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【正文】 人可拒簽采購合同，并沒收其投標保證金。給采購人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責任。中標人應在匯入履約保證金時在匯款單備注中注明：中標通知書編號。中標人如在匯履約證保金時匯錯賬號或未按要求辦理的作廢標處理 。 . 履約保證金可以采用下列任何一種形式： . 銀行 履約 保函 ： 應是合法經(jīng)營的銀行機構出具的銀行保函，非東莞市范圍內(nèi)銀行出具的履約保函必須附上當?shù)毓C部門出具的公證文件。履約保函的內(nèi)容，應符合招標文件、投標響應文件和采購合同的要求。履約保函應在采購合同有效期滿后 28天內(nèi)繼續(xù)有效。 . 政府采購信用擔保： 為進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據(jù)廣東省財政廳文件《關于進一步推進政府采購信用擔保試點工作的通知》（粵財采購【 2021】 15 號）和補充通知的文件精神以及《東莞市政府采購信用擔保融資實施辦法》（東財 [2021]328）規(guī)定，投標人可以以履約擔保函的形式交納履約保證金，或與下列金融機構進行融資貸款或信用擔保 。 試點地區(qū)專業(yè)擔保機構：東莞市金鼎融資擔保公司 地址： 東莞市東城區(qū)君豪商業(yè)中心 9 樓 聯(lián)系人：譚先生： 13128070033 盧先生： 13794966038 上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司東城支行 地址：東莞市東城區(qū)金澤花園商住中心玉蘭閣 A0608 號鋪 （市國土局斜對面，市供電公司隔壁） 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務平臺建設項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 22 頁 共 67 頁 聯(lián)系人：陳小姐： 13922514987 李先生： 18607692998 朱小姐： 18681073366 中國民生銀行股份有限公司東莞分行營業(yè)部 地址：東莞市南城區(qū)莞太路 63 號鴻福廣場首層 聯(lián)系人：文小姐 :18688622988 廣東華興銀行東莞分行 地址：東莞市南城區(qū)元美路 10 號亨美大廈 14 樓 聯(lián)系人：公司銀行部負責人 紀佳： 2388966 18122817288 產(chǎn)品經(jīng)理 李思梅： 23889680、 18926881661 東莞銀行 地址：東莞市南城區(qū)鴻福路 200 號海德廣場 1 棟商鋪 101 號辦公 801 號 聯(lián)系人： 業(yè)務發(fā)展部聯(lián)系人：吳悠 ： 22113180、 18689263096 廣發(fā)銀行股份有限公司東莞分行 地址：東莞市城區(qū)東城西路 6 號廣發(fā)銀行二樓小企業(yè)金融部 聯(lián)系人：尹淑君： 06792245021 135808763926 . 采用保證金（銀行轉帳、電匯）方式：中標人必須保證資金在簽訂合同前到帳（在發(fā)出中標通知書后的十個日歷日內(nèi)，以銀行收到為準）。 履約保證金賬戶 采購人另行通知 ， 到期后無息退還。 . 中標人須將履約保證金的匯款憑證 (注明中標通知書編號 )或履約保函（采購人注明原件已收到并蓋章）用 A4 紙復印一式四份并加蓋中標人的公章送至采購代 理機構。 . 履約保證金退回： 履約保證金在項目驗收 合格 后， 中標人向采購人提交退回履約保證金的申請（格式可在東莞市政府采購網(wǎng)下載）、履約保證金匯款憑證復印件、采購合同、采購項目驗收報告原件、中標通知書復印件，前往采購人辦理履約保證金退還手續(xù) 。 . 發(fā)生下列情況之一的 ， 履約 保證金將被沒收： . 中標人將本項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的，采購人可依法沒收其履約保證金 ； . 中標人在履行采購合同期間，違反有關法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了采購人的利益，采購人可依法沒收其履約 保證金。 28. 合同簽訂 . 中標人與采購人在中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。采購人 和中標人不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議 。 . 除采購人同意分包的項目內(nèi)容外，中標人不能把中標項目轉包或分包給其他單位實施。 . 中標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與 采購人 訂立合同，則采購人將廢除授標，履約 保證金不予退還，給采購人造成的損失超過 履約 保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。 . “招標文件”、中標人的“投標文件”及其澄清文件等，均為合同的組成部分。 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務平臺建設項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 23 頁 共 67 頁 . 合同 簽訂之日起 7 個工作日內(nèi)，中標人須將所簽訂的合同副本交至廣東和盛招標代理有限公司備案。 . 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與 中標人 協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十 。 . 中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標人 之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。 七、詢問 或 質疑 29. 詢問 . 投標人 對政府采購活動事項（招標文件、采購過程和中標結果）有疑問的，可以向 采購代理機構 或采購人提 出詢問， 采購代理機構 或采購人在 3 個工作日內(nèi)對 投標人 依法提出的詢問作出答復。 30. 質疑 . 投標人 認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，應以書面形式（質疑須提交以下資料并加蓋投標人公章：質疑函原件、營業(yè)執(zhí)照復印件、法人授權委托書原件） 向 采購代理機構 或采購人提出質疑 。 投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。采購代理機構 在收到 投標人 的書面質疑后七個工作日內(nèi)作出答復 。 . 招標文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示 5 個工作日， 投標人 認為招標文件的內(nèi)容損害其權益的，可以在收到招標文件之日或招標文件公 告期限屆滿之日起 七 個工作日內(nèi)提出質疑。 . 投標人 認為采購過程中和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在各采購程序環(huán)節(jié)結束之日或中標結果公告期限屆滿之日起 七 個工作日內(nèi)提出質疑。 八、其他 31. 中標服務費 . 中標方須向采購代理機構按如下標準和規(guī)定交納中標服務費，如果中標人不按照招標文件規(guī)定交納中標服務費，將沒收其投標保證金。 . 中標服務費根據(jù)國家計委 [計價格 [2021]1980 號 ]文和國家發(fā)改委 [發(fā)改價格[2021]534 號 ]文及相關規(guī)定收取，按差額定率累進法計算，以中標通知書中確定的中東莞市智慧安監(jiān)綜合服務平臺建設項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 24 頁 共 67 頁 標總金額作為收費的計算依據(jù) 。 . 中標 服務費的貨幣為人民幣。 . 中標服務費應包含在投標報價中，不在報價中單列。 . 中標服務費以轉賬或現(xiàn)金的形式支付。招標代理服務費匯入賬號： 戶 名：廣東和盛招標代理有限公司東莞分公司 賬 號： 20210 5041 9100 0124 50 開戶行：中國工商銀行東莞松山湖支行 32. 招標文件的解釋權 . 本招標文件的解釋權在采購人及采購代理機構 。 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務平臺建設項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 25 頁 共 67 頁 第三部分 用戶需求書 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務平臺建設項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 26 頁 共 67 頁 用戶需求書 第一部分 商務需求書 序 號 條款名稱 說 明 1 合格投標人 ① 投標人須為在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人 。 ② 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定 。 ③ 投標人 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書面聲明） ④ 投標人單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。 ⑤ 本項目不接受聯(lián)合體投標。 2 供貨期 合同生效后 90 天內(nèi)竣工 。 3 供貨地點 用戶指定地點。 4 付款 簽訂 合同 后 10 個工作日內(nèi) 支付 合同 總價 的 40%，智慧 安監(jiān)綜合服務平臺建設、安裝、調(diào)試完畢，經(jīng)采購人驗收合格、辦理完全部驗收手續(xù)后在 10 個工作日向中標人支付合同總價的 50%，余款待質保期滿通過質保期驗收后 支付。 5 質保期 本項目所有軟件系統(tǒng)質保期均為 1 年，自雙方代表在驗收單上簽字之日起計算。 6 售后服務 ① 質保期內(nèi) 在 小時內(nèi)對用戶單位所提出的系統(tǒng)維護要求做出反應， 小時內(nèi)到達現(xiàn)場， 12 小時內(nèi)恢復系統(tǒng)正常運行 。 ② 軟件系統(tǒng)質保期內(nèi)，所有軟件均享受免費升級服務 。 ③ 投標人必須向采購人承諾技術后援支持，為今后采購人的系統(tǒng)維護提供 1 年的免費技術支持（包括系 統(tǒng)功能的合理修改）。 ④ 系統(tǒng)環(huán)境的維護，主要防止因操作系統(tǒng)故障或系統(tǒng)配置故障影響用戶正常使用。 ⑤ 系統(tǒng)應用軟件維護，對應用軟件設計在質保期內(nèi)進行更新維護，并迅速恢復因某些錯誤操作導致的系統(tǒng)故障。 ⑥ 系統(tǒng)軟件維護，應用軟件升級由投標人負責。 7 合同條款 投標人實質響應合同各條款。 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務平臺建設項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 27 頁 共 67 頁 第二部分 技術需求書 整合相關業(yè)務系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)資源，提供統(tǒng)一的面向各級安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作平臺，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)街、村三級安全監(jiān)管機構的業(yè)務一體化、信息共享化和監(jiān)管智能化；升級完善 CA 身份認證、單點登錄、統(tǒng)一用戶 權限管理、 GIS 服務、短信服務等應用支撐平臺工具；提供通知公告、信息發(fā)布、工作督辦和消息提醒等通用平臺功能，以及企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理和考核等通用業(yè)務管理功能，集成相關業(yè)務系統(tǒng)，形成安全監(jiān)管部門內(nèi)部的應用門戶和信息門戶。建設安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管服務平臺，平臺提供網(wǎng)站、微網(wǎng)站、 APP 等形式，通過統(tǒng)一的身份認證和權限管理模塊，逐步整合三大應用系統(tǒng)和安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心的各項應用服務和信息資源，為市安監(jiān)管局各部門、安委會成員單位及鎮(zhèn)街安監(jiān)管分局、安全生產(chǎn)企業(yè)、公眾 4 個不同的對象提供平臺窗口服務。 傳統(tǒng)業(yè)務工 作系統(tǒng)的界面主要是工作功能模塊的羅列，或者說是一個獨立的數(shù)據(jù)查詢和修改功能，并沒有帶任何的業(yè)務狀態(tài)分析和數(shù)據(jù)模型建模功能；而現(xiàn)在需要構建的一站式的綜合監(jiān)管工作平臺需要實現(xiàn)從人工主動操作方式到平臺自動識別數(shù)據(jù)并觸發(fā)業(yè)務請求的轉變，這個平臺需要感知到操作者的具體身份并結合到整個業(yè)務辦理流程或者服務事項的特征模型去構建和梳理。為了滿足這種綜合監(jiān)管平臺的實現(xiàn)需求，系統(tǒng)設計分為四層，底層是基礎設施支撐層，采用云計算，移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術來滿足系統(tǒng)在大規(guī)模部署時對系統(tǒng)性能，可靠性和擴展性的需要，第二層是采用硬件虛擬 技術虛擬出來的各種操作系統(tǒng)資源，網(wǎng)絡接口以及數(shù)據(jù)庫等多種軟件系統(tǒng)，東莞市電子政務辦的虛擬資源平臺可以為實際業(yè)務部署提供一個安全穩(wěn)定并且可靠高冗余的運行環(huán)境，并且提供單獨遠程管理，安全補丁，邊界防護等安全增值服務。第三層是安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心提供的各種數(shù)據(jù)庫資源，主題數(shù)據(jù)庫保存各個應用業(yè)務模塊所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，企業(yè)檔案中心保存全市 3 萬多家重點企業(yè)的數(shù)據(jù)和電子證照等數(shù)據(jù)，運營和安全中心保存用戶行為記錄以及配置管理數(shù)據(jù)。 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺底層采用數(shù)據(jù)交換總線，通過 API， REST 協(xié)議等多種方式來交換市電子政務辦的資 源目錄數(shù)據(jù)，并與其他安委會協(xié)同平臺，企業(yè)服務平臺和公眾服務平臺進行數(shù)據(jù)集成，數(shù)據(jù)交換；在平臺內(nèi)部提供統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，給運行平臺上的各個信息服務提供使用者的身份信息，屬性和組織歸屬等內(nèi)容，上層的業(yè)務系統(tǒng)根據(jù)身份認證系統(tǒng)進行業(yè)務授權和權限管理，滿足精細化權限管理需求。 平臺底層采用內(nèi)容管理平臺，采用了集數(shù)據(jù)資源服務、應用集成服務、選件擴展服務、開發(fā)自助服務四位一體的面向服務的架構體系。通過選擇不同的選件，配置合適的數(shù)據(jù)適配東莞市智慧安監(jiān)綜合服務平臺建設項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 28 頁 共 67 頁 器，采購相應的協(xié)作應用工具等，構造成協(xié)同工作平臺，滿足不同部門之間安監(jiān)業(yè)務獨特的業(yè)務協(xié)同 需求，并通過各種開發(fā)自助服務，隨時根據(jù)實際情況進行服務的調(diào)整與定制。 門戶網(wǎng)站功能 ：產(chǎn)品基于