【導讀】的委托，就以下項目進行國內公開招標，接受合格的投標人提交密封投標文件。關的經(jīng)營范圍）。投標人具備工信部核發(fā)的計算機信息系統(tǒng)集成一級資質。每天上午9:00～11：30，下午2:00～5：00。遞交投標文件截止時間和開標時間：2021年01月17日上午9:30。

　　

【正文】 構件開發(fā)類工具集工具集成與協(xié)同框架數(shù)據(jù)、流程、應用、業(yè)務類工具集運行與管理框架構件庫公積金類、個人貸款類、財務核算類、決策分析類、風險控制類等表示構件類、數(shù)據(jù)訪問類、信息維護類、信息查詢類、信息校核 類、信息 安全構件類、異常處理構件類等通用構件業(yè)務構件統(tǒng)一用戶管理統(tǒng)一身份認證統(tǒng)一權限控制安全通信安全審計領域相關標準與規(guī)范開發(fā)相關標準與規(guī)范技術相關標準與規(guī)范提取運維管理電子檔案客戶管理協(xié)同辦公聯(lián)名卡網(wǎng)上辦事大廳行政執(zhí)法信用管理短信業(yè)務類證明數(shù)據(jù)交換人力資源管理移動辦公 基礎平臺層：包括硬件設備、網(wǎng)絡系統(tǒng)等硬件設施、以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎軟件平臺； 東莞市住房公積金管理中心信息化建設項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2021〕 930 號 廣東志正招標有限公司 24 數(shù)據(jù)資源層：是整個項目的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，主要核算數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、服務類數(shù)據(jù)、交換類數(shù)據(jù)。 應用支撐平臺層：為項目建設提供應用支撐框架和底層通用服務，主要由三個部分組成：開發(fā)環(huán)境、運行與管理環(huán)境和構件庫。 應用層（也成業(yè)務層）：以應 用支撐平臺和應用構件為基礎，向最終用戶提供業(yè)務處理功能的各類應用系統(tǒng)，主要包括歸集子系統(tǒng)、提取子系統(tǒng)、個人貸款子系統(tǒng)、財務核算子系統(tǒng)、 行政執(zhí)法子系統(tǒng)、 運維管理子系統(tǒng)、電子檔案子系統(tǒng)、客戶管理子系統(tǒng)、 協(xié)同辦公（ OA）子系統(tǒng)、聯(lián)名卡子系統(tǒng)、綜合查詢統(tǒng)計子系統(tǒng)、 決策分析子系統(tǒng)、資金管理子系統(tǒng)、人力資源管理子系統(tǒng)、風險控制子系統(tǒng)、 網(wǎng)上營業(yè)廳子系統(tǒng)、 業(yè)務類證明子系統(tǒng)、 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、 資金服務平臺子系統(tǒng)、 短信 平臺 子系統(tǒng)共 20 個子系統(tǒng)。 表示層：門戶層是整個系統(tǒng)的接入門戶，主要分為內網(wǎng)門戶和網(wǎng)上 營業(yè) 廳和公眾服務。 安全體系與標準規(guī)范體系：位于整個體系架構的“兩翼”，是兩個支柱，貫穿于整個體系架構各層的建設過程中。 技術架構 應基于 J2EE 架構進行設計，采用目前主流 SOA 的設計思想和組件化設計的技術，構建三層或多層 B/S/S 軟件體系架構。系統(tǒng)整體上可以簡單分為三層，即客戶層（包括接入層、展示層）、應用層和數(shù)據(jù)層。各層要能夠物理上分開服務器部署，其中客戶層：包括中心內部的柜面業(yè)務、管理業(yè)務以及其他外圍系統(tǒng)，如網(wǎng)站、查詢設備等，中心員工采用瀏覽器單點登錄，身份驗證通過后可以進入不同的業(yè)務系統(tǒng)；應用層：提供權限控制、流 程處理、業(yè)務處理和賬務處理的應用邏輯，應用層需在技術平臺要求的軟件平臺上部署；數(shù)據(jù)層：使用關系型數(shù)據(jù)庫，為了滿足實時數(shù)據(jù)和業(yè)務及分析數(shù)據(jù)不相沖突的要求，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫應按數(shù)據(jù)類別實現(xiàn)分庫建設（如運行庫、查詢庫（或數(shù)據(jù)倉庫）和檔案庫等），提供分庫管理的機制，根據(jù)業(yè)務要求支持各個庫之間一定程度的實時復制，保證數(shù)據(jù)的時效性。 能夠為住房公積金管理構建統(tǒng)一、可擴展的整體應用架構，實現(xiàn)各部門業(yè)務處理、業(yè)務管理及公眾服務的有機整合，形成完整詳細的設計和應用方案。具備完整的技術架構，包括系統(tǒng)軟件架構、數(shù)據(jù)架構、應用支撐平臺、 安全體系和運行維護體系，承擔系統(tǒng)的整體軟件集成工作。數(shù)據(jù)架構應面向系統(tǒng)的全局信息建模，基于數(shù)據(jù)庫新技術，為系統(tǒng)各應用系統(tǒng)間、各部門及人員間的信息共享提供統(tǒng)一支持。 東莞市住房公積金管理中心信息化建設項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2021〕 930 號 廣東志正招標有限公司 25 技術平臺 可提供多層次的應用二次開發(fā)平臺及工具，包括技術框架、工作流平臺、業(yè)務規(guī)則平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、報表平臺等應用開發(fā)平臺；滿足業(yè)務用戶、技術支持人員的應用制定和調整的需要，并支持應用系統(tǒng)在多節(jié)點服務器集群環(huán)境中的部署和優(yōu)化運行；上述開發(fā)平臺應 具有獨立自主知識產權 （如為第三方產品，應詳細注明，并提供第三方產品提供商對投標人的授權），系統(tǒng)應在最新 版本平臺上進行開發(fā)。 上述開發(fā)平臺及工具應具備以下功能（但不限于以下功能）：提供外圍系統(tǒng)連接的通訊參數(shù)配置、應用報文定義、數(shù)據(jù)格式轉換，整合外圍系統(tǒng)業(yè)務邏輯；實現(xiàn)業(yè)務邏輯的組件化開發(fā)，方便維護與開發(fā)；實現(xiàn)住房公積金全業(yè)務流轉過程的信息化，能夠對歸集、提取、貸款等業(yè)務進行靈活的流程配置，并通過計算機來強化流程的執(zhí)行控制，以達到管理控制和規(guī)劃執(zhí)行的目的，實現(xiàn)資料事前圖像實時采集、事中與業(yè)務流同步流轉使用；提供報表定制功能 ,通過預先定制報表格式，在業(yè)務系統(tǒng)和管理系統(tǒng)里 ,同時滿足即時查詢和報表的要求；提供憑證打印工 具，要開發(fā)方便，開發(fā)周期短，利用此工具定制憑證，可以完成匯總、計算、定義函數(shù)、數(shù)據(jù)導出、頁面打印等功能。 系統(tǒng)性能 系統(tǒng)應根據(jù)整體應用規(guī)模和業(yè)務處理要求，通過采用 B/S/S 分布式處理、分區(qū)技術、服務器集群和負載均衡等技術措施，充分保證應用系統(tǒng)的整體性能優(yōu)化。開發(fā)、運行環(huán)境：基于 JAVA技術的 BSS架構，系統(tǒng)是開放式的，支持跨平臺應用，數(shù)據(jù)庫支持 DB2， ORACLE 數(shù)據(jù)庫，支持Weblogic 和 WebSphere 中間件，支持 IE 等主流瀏覽器；響應時間：前臺受理業(yè)務響應時間 2秒； 簡單的查詢和報表生成平均響應時 間在 2秒以內，最大響應時間不超過 10 秒；復雜報表生成和一般的分析統(tǒng)計平均響應時間在 10 秒以內，最大響應時間不超過 60 秒；復雜的分析應用平均響應時間在 60 秒以內，最大響應時間不超過 300秒。 批量業(yè)務處理相應時間 60 秒；其他大批量綜合業(yè)務處理響應時間 30 分鐘； 并行連接數(shù)：主業(yè)務網(wǎng)并行連接數(shù) 100，公積金網(wǎng)上 營業(yè) 廳并行連接數(shù) 500，外網(wǎng)并行連接數(shù) 2021，設計需要考慮數(shù)據(jù)和業(yè)務集中處理時的最大負荷狀態(tài)，同時對于今后數(shù)據(jù)增長及需求擴充，須保證有足夠的擴展性；可靠性：系統(tǒng)正式運行后平均故障間隔時間 2400 小時，故障恢復時間：業(yè)務故障恢復時間小于 2小時。 東莞市住房公積金管理中心信息化建設項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2021〕 930 號 廣東志正招標有限公司 26 應用軟件總體功能 系統(tǒng)支持中心自主核算模式管理，支持多管理部、分中心運作，支持管辦分離。 會計核算模式支持多賬套的會計核算方法，同時也支持會計核算一本賬模式。 系統(tǒng)支持綜合柜員制，也支持傳統(tǒng)的崗位柜員制。 以單位和個人綜合信息為管理對象，將單位和職工的基本資料、賬戶信息和業(yè)務發(fā)生相關的所有歷史明細，通過賬戶的關聯(lián)實現(xiàn)充分信息共享，全面反 映單位和職工個人當前情況。 單位和個人賬戶明細全程記載公積金從開戶、變更、繳存、公積金貸款、還貸、 提 取，直至銷戶等所有信息。 支持各種業(yè)務（包括前臺業(yè)務、后臺管理業(yè)務和網(wǎng)上業(yè)務）均通過資金服務平臺（亦稱實時交易平臺），以業(yè)務流作為基礎，由業(yè)務流末端發(fā)起驅動資金流，辦理各銀行賬戶的收付款結算業(yè)務，自動生成財務憑證，自動完成財務記賬。 支持各業(yè)務子系統(tǒng)之間的聯(lián)動，這種聯(lián)動關系應包括各子系統(tǒng)的緊密的、實時的關聯(lián)和維護修改后聯(lián)動關系的繼承。 持事務推進模式 支持代辦任務、桌面消息提醒、短信提醒完善、高效的事務推進機制，實現(xiàn)各項業(yè)務的全流程管理，可對各項業(yè)務的全程進行自動提醒、催辦跟蹤、結果查詢匯總和監(jiān)督。增強業(yè)務流程的東莞市住房公積金管理中心信息化建設項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2021〕 930 號 廣東志正招標有限公司 27 靈活性，適應中心組織、角色或審批業(yè)務變化的需要。 建立業(yè)務規(guī)則庫，用于存放所有業(yè)務規(guī)則，并且支持業(yè)務規(guī)則的靈活配置和自動判斷。增強業(yè)務的靈活性，適應業(yè)務條件變化的需要。 柜員登錄采用“基于生物 識別 技術 身份認證 ”的指紋識別方式，保障柜員登錄安全。此外在辦理審批、資金支付等關鍵業(yè) 務時，也需要重新進行指紋認證，加強關鍵業(yè)務操作安全。 支持業(yè)務憑證加載條碼方式 在關鍵業(yè)務憑證上加載條碼，通過掃描，可以快速提取系統(tǒng)中的相應業(yè)務信息。 1 應用軟件各子系統(tǒng)功能 應用軟件各子系統(tǒng)功能包括下 述 功能，但不限于這些功能。 歸集子系統(tǒng)承接公積金中心的所有歸集業(yè)務辦理，包括單位辦理繳存登記，設立單位及個人賬戶，匯繳處理（預繳、匯繳、退款等），單位及個人賬戶信息變更，匯繳人數(shù)變更（新增人員開戶、封存、啟封、轉移等）及匯繳額調整 (調基、調比 )， 規(guī)定情況下的補繳、緩繳、并 戶、銷戶等審批，以及特定情況下對賬戶資金的凍結、解凍處理、住房公積金封存戶管理，單位信息年檢、單位催繳等等，實現(xiàn)實時、科學的自主歸集管理。 支持現(xiàn)金、支票、網(wǎng)上銀行、銀行托收等多種交款方式。 支持開具支票、實時轉賬等多種方式的支付功能。 支持各類業(yè)務逐級和跨級回退和修改、沖正功能。 對所有業(yè)務操作保留操作、修改痕跡，能夠保存并顯示歷次修改前、后的記錄詳細信息。 支持多級復核。 支持完善的電子檔案系統(tǒng)，能夠對各類業(yè)務建立統(tǒng)一的電子檔案管理，支持對保留的歷次業(yè)務記錄檔案的重復調用。 支持對歸集數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和管理， 并支持數(shù)據(jù)導入導出。 東莞市住房公積金管理中心信息化建設項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2021〕 930 號 廣東志正招標有限公司 28 提取子系統(tǒng)承接公積金中心所有提取業(yè)務辦理，根據(jù)提取規(guī)定設計不同提取類型不同提取方式的業(yè)務處理流程，提取信息自動獲取功能或手動錄入，及規(guī)定情況下限制提取管理等，實現(xiàn)高效、準確、系統(tǒng)的便民提取管理。 支持分類提取 ,并能針對不同類型的提取按“住房公積金提取使用規(guī)定”制定相應規(guī)則。 支持委托提取。 支持提取信息登記管理。 支持對所有業(yè)務操作保留操作、修改痕跡，能夠保存并顯示歷次修改前、后的記錄詳細信息。 支持多級復核。 支持完善的電子檔案系統(tǒng)，能夠對各類業(yè)務建立統(tǒng)一的電子檔 案管理，支持對保留的歷次業(yè)務記錄檔案的重復調用。 所有提取操作自動生成電子檔案并能上傳掃描文件，掃描文件與電子檔案能一一對應。 支持對提取數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和管理，并支持數(shù)據(jù)導入導出。 支持對超出可取金額、未達到規(guī)定時間間隔等情況自動警告提示。 支持數(shù)據(jù)關聯(lián)限制提取管理。 支持自主增加提取類型并設置相應的提取規(guī)則。 個人住房貸款系統(tǒng)按貸前、貸中、貸后進行劃分實行全面的流程管理，包括全方位、多層次的查詢、統(tǒng)計、分析、預警、風控等功能。包括客戶信息管理、開發(fā)商管理、項目及樓盤管理、擔保公司管理、 保險公司管理、委托代理銀行管理，以及完成個人住房貸款的咨詢、貸前調查、申請、審核、審批、抵押管理、信用評級、建立貸款賬戶、貸款發(fā)放、貸款回收、柜臺還款、公積金代扣還款、銀行代扣、貸款展期、貸款縮期、結息處理、利率調整、打印賬單、查詢打印、貸款核銷、貸款銷戶等業(yè)務。 支持所有審批流程可流程再造，由用戶自主進行調整。 在貸款申請受理時，可通過掃描或拍照方式建立電子檔案，所有電子檔案在各審批環(huán)節(jié)可進行調閱和管理。 可以辦理組合貸款、異地貸款。 支持單位和個人保證金的管理。 支持人民銀行征信信息、房產局等協(xié)作信息管 理。 支持通貸通還功能。 東莞市住房公積金管理中心信息化建設項目 招標 文件 招標 編號： 東采公〔 2021〕 930 號 廣東志正招標有限公司 29 支持資金的逐筆實時交易。 對貸款的數(shù)據(jù)實行全面的查詢、統(tǒng)計，可及時、準確傳遞貸款管理方面的數(shù)據(jù)，支持信貸資產的五級分類管理和統(tǒng)計查詢。 支持自動預警、逾期催收管理，實現(xiàn)對公積金貸款風險情況的嚴密監(jiān)管。 貸款子系統(tǒng)需要與網(wǎng)上營業(yè)大廳和歸集子系統(tǒng)實施不同程度的信息共享和數(shù)據(jù)關聯(lián)。 財務核算子系統(tǒng)的設計符合會計原理的一般要求和記賬方法、規(guī)則，符合《住房公積金財務管理辦法》、《住房公積金會計核算辦法》及《事業(yè)單位財務規(guī)則》等規(guī)定； 會計核算業(yè)務處理包括住房公積金賬 務和行政經(jīng)費財務等多賬套記載核算軋賬、財務報表； 支持增值收益分配、年終決算。 支持多賬套設置、科目設置、期初余額設置、憑證設置、分錄定義、建賬正確性檢查、常用摘要定義、賬戶設置及管理、掛賬、沖賬等。 支持憑證自動生成和手工錄入并行，支持憑證修改、審核、入賬（支持自動和手動）、結賬、匯總，賬務日結、月結、年結、對賬、生成報表（支持自動和手動），查詢打印賬簿報表票據(jù)等功能。 支持與住房公積金歸集 業(yè)務、公積金 提取 業(yè)務 、公積金貸款等業(yè)務模塊的無縫連接，自動生成會計記賬憑證，并自動校驗各種勾稽關系。 支持銀行對賬、 賬簿查詢、輔助賬簿查詢、票據(jù)管理、資金下限預警、利息計算等功能。 行政執(zhí)法子系統(tǒng)包括以下三個部分功能： 逾期貸款處理 逾期信息分類、精細查詢。從首期貸款逾期開始，按照逾期貸款處理流程逐級進行處理，在系統(tǒng)中調用逾期人員信息并進入民事訴訟程序，并記錄每一級處理過程和結果； 針對特殊逾期客戶