【導讀】啟與關閉井蓋”、“清淘作業(yè)”等內容；3、增加了“事故應急救援”等內容。本規(guī)程中以黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。本規(guī)程由住房和城鄉(xiāng)建設部負責管理和對強制性條文的解釋。由天津市排水管理處負責具體技。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送天津市排水管理處（地址：天津市河西區(qū)南京路。1號；郵政編碼：300202）。本規(guī)程規(guī)定了城鎮(zhèn)排水管道及附屬構筑物維護安全作業(yè)的基本技術要求。家法律、行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸時，應按國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。應符合本規(guī)程外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

　　

【正文】 硫化氫中毒的有效手段，通過氣體檢測可以使現(xiàn)場作業(yè)人員對該作業(yè)環(huán)境有一個正確的辨識和認知，以便及時采取安全預防措施，杜絕盲目下井作業(yè)。 本條 6項規(guī)定，是在作業(yè)前作業(yè)單位必須了解、掌握和完成的各項準備工作，是作業(yè)安全的保證。 由于排水管道內水體流動沒有規(guī)律且氣體比較復雜，當井下作業(yè)人員工作時造成 井內泥水攪動，有毒氣體可隨時發(fā)生變化并釋放，因此進行全過程氣體檢測可保證作業(yè)單位及時掌握井內氣體情況，一旦發(fā)生變化可及時采取防護措施，保證作業(yè)人員安全。 井下作業(yè)必須設有監(jiān)護人員，并且不得少于兩人，是因為監(jiān)護人員在地面既要隨時觀察井內作業(yè)人員情況，又要隨時觀察地面設備運轉情況，還要掌握好供氣管、安全繩，潛水作業(yè)時還要掌握好通訊線纜等，特別是一旦井下作業(yè)出現(xiàn)異常，監(jiān)護人員可立即幫助井下人員迅速撤離，監(jiān)護人員的工作直接關系到井下作業(yè)人員安全，責任重大，所以要求監(jiān)護人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，并具備一定的安全素質、 操作技能、管理能力、搶救方法，工作中必須嚴肅、認真、負責。 進入管道內的作業(yè)，監(jiān)護人員要下到井室內的管道口處進行監(jiān)護，應以隨時能觀察管內人員工作情況并能保證通話正常，一般不能超過監(jiān)護人員視線，一旦出現(xiàn)異常情況已能夠保證迅速將管內作業(yè)人員救出為準，井下作業(yè)未結束監(jiān)護人員不得撤離。 9項規(guī)定，是為保證作業(yè)人員在安全的環(huán)境中作業(yè)所采取的有效預防、預控措施。 2 為預防井下作業(yè)人員發(fā)生中毒和窒息事故最安全有效的方法就是為作業(yè)人員佩戴好供壓縮空氣的隔離式防護面具，系好安全帶、安全繩，使 其作業(yè)人員呼吸的氣體完全與井內各種氣體隔離，所呼吸的氣體完全是地面上空氣壓縮機、送風機、以及壓縮空氣瓶供給的新鮮空氣。 通風 通風是井下作業(yè)采取安全措施的必要手段，由于作業(yè)前的檢查井、閘井、集水池等設施長期處于封閉狀態(tài)，其內部聚集大量的污泥、污水，并伴有一定濃度的有毒氣體或缺少氧氣，作業(yè)前如不采取通風措施，盲目下井作業(yè)，容易造成作業(yè)人員中毒窒息事故，因此凡是確定的井下作業(yè)項目，作業(yè)前應采取自然通風或必要的機械強制通風，有效降低作業(yè)井內的有毒氣體濃度和提高氧氣含量，以達到井下作 業(yè)氣體安全規(guī)定的標準，從而為作業(yè)人員創(chuàng)造一個安全、良好的作業(yè)環(huán)境。 氣體檢測 氣體檢測是井下作業(yè)重要的安全措施，是對作業(yè)現(xiàn)場進行危險情況及程度確定的最有效的方法，作業(yè)前通過氣體檢測，可隨時了解和掌握井內氣體情況及時采取有效的防護措施，杜絕操作人員盲目下井作業(yè)而造成中毒事故的發(fā)生。 氣體檢測主要是對管道內硫化氫、一氧化碳、可燃性氣體和氧氣含量等氣體的測試，其基本要求是氣體檢測的方法、檢測人員的要求，檢測設備的配置、使用要求以及維護單位和檢測人員擔負的任務和責任。 依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》 。 最高容許濃度的應用：最高容許濃度主要是針對具有明顯刺激、窒息或中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑制作用，可導致嚴重急性損害的化學物質而制定的不應超過的最高容許接觸限值，即任何情況都不容許超過的限值。最高濃度的檢測應在了解生產(chǎn)工藝過程的基礎上，根據(jù)不同工種和操作地點采集能夠代表最高瞬間濃度的空氣樣品再進行檢測。 時間加權平均容許濃度的應用： 8h時間加權平均容許濃度是評價工作場所環(huán)境衛(wèi)生狀況和勞動者接觸水平的主要指標。職業(yè)病危害控制效果評價，如建設項日竣工驗收、定期危 害評價、系統(tǒng)接觸評估、因生產(chǎn)工藝、原材料、設備等發(fā)生改變需要對工作環(huán)境影響重新進行評價時，尤應著重進行時間加權平均容許濃度的檢測、評價。個體檢測是測定時間加權平均容許濃度比較理想的方法，尤其適用于評價勞動者實際接觸狀況，是工作場所化學有害因素職業(yè)接觸限值的主體性限值。定點檢測也是測定時間加權平均容許濃度的一種方法，要求采集一個工作日內某一工作地點，各時段的樣品，按各時段的持續(xù)接觸時間與其相應濃度乘積之和除以 8，得出 8h工作日的時間加權平均容許濃度。定點檢測除了反映個體接觸水平，也適用評價工作場所環(huán)境的衛(wèi)生狀 況。 短時間接觸容許濃度的應用：短時間接觸容許濃度是與時間加權平均容許濃度相配套的短時間接觸限值，可視為對時間加權平均容許濃度的補充。只用于短時間接觸較高濃度可導致刺激、窒息、中樞神經(jīng)抑制等急性作用，及其慢性不可逆性組織損傷的化學物質。在遵守時間加權平均容許濃度的前提下，短時間接觸容許濃度水平的短時間接觸不引起： ① 剌激作用； ② 慢性或不可逆性損傷；③ 存在劑量 接觸次數(shù)依賴關系的毒性效應； ④ 麻醉程度足以導致事故率升高、影響逃生和降低工作效率。即使當日的時間加權平均容許濃度符合要求時，短時間接觸濃度也不應超過 短時間接觸容許濃度。當接觸濃度超過時間加權平均容許濃度，達到短時間接觸容許濃度水平時，一次持續(xù)接觸時間不應超過 15min，每個工作日接觸次數(shù)不應超過 4次，相繼接觸的間隔時間不應短于 60min。 目前，市政行業(yè)井下作業(yè)采用的氣體檢測儀一般有復合式（四合一）的，即：硫化氫、一氧化碳、氧氣、可燃性氣體和單一式的，即：硫化氫、氧氣、一氧化碳、可燃性氣體等，保證該儀器正確操作和正常使用，檢測數(shù)據(jù)的及時和準確性，使作業(yè)單位根據(jù)檢測數(shù)據(jù)采取相應防護措施，對井下作業(yè)人員安全起著至關重要作用，因此根據(jù)有關規(guī) 定和該儀器應達到的相關技術參數(shù)要求，必須對氣體檢測儀器定期進行檢定和校準。 作業(yè)井內氣體檢測在泥水靜止和經(jīng)攪動后檢測的結果截然不同，有時差別很大，因作業(yè)人員下到井內工作時，勢必造成井內泥水不斷攪動，有毒氣體很容易揮發(fā)出來，可視為工作人員實際所處的工作環(huán)境，因而，作業(yè)前所采用的該檢測方法是為了使作業(yè)井內有毒氣體通過人員用木棍不斷的攪動使氣體充分釋放出來，以測定井內實際濃度，從而使作業(yè)人員采取有效防護措施。 照明和通訊 井下作業(yè)照明，一般白天自然光線可滿足，如作業(yè)井 較深、光線較暗，作業(yè)需照明時，作業(yè)人員可采用隨身佩帶便攜式防爆燈或由井上照明即可，但照明燈具必需符合該規(guī)定要求。 由于路面作業(yè)現(xiàn)場的車輛和空壓機供氣系統(tǒng)噪聲較大，人員喊話聯(lián)系方式受到一定的影響，因此宜采用專用通訊設備保持地面與井下通訊聯(lián)絡，該聯(lián)絡方式是地面監(jiān)護人員對井下作業(yè)人員工作狀況隨時掌握的最好方法。 6 防護設備與用品 目前排水維護作業(yè)中井下作業(yè)供氣方式主要有兩種，一種為供壓縮空氣的專用空壓機和便攜式壓縮空氣瓶，一種為直接供氣的供氣泵，二者提供的氣源均為空氣，但專 用的空壓機具有空氣過濾和油水分離器，能夠保持為下井作業(yè)人員供氣的純度，更為重要的是，空壓機氣缸容量具備儲氣功能，一旦設備出現(xiàn)問題，機器停止工作，空壓機汽缸容量內存儲的氣量能夠維持（ 3～５）min的正常供氣，仍能保證井下人員正常呼吸需要，從而使井下作業(yè)人員能夠及時撤離，而供氣泵則無此項功能。因此，井下作業(yè)供氣盡量采用安全可靠的專用空氣壓縮機或便攜式壓縮空氣瓶供氣方式。 空氣壓縮機選擇要符合下列要求： 1 采用移動式具有空氣凈化和過濾功能的，供給的空氣純度不低于 98%，氧氣含量在 20%～22%之間； 2 氣缸容積一般在 20L以上，工作壓力在 ～ ，按常壓計算，每分鐘供氣量不少于 8L； 3 空壓機故障停機時，氣缸壓力和氣量應滿足井下作業(yè)人員 3min~5min 的供氣，以保證井下作業(yè)人員及時升井； 4 供氣管應為抗壓、抗折、防腐，長度不大于 40m的橡膠管。 通過多年對排水管道內進行氣體監(jiān)測，分析結果顯示排水管道內中普遍存在硫化氫氣體，有的監(jiān)測點硫化氫氣體濃度甚至達到 150ppm以上（國家標準《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》 GBZ2規(guī)定作業(yè)場所硫化氫最高允許濃度為 10mg/m3相當于 ）。近年來各地連續(xù)發(fā)生硫化氫中毒也進一步說明井下作業(yè)屬于 IDLH（高危）環(huán)境下作業(yè)。根據(jù)標準必須使用隔絕式全面罩正壓供氣（攜氣）防護用品。同時依據(jù)我國《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》中 “ 缺氧作業(yè)必須選用隔絕式呼吸防護用品 ” 的規(guī)定，在井下作業(yè)中嚴禁使用 “ 氣幕式 ” 面罩作為呼吸防護用品。 過濾式呼吸防護用品具有單一性，即每一種過濾式呼吸器只能過濾一種有毒有害氣體，由于排水管道中水質復雜，容易產(chǎn)生多種有毒有害氣體，如硫化氫、一氧化碳、氰化氫、有機氣體等，很難保證井下作業(yè)人員的安全，所以根據(jù)標準 規(guī)定在 IDLH（高危）環(huán)境中作業(yè)不應使用過濾式呼吸防護用品。 此外，由于使用氧氣呼吸裝具時呼出的氣體中氧氣含量較高，造成排水管道內的氧含量增加，當管道內存在易燃易爆氣體時，氧含量的增加導致發(fā)生燃燒和爆炸的可能性加大?；谝陨弦蛩兀戮鳂I(yè)應使用供壓縮空氣的全隔離式防護裝具作為防毒用具，不應使用過濾式防毒面具和半隔離式防護裝具以及氧氣呼氣裝具。 根據(jù)實踐經(jīng)驗，防護設備長期在惡劣的環(huán)境中使用，容易出現(xiàn)老化、損壞，降低防護功能，所以要定期進行維護檢查，確保設備的安全有效使用。 安全帶中包括安全繩，并應同時使用，安全帶和安全繩材料、技術要求及使用引自現(xiàn)行國家標準《安全帶》 GB6095 的相關規(guī)定： 1 安全帶和繩必須用錦綸、維綸、蠶絲材料； 2 安全繩直徑不小于 13mm，捻度為（ ～ ）花 /100mm； 3 安全帶使用時應高掛低用，注意防止擺動碰撞； 4 安全帶上的各種部件不得任意拆掉，更換新繩時要注意加繩套。 井下作業(yè)一般都在距地面 2m以下，屬于高空作業(yè)范疇，安全帶應選擇懸掛式安全帶；同時由于井下作業(yè)空間有限，作業(yè)人員進出需要伸 直軀體，雙背帶式安全帶受力點在背后，使用時可以將人伸直拉出；另外懸掛雙背帶式安全帶配有背帶、胸帶、腿帶，可以將拉力分解至肩、腰和雙腿，避免將作業(yè)人員拉傷。基于以上原因安全帶應采用懸掛雙背帶式安全帶。安全帶使用期為（ 3~5）年，發(fā)現(xiàn)異常應提前報廢。 夏季天氣悶熱，氣壓低，井下有毒氣體揮發(fā)性高，井下作業(yè)現(xiàn)場一般在路面上，四周無任何遮陽設施，長時間作業(yè)人員容易出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，因此要盡量避免暑期井下作業(yè)項目，如必須作業(yè)，要合理安排好作業(yè)時間，作業(yè)現(xiàn)場要配置防曬傘，既保證作業(yè)人員的防曬、防止中暑，又起到路面作業(yè)明顯的警示作用。 7 事故應急救援 近年來，全國排水行業(yè)在市政排水管道維護作業(yè)中，發(fā)生多起硫化氫中毒事故，特別是發(fā)生一人中毒，現(xiàn)場多人盲目施救造成群死群傷事故，從而，暴露出有關省市排水行業(yè)用人單位和作業(yè)單位在預防中毒和窒息等事故上相關知識匱乏、制度不健全、責任不清、重視不夠、措施不力、培訓教育不及時，在應急救援方面存在問題，特別是缺少專項預防中毒和窒息事故應急救援預案，在排水管道維護作業(yè)中，不能很好和有效地遏制中毒、窒息事故的發(fā)生。因此，按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，維護作業(yè)單位 必須制定相應的中毒、窒息等事故應急救援預案。 作業(yè)單位要保持每年進行一次中毒、窒息事故救援現(xiàn)場演練，演練要包括如下內容： 1 參加演練人員必須熟知演練內容； 2 參加演練人員應熟練掌握應急救援設備的配備和使用方法； 3 作業(yè)現(xiàn)場一旦出現(xiàn)中毒、窒息應采取的救援措施、方法和程序； 4 演練人員應掌握自救、互救的方法； 5 演練中發(fā)現(xiàn)問題應及時調整預案內容，做到持續(xù)改進； 該項規(guī)定是井下作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生中毒或窒息事故后確需人員下井搶救所采取的必要應急措施，是保證施救 人員在井內不再發(fā)生二次中毒事故、避免因一時沖動不采取任何防護措施盲目施救而造成人員傷亡事故擴大的重要保證。 工程建設行業(yè)標準《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》強制性條文 ,維護作業(yè)人員應穿戴配有反光標志的安全警示服并正確佩戴和使用勞動防護用品；未按規(guī)定穿戴安全警示服及佩戴和使用勞動防護用品的人員，不得上崗作業(yè)。 維護作業(yè)區(qū)域應采取設置安全警示標志等防護措施；夜間作業(yè)時，應在作業(yè)區(qū)域周邊明顯處設置警示燈；作業(yè)完畢，應及時清除障礙物。 維護作業(yè) 現(xiàn)場 嚴禁吸煙 ，未經(jīng)許可嚴禁動用明火。 當維護作業(yè)人員進入排水管道內部檢查、維護作業(yè)時，必須同時符合下列各項要求： 1 管徑不得小于 ； 2 管內流速不得大于 ； 3 水深不得大于 ； 4 充滿度不得大于 50%。 開啟壓力井蓋時，應采取相應的防爆措施。 下井作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術培訓、考核，具備下井作業(yè)資格，并應掌握人工急救技能和防護用具、照明、通訊設備的使用方法。作業(yè)單位應為下井作業(yè)人員建立個人培訓檔案。 井下作業(yè)必須履行審批手續(xù)，執(zhí) 行當?shù)氐南戮S可制度。 井下作業(yè)前，維護作業(yè)單位必須檢測管道內有害氣體。井下有害氣體濃度必須符合本規(guī)程第 。 井下作業(yè)時，必須進行連續(xù)氣體檢測，且井上監(jiān)護人員不得少于兩人；進入管道內作業(yè)時，井室內應設置專人呼應和監(jiān)護，監(jiān)護人員嚴禁擅離職守。 氣體檢測設備必須按規(guī)定定期進行檢定，檢定合格后方可使用。 井下作業(yè)時，應使用隔離式防毒面具，不應使用過濾式防毒面具和半隔離式防毒面具以及氧氣呼吸設備。 防護設備必須定期進行維護檢查 。嚴禁使用不合格防毒和防護設備。 安全帶應采用懸掛雙背帶式安全帶，使用頻繁的安全帶、安全繩應經(jīng)常進行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常應立即更換。 作業(yè) 單位必須制定中毒、窒息事故應急救援預案，并應定期進行演練。 當需下井搶救時，搶救人員必須配戴好便攜式空氣呼吸器、懸掛雙背帶式安全帶，并系好安全繩，必須在做好個人安全防護并有專人監(jiān)護下進行下井搶救，嚴禁盲目施救。