和雷管必須分別小心運(yùn)送至爆破工作面。爆破物品進(jìn)入工作面后，要安排人員負(fù)責(zé)警戒，防止其它無關(guān)人員進(jìn)入。 (4)爆破物品臨時存放設(shè)施管理員須持證上崗。 (5)建立嚴(yán)格的炸藥雷管出 入臨時存放設(shè)施登記制度，收存和發(fā)放雷管炸藥必須當(dāng)次進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬務(wù)符合。 38 (6)嚴(yán)禁任何單位、個人私拿私藏私用炸藥雷管。 (7)發(fā)現(xiàn)炸藥雷管丟失或被盜，必須及時報告項目經(jīng)理并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案。 (8)嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入臨時炸藥庫內(nèi)。 (9)臨時炸藥庫內(nèi)嚴(yán)禁堆放其他雜物及要經(jīng)常保持內(nèi)外整潔。 其它未及事項依《民用爆炸物品安全管理條例》，（ 2021）和《爆破安全規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。 七、安全管理及應(yīng)急預(yù)案 杜絕責(zé)任人身重傷及以上事故；杜絕列車責(zé)任一般 C 類及以上事故；杜絕責(zé)任有害有毒氣體 及粉塵中毒、火災(zāi)和爆炸事故；杜絕責(zé)任機(jī)械設(shè)備重大事故。 堅持“安全第一，預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須遵守各項規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。提高職工的安全素質(zhì)，改善職工的工作條件，給家庭、社會創(chuàng)造更多的安寧、便利。 構(gòu) 按照 GB/T280002021職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立本項目安全生產(chǎn)保證體系。貫徹落實(shí)國家，鐵道部及地方相關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法律、法規(guī)，接受安全監(jiān)督部門及業(yè)主的監(jiān)督檢查。逐級簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，使各級人員明確自己的安全職責(zé)，達(dá)到全員參加，全面管理的 39 目的。 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，從項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人的安全管理系統(tǒng)，必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊，人人有責(zé)。 本工程施工期間由項目部成 立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下： 組長：項目經(jīng)理 副組長：安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人 成員：各架子隊負(fù)責(zé)人 各架子隊接受公司安質(zhì)部的管理和監(jiān)督，接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、業(yè)主安全部門的監(jiān)督。下設(shè)專職安全員和若干兼職安全員（每個隊至少一名）。 根據(jù)本工程成立的安全領(lǐng)導(dǎo)小組所設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)，繪制出安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖，參見 71所示。 為達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)，各工區(qū)應(yīng)針對本工程編制出相應(yīng)的安全控制體系，就體系所涉及到的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真貫徹和落實(shí)。 安全控制體系從組織分工、人員 配置、制度建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、個體防護(hù)等多方面進(jìn)行分析和規(guī)劃。從源頭、人的因素上首先進(jìn)行控制，是安全管理工作的捷徑。 培訓(xùn)工作由安質(zhì)部統(tǒng)一組織實(shí)施，并進(jìn)行相關(guān)的實(shí)施記錄。 40 圖 71 安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖 (1)各工區(qū)全體人員必須在上崗前進(jìn)行三級安全和環(huán)保教育培訓(xùn)。 (2)對特種作業(yè)人員如：爆破工、電工等，必須經(jīng)過國家、地方或行業(yè)專業(yè)的培訓(xùn)，取得具有授權(quán)資格頒發(fā)的上崗資格證書后，才能上崗。 (3)安質(zhì)部負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員資格證書 的檔案盒特種作業(yè)人員名冊，根據(jù)資格證書的有效期限，安排培訓(xùn)和換證工作，保證特種作業(yè)人員持有有效證件上崗。 (4)員工調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗人員，各工區(qū)必須進(jìn)行二級安全、環(huán)保培訓(xùn)。 (5)對關(guān)鍵崗位人員包括安全員、質(zhì)檢員、施工員、材料員等，還應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康和環(huán)境管理體系中的重大危險源和環(huán)境因素識別控制方法等培訓(xùn)和風(fēng)險預(yù)測和對策的培訓(xùn)。 (6)安質(zhì)部按照培訓(xùn)的計劃的要求組織實(shí)施，并對培訓(xùn)的效果做出評價。 (7)指揮部主要人員變動及時通知業(yè)主并得到業(yè)主的同意后才能變動。 項目副經(jīng)理 總工程師 項目經(jīng)理 安全總監(jiān) 安全工程師 各架子隊專職安全員 各施組兼職施工安全員 安全質(zhì)量部 41 (1)安全生產(chǎn)管理職責(zé) 指揮長對承包工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 在工程施工過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目特點(diǎn)，提出有針對性的安全管理要求，嚴(yán)格履行考核指標(biāo)和安全嚴(yán)懲辦法。 認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計中安全技術(shù)管理的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度、施工項目安全交底制度和設(shè)施、設(shè)備交待驗(yàn)收制度。 組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析施工中存在的不安全隱患，并組織予以排除。 批準(zhǔn)并落實(shí)安全管理方案。 服從業(yè)主單位對安全工作得統(tǒng) 一協(xié)調(diào)和管理； 保證本工程施工過程中安全生產(chǎn)條件及其管理的投入； 發(fā)生事故，組織搶救，保護(hù)好縣城，及時上報，配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查和處理，采取措施避免類似事故發(fā)生。 ⑵技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 技術(shù)負(fù)責(zé)人對工程勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 組織部安置和審批施工組織設(shè)計（施工方案）和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 負(fù)責(zé)提出改善勞動條件的辦法和實(shí)施措施，并指導(dǎo)實(shí)施。 編制審查工程項目的安全技術(shù)規(guī)程，及時解決施工中的安全技術(shù)難題。 參加安全事故的調(diào)查分析，提出初步 的技術(shù)鑒定意見和現(xiàn)場改進(jìn)措施。 指導(dǎo)安全主管部門及安全管人員檢查、落實(shí)安全生產(chǎn)的各項活動。 負(fù)責(zé)經(jīng)理部安全管理體系運(yùn)行情況的監(jiān)督和檢查。 ⑶安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)： 織編制安全管理方案。 42 組織識別本工程的危險因素，識別重大危險源，編制重大危險源的應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案。 組織安全大檢察，監(jiān)督和檢查各施工隊的安全活動。 組織跟蹤隱患的整改。 對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育。 負(fù)責(zé)機(jī)具安全管理的領(lǐng)導(dǎo)工作；保證機(jī)具安全防護(hù)裝置費(fèi)用的投入。 ⑷安全員安全生產(chǎn)職責(zé) 兼職安全員對所管項目的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 組織實(shí)施安全技術(shù)措施 ，進(jìn)行班組安全技術(shù)交底。 對施工現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架和安裝用的電氣、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方能投入使用。 參與安全檢查，及時組織排出不安全隱患，向上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門提出整改意見。 不違章指揮 負(fù)責(zé)本施工場地安全工作的日常檢查、記錄、督促、實(shí)施。 組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)。 發(fā)生工傷事故要立即報告，保護(hù)現(xiàn)場，參加事故調(diào)查處理。 (5)爆破員職責(zé) 爆破員必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)按規(guī)定程序政審、培訓(xùn)合格，持《爆破作業(yè)人員許可證》上崗，是爆炸物品領(lǐng)取使用和清退全過程安全管理 的直接責(zé)任人。 熟悉國家爆炸物品安全管理的法律、法規(guī)和有關(guān)安全管理