【正文】 了解相關(guān)工作。二是通過開展企業(yè)試點(diǎn)等工作指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，通過試點(diǎn)工作推廣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作?？偨Y(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)交流，可以編發(fā)各行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范本，為相關(guān)行業(yè)企業(yè)提供參考。三是通過政府及有關(guān)部門依托企業(yè)成立應(yīng)急處置救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急處置救援能力，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)參與應(yīng)急管理的積極性。,（二）為環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理提供制度保障,涉及應(yīng)急預(yù)案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等，應(yīng)當(dāng)做到相互銜接，在制定和修訂過程中，應(yīng)當(dāng)更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。法律的完善不可能一蹴而就，而目前加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的管理又迫在眉睫，應(yīng)急預(yù)案既充當(dāng)了既有法律的實(shí)施方案，又在后者缺位時及時補(bǔ)位，使其自身也成為應(yīng)急法律規(guī)范體系的一部分。因此，亟待補(bǔ)充和完善現(xiàn)有對環(huán)境應(yīng)急管理進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件，使企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理“有章可循”。,建議修改完善《暫行辦法》，對于目前企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理中出現(xiàn)的若干問題進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。各地方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定配套的實(shí)施細(xì)則，使企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的管理更具有可操作性。 建議盡快出臺《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》和《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評估指南》，使企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制和評估工作更加規(guī)范。 建議制定和發(fā)布分行業(yè)企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南，使不同行業(yè)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作有據(jù)可依。,（三）落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理的各個環(huán)節(jié),一“編”：積極開展企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案“掃盲”活動，督促存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)全面編制應(yīng)急預(yù)案，做到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案“無盲區(qū)”。企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建立在對自身環(huán)境安全隱患詳細(xì)排查、分析周邊環(huán)境敏感點(diǎn)、提升應(yīng)急處置能力和充分儲備應(yīng)急物資的基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)，側(cè)重于消除環(huán)境隱患，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時如何在第一時間采取措施控制污染擴(kuò)散并進(jìn)行信息上報(bào)和通報(bào)。,企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)更側(cè)重于實(shí)用性和可操作性，鼓勵企業(yè)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行“卡片式管理”，使每一名員工熟悉自己在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對中的義務(wù)，保證突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時各司其職。,二“評”： 企業(yè)作為組織環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審的主體，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。,目前，各地有關(guān)企業(yè)環(huán)境預(yù)案評估的規(guī)定不盡相同，鑒于預(yù)案評估工作在預(yù)案管理方面所占舉足輕重的作用，應(yīng)當(dāng)對該環(huán)節(jié)進(jìn)行更加詳細(xì)的規(guī)定和更加嚴(yán)格的控制，避免預(yù)案評估流于形式。預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性進(jìn)行評估，也應(yīng)該對企業(yè)環(huán)境安全隱患、周圍環(huán)境敏感點(diǎn)、應(yīng)急物資儲備情況、應(yīng)急處置能力適應(yīng)情況進(jìn)行評估，確保應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)可靠。 此外，有條件的地區(qū)，可以積極探索、鼓勵有關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制和評估，對這些服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，利用社會化運(yùn)營機(jī)制將預(yù)案的編制和評估推向市場，引入競爭機(jī)制，增加預(yù)案編制和評估的客觀和公正性，提高預(yù)案質(zhì)量。,三“備”：根據(jù)《暫行辦法》，企業(yè)編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi)，對報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，準(zhǔn)予備案或不予備案。,中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。其他企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級，按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的要求，向不同級別的環(huán)保部門報(bào)備。沒有經(jīng)過環(huán)保部門備案的應(yīng)急預(yù)案，即沒有得到認(rèn)可，是不具備合法效力的。但是，經(jīng)過環(huán)保部門備案的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并非就是“上了保險(xiǎn)”的預(yù)案，可以保證避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或者逃避在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對中的義務(wù)。環(huán)保部門可以根據(jù)報(bào)備的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，在日常檢查中監(jiān)督和督促企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高企業(yè)應(yīng)急能力。,四“練”：企業(yè)作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的第一道防線，應(yīng)定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。在生產(chǎn)安全事故處置演練中增加次生突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)容，尤其針對突發(fā)事件發(fā)生后如何盡快采取有效措施消除或者減輕污染擴(kuò)散并及時向有關(guān)部門報(bào)告進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練可以和政府、環(huán)保部門或者其他相關(guān)部門的應(yīng)急演練有機(jī)結(jié)合，開展聯(lián)合演練，及時總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，以提升應(yīng)急管理能力，對演練暴露出的問題，應(yīng)及時采取修訂完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、有計(jì)劃性的更新應(yīng)急物資裝備等措施予以改進(jìn)。企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)規(guī)范的文字記載，應(yīng)當(dāng)有明確的演練評估材料。,總體來說，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，需要當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、企業(yè)共同努力，共同推動，才能夠在“堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的道路上走得更遠(yuǎn)。,Thanks,THE END,