【正文】 這為全面開展人事檔案工作營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
　　集團公司人事檔案工作在有利形勢和發(fā)展機遇面前，也同樣面臨著困難和挑戰(zhàn)：主要是仍有個別單位檔案意識不夠強，人事檔案與組織人事工作聯(lián)系不夠緊密，應(yīng)有的作用沒有得到充分發(fā)揮。隨著企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀考核干部工作的持續(xù)推進，以及專業(yè)化重組、股份制改造、分離企業(yè)辦社會等改革力度的不斷加大，檔案的動態(tài)性越來越強、信息量越來越多、法律效力越來越大、作用越來越突出，人事檔案如何適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，提供更好的服務(wù)，成為必須解答的課題。集團公司人力資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)方興未艾，人事檔案信息作為這一系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，其全面性、真實性、準確性等有著新的更高的要求，另外，對檔案管理人員的政策水平、技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等也都提出了許多新的挑戰(zhàn)。
　　今后一個時期，人事檔案工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹第四次全國干部檔案工作會議精神和集團公司人事工作會議精神，堅持推進“四個全面提升”，加強人事檔案工作的制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)型的檔案管理向現(xiàn)代化的檔案管理轉(zhuǎn)變，由偏重形式管理向充實檔案內(nèi)容和深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)檔案工作活力，實現(xiàn)集團公司人事檔案目標管理整體達到一級標準。
　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進檔案意識全面提升
　　各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、成檔部門、系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工要不斷強化檔案意識，營造氛圍，凝聚合力，努力構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)重視支持、有關(guān)部門密切協(xié)作、干部職工積極參與的人事檔案工作格局。
　　，明確檔案工作價值。人事檔案工作事關(guān)企業(yè)隊伍建設(shè)和未來發(fā)展，是一項投入周期長，但卻是長期受益的基礎(chǔ)工程。各級領(lǐng)導(dǎo)要著眼企業(yè)未來發(fā)展，充分認識檔案工作的潛在價值，高度重視和大力支持人事檔案工作，將其作為企業(yè)重要基礎(chǔ)工作來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，列入議事日程，定期聽取匯報，研究解決問題，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要認真貫徹落實中組部 “把人事檔案工作融入干部選拔任用和管理監(jiān)督工作之中” 的要求，充分利用檔案信息加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和人才選拔任用工作的監(jiān)督，善于識別偽造的檔案材料，為選人用人把好關(guān)。要堅持在提拔任用干部時先審檔、后用人的原則，理順工作程序，由管檔部門先行提供有關(guān)人事信息，注重檔案參考價值，做到全面了解干部、客觀評價干部、科學(xué)使用干部。
　　成檔部門要密切協(xié)作，打造檔案工作合力。人事檔案作為組織人事各項業(yè)務(wù)的信息集合，既是各項業(yè)務(wù)成果和水平的直接體現(xiàn)，又是各項工作提高效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)。組織人事各部門和紀檢、監(jiān)察、審計、群團組織等形成檔案材料部門，要不斷增強大局意識和責(zé)任意識，把做好人事檔案工作作為份內(nèi)職責(zé)。要緊密結(jié)合實際，進一步健全完善檔案管理協(xié)作運行機制，建立工作聯(lián)系制度和情況通報制度，并嚴格遵照執(zhí)行，保證人事檔案材料形成規(guī)范、收集齊全、歸檔及時，提高質(zhì)量，為各部門檔案利用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要構(gòu)建全面的人事檔案工作考評機制，每年組織一次對各成檔部門形成的檔案材料質(zhì)量和轉(zhuǎn)遞工作的綜合考評，將結(jié)果公布通報，并與其工作業(yè)績考核直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，促進工作水平的共同提高。
　　管檔單位要強化宣傳，營造檔案工作氛圍。人事檔案涉及職工群眾的切身利益。群眾利益無小事，各級管理檔案單位要站在踐行“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大職工根本利益的政治高度，全面做好人事檔案工作。要在保證檔案材料機密性的同時，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、板報等載體，采取知識競賽、演講比賽、專家講座、專題網(wǎng)頁等方式，加大對人事檔案工作目的、意義以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的宣傳力度。要讓職工群眾充分認識人事檔案的重要性，增強檔案意識，在填報個人信息時做到慎重如實填寫，從源頭上保證檔案材料的真實性、準確性。要善于借勢用力，積極營造人人重視檔案、人人關(guān)心檔案、人人維護檔案的人事檔案工作濃厚氛圍。
　　(二)夯實基礎(chǔ)工作，推進目標管理全面提升
　　隨著企業(yè)改革不斷深化，檔案流動日益頻繁，人員崗位變動、職稱晉級、工資調(diào)整等帶來的檔案信息不斷變化，特別是隨著人力資源管理信息化的加速推進，人事檔案工作必須持續(xù)夯實基礎(chǔ)，確保目標管理扎實開展，富有成效。
　　，提高規(guī)范運作水平。要根據(jù)中組部和集團公司的統(tǒng)一要求，按照“管人與管檔相一致”原則，對人事檔案業(yè)務(wù)進行歸口管理，在組織人事部門設(shè)立檔案管理崗位，實現(xiàn)在管理權(quán)限內(nèi)管人與管檔的統(tǒng)一。管檔卷數(shù)3000卷以上，具有宏觀管理職能的企業(yè)，必須設(shè)立專門人事檔案機構(gòu)，配齊配強管檔人員，實行人事檔案相對集中統(tǒng)一管理，盡量減少管檔單位。管檔卷數(shù)500卷以下或不具備管檔條件的單位，其人事檔案應(yīng)根據(jù)情況實行相對集中或由上級部門代管。要促進企業(yè)間業(yè)務(wù)的橫向交流，成立區(qū)域性的人事檔案業(yè)務(wù)工作組，積極組織開展活動，共同提高業(yè)務(wù)水平，牽頭單位要承擔(dān)起部分目標管理等級檢查驗收、等級復(fù)檢等項工作。要結(jié)合集團公司“三支”人才隊伍建設(shè)實際，探索研究按管理權(quán)限對高層次人才檔案實行集中統(tǒng)一管理的模式。
　　，提高依法辦事水平。要認真貫徹執(zhí)行《檔案法》，在堅持人事檔案管理十項職責(zé)、八項制度的基礎(chǔ)上，進一步建立和完善區(qū)域性工作組織的管理辦法、人事檔案審核辦法、人事檔案工作目標管理等級復(fù)檢辦法等規(guī)章制度，推進人事檔案的規(guī)范化、法制化建設(shè)。要積極利用規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督、檢查等管理手段，提高對制度的執(zhí)行力，堅決做到“檔案經(jīng)審核不合格的不接收，材料不符合要求的不歸檔，查閱不符合規(guī)定的不提供，嚴防丟失檔案材料，嚴防涂改造假，嚴防失密泄密?！蓖ㄟ^不斷強化制度建設(shè)，全面提高人事檔案工作的制度化和法制化水平。
　　，提高檔案管理水平。在集團公司全面開展人事檔案審核，是第四次全國干部檔案工作會議提出的主要任務(wù)，也是集團公司20xx年至20xx年人事檔案的工作重點，對于強化人事檔案管理，推動人事檔案信息化建設(shè)，更好地服務(wù)組織人事工作，具有非常重要的意義，而且檔案審核事關(guān)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，要嚴格按照中組部《關(guān)于進一步開展干部人事檔案審核工作的通知》要求，堅持“先試點、后推進”的原則，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥全面推進。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成檔部門和管檔部門分工明確、通力配合，抽調(diào)專門人員對人事檔案進行全面審核，對每一項信息嚴甄細審，去偽存真，既不能讓弄虛作假、欺騙組織、謀取個人私利的人蒙混過關(guān)，也不能使應(yīng)該歸檔的材料遺漏或缺失，使職工群眾的正當(dāng)利益受到損失。要認真總結(jié)檔案審核的經(jīng)驗教訓(xùn)，探索研究強化組織人事日常管理，建立長效機制，保證人事檔案信息的全面性、真實性和準確性。
　　，提高整體創(chuàng)優(yōu)水平。按照中組部目標管理要求，結(jié)合企業(yè)檔案工作的新情況，進一步修訂完善目標管理檢查驗收實施細則，保證覆蓋檔案工作的每一項管理要素，增強全面指導(dǎo)性和管理實效性，推進目標管理工作向縱深發(fā)展。對于已經(jīng)達標的單位，根據(jù)具體情況，實施動態(tài)管理，不定期地進行檢查，促進其不斷提高工作水平，實現(xiàn)滾動升級。對于尚未申報目標管理等級的單位，明確提出晉升時間和等級要求，加強指導(dǎo)和督促檢查力度，幫助其盡快達標。要通過上下共同努力，保證集團公司整體通過中組部的目標管理一級標準檢查驗收。
　　，提高科學(xué)管理水平。按照中組部推進“三網(wǎng)三庫一平臺”建設(shè)的要求，在充分利用現(xiàn)有軟件和平臺的基礎(chǔ)上，加大投入力度，加強人事檔案信息系統(tǒng)建設(shè)。一是加強數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)。以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點，抓緊基礎(chǔ)信息錄入工作，力爭將紙制檔案信息全部錄入微機。不斷加大開發(fā)檔案信息的廣度和深度，開展信息綜合匯編、專題分析等項工作，使人事檔案信息真正成為能夠自由檢索、自由提取，可以多角度、多層次綜合分析的系統(tǒng)信息，為實現(xiàn)資源共享提供全面而權(quán)威的信息保障。二是加強標準化系統(tǒng)建設(shè)。在檔案信息錄入的標準化上要下大功夫，使檔案的每一個子集、每一條信息、每一個項目和代碼等都嚴格按照國家標準和企業(yè)標準進行采集輸入和校驗轉(zhuǎn)遞。結(jié)合這次全面開展的人事檔案審核工作，按照人事檔案目標管理8大項、檔案審核20項的要求，在收集、鑒別、補充、整理、轉(zhuǎn)遞、保管等各個方面全部達到標準化要求。三是加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。通過在集團公司全面推行《人力資源信息管理系統(tǒng)》建設(shè)，推進系統(tǒng)內(nèi)檔案轉(zhuǎn)遞與信息轉(zhuǎn)遞同步，實現(xiàn)人事檔案信息資源共享，使領(lǐng)導(dǎo)和組織人事相關(guān)部門能夠直觀快捷地了解和掌握人才隊伍狀況，有效提高人事檔案信息的利用率和使用價值。四是加強安全系統(tǒng)建設(shè)。要高度重視，借助專家的力量，采取加密或部分授權(quán)等措施，保證檔案信息的絕對安全?？傊?，今后一個時期要把信息化建設(shè)作為人事檔案工作的一項重要內(nèi)容抓緊抓實，使人事檔案的收集、整理、開發(fā)利用等各項工作水平實現(xiàn)根本性提高，推進人事檔案部門向人事信息中心轉(zhuǎn)變，為集團公司整體實現(xiàn)人事工作信息化管理奠定基礎(chǔ)。
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