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【正文】 黨員應采取無記名投票表決形式。 第三條 嚴格把握發(fā)展對象的素質(zhì)要求。發(fā)展黨員必須堅持標準，保證質(zhì)量，對有宗教信仰或參與封建迷信活動的，不得發(fā)展入黨。對開除黨籍的， 5年內(nèi)不得重新入黨；對退黨、勸退或除名的， 5年內(nèi)不宜確定為入黨積極分子；開除黨籍、退黨、勸退、除名對象重新申請入黨的，要慎重對待，必須經(jīng)過長期考驗，確實表現(xiàn)突出，對國家、社會有特殊貢獻的，并經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）調(diào)查考察作出書面報告，報市委組織部審查同意。根據(jù)入黨積極分子積分制管理制度，積分未 達到要求的，不能列為發(fā)展對象。 第四條 實行發(fā)展黨員工作責任追究制。根據(jù) “ 誰發(fā)展誰負責，誰審批誰負責 ” 的原則，鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要切實加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記是轄區(qū)內(nèi)發(fā)展黨員工作的第一責任人，組織委員（組織員）是發(fā)展黨員工作的具體責任人，村黨組織書記是發(fā)展黨員工作的直接責任人。對鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）因把關(guān)不嚴，導致不符合條件人員入黨的，要追究相關(guān)人員責任；對村黨組織書記違反規(guī)定和程序發(fā)展黨員的，鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要及時糾正，并對相關(guān)人員實行責任追究，構(gòu)成違紀的 ，給予黨紀處分。對連續(xù)三年以上不發(fā)展黨員的村，鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要給予通報批評，村黨組織及負責人年度考核不得被評為先進，村黨組織書記當年職務(wù)報酬按 50%計發(fā)，績效報酬不得超過3000元（溫市委辦〔 2021〕 122號《關(guān)于全面解決村黨組織和村委會主要干部報酬的實施意見》）。違反規(guī)定和程序發(fā)展黨員或任期內(nèi)不發(fā)展黨員的村黨支部書記，在下一屆村黨組織換屆中，一般不宜再擔任村黨組織負責人。 第二章 教育培訓 第五條 重視加強黨員的黨性教育。要堅持正面教育，定期組織開展黨史教育，注重利用身邊的先進典型教育 廣大黨員，不斷增強黨員的責任感和使命感。加強宗旨意識教育，組織黨員參加各類主題教育活動，突出宗旨意識的培養(yǎng)，不斷增強黨員的集體意識和組織觀念。加強思想政治教育，組織黨員開展社會主義民主和法制教育，定期宣講國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，不斷增強黨員的政治素質(zhì)和紀律觀念。 第六條 加強村黨組織書記隊伍的教育培訓。注重對村黨組織負責人開展黨務(wù)知識培訓，確保一屆至少一次。市鎮(zhèn)（街道）兩級要進行分級培訓，市里要辦好村黨組織書記示范班，鎮(zhèn)里要組織村黨組織書記進行輪訓，每年至少開展一次工作交流，通過集中培訓、學歷教育 、拜師帶徒、參觀考察、掛職鍛煉、村黨支書論壇等形式，不斷提高村黨組織書記履職能力。 第七條 健全黨員學習培訓制度。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要制定年度黨員教育計劃，要充分利用 “ 七一 ” 紀念大會、組織生活會、黨課等形式，每年一次對黨員分期分類進行集中輪訓。要建立黨員學習檔案，做好學習簽到和記錄，要把各村黨組織抓黨員學習教育情況納入鎮(zhèn)（街道）對村考核的重要內(nèi)容，將黨員學習情況作為評先評優(yōu)的依據(jù)之一。村黨組織要堅持每月農(nóng)歷十六的遠教直播課堂制度，創(chuàng)新教育培訓載體，以黨員喜聞樂見的形式開展教育活動，保證教育的制度化、 正?；鸵?guī)范化。 第三章 日常管理 第八條 規(guī)范黨員日常行為。深入開展黨員 “ 亮身份、爭優(yōu)秀、作表率 ” 活動，認真落實農(nóng)村黨員 “ 五帶頭 ” 工作要求：鼓勵廣大黨員帶頭發(fā)展致富，壯大村級集體經(jīng)濟；帶頭執(zhí)行制度，帶動群眾有序參與村務(wù)管理；帶頭保護環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村；帶頭維護穩(wěn)定，建設(shè)平安村居；帶頭為民辦事，吃苦沖鋒在前，進一步增強黨員的榮譽感和自豪感。 第九條 認真落實 “ 三會一課 ” 制度。村黨組織要認真落實以黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課為主要內(nèi)容的 “ 三會一課 ” 制度，支部委員會必須每月召開一次，黨員大會、黨小 組會和黨課要每季度召開一次。村黨支部書記無故不召開會議的，鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）應找其談話，并進行組織處理，對因特殊情況無法召開會議的后進村應及時進行整頓。黨員必須把 “ 三會一課 ” 作為參加組織生活的基本形式，應按時參加，不得無故缺席。 第十條 全面開展黨員設(shè)職定崗。村黨組織要根據(jù)黨員的工作崗位、自身特長和村級工作實際，按照因事設(shè)崗，因人定崗的原則，采取黨員申報與民主推薦相結(jié)合的方式，設(shè)置相應崗位，明確具體職責，公開定崗內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的先鋒模范作用，并帶動其他群團組織服務(wù)基層、服務(wù)群 眾。市鎮(zhèn)（街道）兩級要把設(shè)職定崗工作作為年度對村黨建工作考核的一項主要內(nèi)容。 第十一條 堅持民主評議黨員制度。結(jié)合黨員公開承諾工作，村黨組織每年必須開展一次民主評議黨員活動，對照黨員標準，對每位黨員進行評議。評議實行黨內(nèi)評議和群眾評議的 “ 兩票 ” 制、定性和定量相結(jié)合的辦法進行。定性定量評議內(nèi)容主要包括黨員在理想信念、宗旨意識、組織紀律、履行職責、廉潔自律、模范作用等方面的具體表現(xiàn)，群眾評議信任率未達到 50%的和黨員評議未達到 60分的為不合格黨員。具體可參照溫市委發(fā)〔 2021〕 65號《關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進 性 “ 五制一平臺 ” 長效工作機制的通知》和溫組〔 2021〕 51號《關(guān)于下發(fā)保持共產(chǎn)黨員先進性 “ 五制一平臺 ” 長效工作機制具體實施細則的通知》文件有關(guān)規(guī)定實施。 第十二條 加強對外出黨員管理。黨員長期外出時間較長的（ 6個月以上），且工作地點固定，工作單位有黨組織的，一般應將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作單位，其工作單位沒有黨組織的，也可就近編入村居（社區(qū)）、企業(yè)、單位等黨組織或依托商會、行業(yè)協(xié)會等黨組織。黨員外出前，應向所在村黨組織報告外出事由、時間、地點及聯(lián)系方法，領(lǐng)取《流動黨員活動證》，鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要建立外出黨 員數(shù)據(jù)庫。對外出地點不固定或因特殊原因，組織關(guān)系仍在原所在村黨組織的外出黨員，要主動與原所在村黨組織聯(lián)系，每年至少向原所在村黨組織書面匯報兩次外出期間的思想、工作和參加黨的組織生活等情況。原所在村黨組織要做好外出黨員的匯報記錄，同時定期主動聯(lián)系，寄發(fā)學習資料，了解外出黨員在外情況。如果組織關(guān)系仍然在村的外出黨員沒有定期向原所在村黨組織匯報或沒有按時參加各種組織生活或未按規(guī)定交納黨費的，依照黨章有關(guān)規(guī)定處理。 第十三條 規(guī)范組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。組織關(guān)系接轉(zhuǎn)要便于黨員參加組織生活，充分考慮黨員個人意愿，堅持個人服從 組織、下級服從上級的原則。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）對組織關(guān)系接轉(zhuǎn)要嚴格審查把關(guān)。對符合接轉(zhuǎn)條件的黨員按規(guī)定及時接轉(zhuǎn)，對不符合規(guī)定的要堅決退回。組織關(guān)系接轉(zhuǎn)要由黨員本人辦理或黨組織派人辦理，要確保每個黨員都能及時編入一個黨組織，參加正常的組織生活。上級黨委作出的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的決定下級黨組織不得推諉、不得無故拒絕接受，也不得變通方法，違反規(guī)定和程序接收黨組織關(guān)系。對本市內(nèi)存在 “ 飛過海 ” 發(fā)展黨員的黨組織要追究黨組織負責人責任，并進行整頓。黨員與兩新組織解除勞動關(guān)系，已長期沒有工作單位并長期生活居住在本村，經(jīng)鎮(zhèn)（街 道）黨委（黨工委）調(diào)查核實后，其組織關(guān)系接轉(zhuǎn)可參照臺組通〔 2021〕 24號文件規(guī)定執(zhí)行。 第十四條 積極開展黨員志愿服務(wù)活動。積極鼓勵和引導農(nóng)村黨員加入黨員志愿者隊伍，建立村級黨員志愿者突擊隊，注重發(fā)揮突擊隊的作用，一年至少要集中開展 3次以上活動。建立完善黨員聯(lián)系戶制度，黨員一般聯(lián)系 12戶貧困戶，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。有條件的村可建立黨員志愿者工作室，定期收集群眾意見建議，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)、聯(lián)系群眾中的作用。 第四章 監(jiān)督處置 第十五條 實施黨員管理監(jiān)督預警制。要從貫徹落實黨的政 策、履行崗位職責、維護團結(jié)、廉潔自律等方面加強黨員監(jiān)督，建立預警機制，及時防范苗頭性、傾向性問題。對群眾有反映、不很好履行黨員義務(wù)、在黨員評議中排名靠后但未被列為不合格黨員的，要及時預警提醒。對列入預警的對象，由村黨組織負責人或上級黨組織派人找其談話，可進行批評教育、勸誡或督促整改。 第十六條 嚴格處置不合格黨員。按照 “ 堅持標準，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理 ” 的方針，堅持實事求是，理由充分，定性準確，手續(xù)完備的原則，對被評議為不合格黨員的，采取限期改正、勸退、除名三種形式進行組織處置。 對不積極貫徹執(zhí)行黨 的路線、方針、政策，不認真執(zhí)行黨組織有關(guān)決定，并造成不良影響，經(jīng)提醒教育仍未糾正的；對執(zhí)意鬧不團結(jié)，散布錯誤言論，干擾村里正常工作，造成不良影響，經(jīng)提醒教育仍未糾正的；無正當理由不參加黨內(nèi)活動、不參加發(fā)展黨員、黨內(nèi)選舉等黨內(nèi)重要會議，經(jīng)提醒教育仍未改正的；當年黨員評議不合格的，要責令其限期改正。限期改正的時間為一年，預備黨員可同時作出延長預備期處理。 對長期參與封建迷信活動，帶頭參與或操縱群眾集體上訪等，并造成惡劣社會影響的；對喪失共產(chǎn)主義信念有宗教信仰，參加法輪功等非法組織，搞非組織活動，經(jīng)多次教育仍不改 正的；連續(xù) 2年評議不合格，經(jīng)支部大會討論認為其仍未改正缺點錯誤，仍未達到合格黨員條件的；限期改正期滿，仍不符合黨員條件的，給予勸退處理。 對沒有正當理由，連續(xù)６個月不參加黨的組織生活的；沒有正當理由，連續(xù)６個月不交納黨費的；沒有正當理由，連續(xù)６個月不做黨所分配的工作的，應客觀分析原因并及時批評教育，經(jīng)批評教育仍不改正的，視為自動脫黨，支部大會應當討論作出除名處理決定，并報上級黨委批準。對已作出勸退處理，勸而不退的，給予除名處理。 第十七條 嚴格處置程序。對黨員進行組織處理應當十分慎重，原則要堅持，方法要得 當，對黨員的組織處理一般應按以下程序進行：由支委會提出初步處理意見，召開支部大會，通報擬處理黨員的主要問題，支部大會討論表決，表決原則上按無記名投票表決的方式進行，再報上一級黨組織審批，黨委對支委會處理意見進行調(diào)查核實，形成初步結(jié)論材料，然后經(jīng)過黨委集體研究決定，并在支部大會上進行通報，同時以書面形式通知其本人，要做好被處理黨員的思想工作。 第十八條 機關(guān)、居委會（社區(qū)）、兩新組織、學校等黨員管理可參照本辦法執(zhí)行，本辦法由市委組織部負責解釋。 中共溫嶺市委組織部 2021年 11月 4日 咸陽市黨員教育管理辦法（試行） 第一章 總則 第一條 為推進黨員教育管理工作科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨員隊伍，加強黨的先進性建設(shè)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中央和省委關(guān)于加強黨的先進性建設(shè)有關(guān)文件精神和我市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實踐，制定本辦法。 第二條 黨員 教育管理工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹 “ 黨要管黨、從嚴治黨 ” 的方針，緊扣保持共產(chǎn)黨員先進性這一主題，從有利于黨組織管理、有利于黨員發(fā)揮作用出發(fā)，完善教育機制，落實管理責任，不斷加強黨員隊伍建設(shè)，為建設(shè)富裕文明和諧的新咸陽提供組織保障。 第三條 黨員教育管理的總體原則： ① 堅持以人為本，以黨員為本，實現(xiàn)黨員素質(zhì)、能力的全面發(fā)展。② 堅持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合，寓教育管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強教育管理。 ③ 堅持以正面教育、自我教育為 主，既嚴肅認真，又生動活潑。 ④ 堅持思想教育和能力教育并重，既注重理想信念、黨性觀念教育，又注重提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。 ⑤ 堅持條塊結(jié)合、動態(tài)管理，以單位黨組織管理為主、居住地社區(qū)和行業(yè)黨組織協(xié)助管理。 ⑥ 堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，不斷完善黨員教育管理的方式和內(nèi)容。 第四條 黨員教育管理的根本目標：全面提高黨員思想政治素質(zhì)，增強 “ 三個代表 ” 能力，保持共產(chǎn)黨員先進性，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、充滿活力的黨員隊伍。 第五條 本辦法適用于市、縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)黨組織的黨員教育管理工作。企業(yè)、事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織和新社 會組織的黨員教育管理工作參照本辦法執(zhí)行。 第二章 黨員教育管理體制 第六條 同級黨委領(lǐng)導本地區(qū)黨員教育管理工作。實行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）黨委（黨工委）和村（社區(qū)）黨組織分級管理體制。 第七條 市委黨員教育管理聯(lián)席會議負責全市黨員教育管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導工作。聯(lián)席會議由市委組織部牽頭，市紀檢委、市委宣傳部、市委黨校、機關(guān)工委為常務(wù)單位，吸收相關(guān)單位參加，每年召開一次聯(lián)席會議（或根據(jù)工作需要，不定期召開），以《聯(lián)席會議紀要》的形式，安排年度或階段性黨員教育管理工作。 第八條 各級在黨員教育管理中的職責： ① 組織部門負責黨員教育管理工作的整體規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范和黨的基本知識的教育等。 ② 紀檢部門負責對黨員的黨紀黨風、廉政建設(shè)教育和紀律檢查、黨員處分、案件查辦等管理工作。 ③ 宣傳部門、黨校負責黨的路線方針政策的宣傳、黨員的思想政治教育、黨員的理論考核測試等。 ④ 機關(guān)工委負責機關(guān)黨員教育管理的各項工作。 ⑤ 黨員所在單位黨組織負責黨員的日常教育管理。 ⑥ 社區(qū)黨組織負責黨員回歸社區(qū)的日常管理。 ⑦ 村級黨組織負責農(nóng)村黨員教育管理各項具體工作。 第三章 黨員教育 第九條 黨員教育的基本內(nèi)容。主要是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想教育，科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮