【正文】 了解相關(guān)工作。二是通過開展企業(yè)試點等工作指導(dǎo)企業(yè)進行規(guī)范的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，通過試點工作推廣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作?？偨Y(jié)先進經(jīng)驗，增進交流，可以編發(fā)各行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范本，為相關(guān)行業(yè)企業(yè)提供參考。三是通過政府及有關(guān)部門依托企業(yè)成立應(yīng)急處置救援隊伍，加強應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急處置救援能力，實現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)參與應(yīng)急管理的積極性。,（二）為環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理提供制度保障,涉及應(yīng)急預(yù)案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等，應(yīng)當(dāng)做到相互銜接，在制定和修訂過程中，應(yīng)當(dāng)更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。法律的完善不可能一蹴而就，而目前加強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的管理又迫在眉睫，應(yīng)急預(yù)案既充當(dāng)了既有法律的實施方案，又在后者缺位時及時補位，使其自身也成為應(yīng)急法律規(guī)范體系的一部分。因此，亟待補充和完善現(xiàn)有對環(huán)境應(yīng)急管理進行規(guī)定的規(guī)范性文件，使企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理“有章可循”。,建議修改完善《暫行辦法》，對于目前企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理中出現(xiàn)的若干問題進行詳細規(guī)定。各地方應(yīng)根據(jù)實際情況，制定配套的實施細則，使企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的管理更具有可操作性。 建議盡快出臺《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》和《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評估指南》，使企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制和評估工作更加規(guī)范。 建議制定和發(fā)布分行業(yè)企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南，使不同行業(yè)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作有據(jù)可依。,（三）落實環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理的各個環(huán)節(jié),一“編”：積極開展企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案“掃盲”活動，督促存在環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)全面編制應(yīng)急預(yù)案，做到環(huán)境風(fēng)險企業(yè)應(yīng)急預(yù)案“無盲區(qū)”。企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建立在對自身環(huán)境安全隱患詳細排查、分析周邊環(huán)境敏感點、提升應(yīng)急處置能力和充分儲備應(yīng)急物資的基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)，側(cè)重于消除環(huán)境隱患，降低環(huán)境風(fēng)險，明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時如何在第一時間采取措施控制污染擴散并進行信息上報和通報。,企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)更側(cè)重于實用性和可操作性，鼓勵企業(yè)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行“卡片式管理”，使每一名員工熟悉自己在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對中的義務(wù)，保證突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時各司其職。,二“評”： 企業(yè)作為組織環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審的主體，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評估。 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風(fēng)險源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。,目前，各地有關(guān)企業(yè)環(huán)境預(yù)案評估的規(guī)定不盡相同，鑒于預(yù)案評估工作在預(yù)案管理方面所占舉足輕重的作用，應(yīng)當(dāng)對該環(huán)節(jié)進行更加詳細的規(guī)定和更加嚴(yán)格的控制，避免預(yù)案評估流于形式。預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性進行評估，也應(yīng)該對企業(yè)環(huán)境安全隱患、周圍環(huán)境敏感點、應(yīng)急物資儲備情況、應(yīng)急處置能力適應(yīng)情況進行評估，確保應(yīng)急預(yù)案的真實可靠。 此外，有條件的地區(qū)，可以積極探索、鼓勵有關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制和評估，對這些服務(wù)機構(gòu)進行資質(zhì)認證，利用社會化運營機制將預(yù)案的編制和評估推向市場，引入競爭機制，增加預(yù)案編制和評估的客觀和公正性，提高預(yù)案質(zhì)量。,三“備”：根據(jù)《暫行辦法》，企業(yè)編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負責(zé)人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負責(zé)人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報備材料之日起60日內(nèi)，對報送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行審查，準(zhǔn)予備案或不予備案。,中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報環(huán)境保護部備案。其他企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險等級，按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的要求，向不同級別的環(huán)保部門報備。沒有經(jīng)過環(huán)保部門備案的應(yīng)急預(yù)案，即沒有得到認可，是不具備合法效力的。但是，經(jīng)過環(huán)保部門備案的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并非就是“上了保險”的預(yù)案，可以保證避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或者逃避在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對中的義務(wù)。環(huán)保部門可以根據(jù)報備的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，在日常檢查中監(jiān)督和督促企業(yè)進行應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高企業(yè)應(yīng)急能力。,四“練”：企業(yè)作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的第一道防線，應(yīng)定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。在生產(chǎn)安全事故處置演練中增加次生突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)容，尤其針對突發(fā)事件發(fā)生后如何盡快采取有效措施消除或者減輕污染擴散并及時向有關(guān)部門報告進行實戰(zhàn)演練。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練可以和政府、環(huán)保部門或者其他相關(guān)部門的應(yīng)急演練有機結(jié)合，開展聯(lián)合演練，及時總結(jié)演練經(jīng)驗，以提升應(yīng)急管理能力，對演練暴露出的問題，應(yīng)及時采取修訂完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、有計劃性的更新應(yīng)急物資裝備等措施予以改進。企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)有詳細規(guī)范的文字記載，應(yīng)當(dāng)有明確的演練評估材料。,總體來說，加強企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理是一項綜合的系統(tǒng)工程，需要當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、企業(yè)共同努力，共同推動，才能夠在“堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”的道路上走得更遠。,Thanks,THE END,