【正文】 這為全面開展人事檔案工作營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
　　集團(tuán)公司人事檔案工作在有利形勢和發(fā)展機(jī)遇面前，也同樣面臨著困難和挑戰(zhàn)：主要是仍有個別單位檔案意識不夠強(qiáng)，人事檔案與組織人事工作聯(lián)系不夠緊密，應(yīng)有的作用沒有得到充分發(fā)揮。隨著企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀考核干部工作的持續(xù)推進(jìn)，以及專業(yè)化重組、股份制改造、分離企業(yè)辦社會等改革力度的不斷加大，檔案的動態(tài)性越來越強(qiáng)、信息量越來越多、法律效力越來越大、作用越來越突出，人事檔案如何適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，提供更好的服務(wù)，成為必須解答的課題。集團(tuán)公司人力資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)方興未艾，人事檔案信息作為這一系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，其全面性、真實性、準(zhǔn)確性等有著新的更高的要求，另外，對檔案管理人員的政策水平、技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等也都提出了許多新的挑戰(zhàn)。
　　今后一個時期，人事檔案工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹第四次全國干部檔案工作會議精神和集團(tuán)公司人事工作會議精神，堅持推進(jìn)“四個全面提升”，加強(qiáng)人事檔案工作的制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)型的檔案管理向現(xiàn)代化的檔案管理轉(zhuǎn)變，由偏重形式管理向充實檔案內(nèi)容和深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)檔案工作活力，實現(xiàn)集團(tuán)公司人事檔案目標(biāo)管理整體達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)檔案意識全面提升
　　各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、成檔部門、系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工要不斷強(qiáng)化檔案意識，營造氛圍，凝聚合力，努力構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)重視支持、有關(guān)部門密切協(xié)作、干部職工積極參與的人事檔案工作格局。
　　，明確檔案工作價值。人事檔案工作事關(guān)企業(yè)隊伍建設(shè)和未來發(fā)展，是一項投入周期長，但卻是長期受益的基礎(chǔ)工程。各級領(lǐng)導(dǎo)要著眼企業(yè)未來發(fā)展，充分認(rèn)識檔案工作的潛在價值，高度重視和大力支持人事檔案工作，將其作為企業(yè)重要基礎(chǔ)工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列入議事日程，定期聽取匯報，研究解決問題，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實中組部 “把人事檔案工作融入干部選拔任用和管理監(jiān)督工作之中” 的要求，充分利用檔案信息加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和人才選拔任用工作的監(jiān)督，善于識別偽造的檔案材料，為選人用人把好關(guān)。要堅持在提拔任用干部時先審檔、后用人的原則，理順工作程序，由管檔部門先行提供有關(guān)人事信息，注重檔案參考價值，做到全面了解干部、客觀評價干部、科學(xué)使用干部。
　　成檔部門要密切協(xié)作，打造檔案工作合力。人事檔案作為組織人事各項業(yè)務(wù)的信息集合，既是各項業(yè)務(wù)成果和水平的直接體現(xiàn)，又是各項工作提高效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)。組織人事各部門和紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、群團(tuán)組織等形成檔案材料部門，要不斷增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把做好人事檔案工作作為份內(nèi)職責(zé)。要緊密結(jié)合實際，進(jìn)一步健全完善檔案管理協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，建立工作聯(lián)系制度和情況通報制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，保證人事檔案材料形成規(guī)范、收集齊全、歸檔及時，提高質(zhì)量，為各部門檔案利用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要構(gòu)建全面的人事檔案工作考評機(jī)制，每年組織一次對各成檔部門形成的檔案材料質(zhì)量和轉(zhuǎn)遞工作的綜合考評，將結(jié)果公布通報，并與其工作業(yè)績考核直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)工作水平的共同提高。
　　管檔單位要強(qiáng)化宣傳，營造檔案工作氛圍。人事檔案涉及職工群眾的切身利益。群眾利益無小事，各級管理檔案單位要站在踐行“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大職工根本利益的政治高度，全面做好人事檔案工作。要在保證檔案材料機(jī)密性的同時，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、板報等載體，采取知識競賽、演講比賽、專家講座、專題網(wǎng)頁等方式，加大對人事檔案工作目的、意義以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的宣傳力度。要讓職工群眾充分認(rèn)識人事檔案的重要性，增強(qiáng)檔案意識，在填報個人信息時做到慎重如實填寫，從源頭上保證檔案材料的真實性、準(zhǔn)確性。要善于借勢用力，積極營造人人重視檔案、人人關(guān)心檔案、人人維護(hù)檔案的人事檔案工作濃厚氛圍。
　　(二)夯實基礎(chǔ)工作，推進(jìn)目標(biāo)管理全面提升
　　隨著企業(yè)改革不斷深化，檔案流動日益頻繁，人員崗位變動、職稱晉級、工資調(diào)整等帶來的檔案信息不斷變化，特別是隨著人力資源管理信息化的加速推進(jìn)，人事檔案工作必須持續(xù)夯實基礎(chǔ)，確保目標(biāo)管理扎實開展，富有成效。
　　，提高規(guī)范運(yùn)作水平。要根據(jù)中組部和集團(tuán)公司的統(tǒng)一要求，按照“管人與管檔相一致”原則，對人事檔案業(yè)務(wù)進(jìn)行歸口管理，在組織人事部門設(shè)立檔案管理崗位，實現(xiàn)在管理權(quán)限內(nèi)管人與管檔的統(tǒng)一。管檔卷數(shù)3000卷以上，具有宏觀管理職能的企業(yè)，必須設(shè)立專門人事檔案機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)管檔人員，實行人事檔案相對集中統(tǒng)一管理，盡量減少管檔單位。管檔卷數(shù)500卷以下或不具備管檔條件的單位，其人事檔案應(yīng)根據(jù)情況實行相對集中或由上級部門代管。要促進(jìn)企業(yè)間業(yè)務(wù)的橫向交流，成立區(qū)域性的人事檔案業(yè)務(wù)工作組，積極組織開展活動，共同提高業(yè)務(wù)水平，牽頭單位要承擔(dān)起部分目標(biāo)管理等級檢查驗收、等級復(fù)檢等項工作。要結(jié)合集團(tuán)公司“三支”人才隊伍建設(shè)實際，探索研究按管理權(quán)限對高層次人才檔案實行集中統(tǒng)一管理的模式。
　　，提高依法辦事水平。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》，在堅持人事檔案管理十項職責(zé)、八項制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善區(qū)域性工作組織的管理辦法、人事檔案審核辦法、人事檔案工作目標(biāo)管理等級復(fù)檢辦法等規(guī)章制度，推進(jìn)人事檔案的規(guī)范化、法制化建設(shè)。要積極利用規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督、檢查等管理手段，提高對制度的執(zhí)行力，堅決做到“檔案經(jīng)審核不合格的不接收，材料不符合要求的不歸檔，查閱不符合規(guī)定的不提供，嚴(yán)防丟失檔案材料，嚴(yán)防涂改造假，嚴(yán)防失密泄密?！蓖ㄟ^不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，全面提高人事檔案工作的制度化和法制化水平。
　　，提高檔案管理水平。在集團(tuán)公司全面開展人事檔案審核，是第四次全國干部檔案工作會議提出的主要任務(wù)，也是集團(tuán)公司20xx年至20xx年人事檔案的工作重點，對于強(qiáng)化人事檔案管理，推動人事檔案信息化建設(shè)，更好地服務(wù)組織人事工作，具有非常重要的意義，而且檔案審核事關(guān)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，要嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于進(jìn)一步開展干部人事檔案審核工作的通知》要求，堅持“先試點、后推進(jìn)”的原則，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥全面推進(jìn)。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成檔部門和管檔部門分工明確、通力配合，抽調(diào)專門人員對人事檔案進(jìn)行全面審核，對每一項信息嚴(yán)甄細(xì)審，去偽存真，既不能讓弄虛作假、欺騙組織、謀取個人私利的人蒙混過關(guān)，也不能使應(yīng)該歸檔的材料遺漏或缺失，使職工群眾的正當(dāng)利益受到損失。要認(rèn)真總結(jié)檔案審核的經(jīng)驗教訓(xùn)，探索研究強(qiáng)化組織人事日常管理，建立長效機(jī)制，保證人事檔案信息的全面性、真實性和準(zhǔn)確性。
　　，提高整體創(chuàng)優(yōu)水平。按照中組部目標(biāo)管理要求，結(jié)合企業(yè)檔案工作的新情況，進(jìn)一步修訂完善目標(biāo)管理檢查驗收實施細(xì)則，保證覆蓋檔案工作的每一項管理要素，增強(qiáng)全面指導(dǎo)性和管理實效性，推進(jìn)目標(biāo)管理工作向縱深發(fā)展。對于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的單位，根據(jù)具體情況，實施動態(tài)管理，不定期地進(jìn)行檢查，促進(jìn)其不斷提高工作水平，實現(xiàn)滾動升級。對于尚未申報目標(biāo)管理等級的單位，明確提出晉升時間和等級要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查力度，幫助其盡快達(dá)標(biāo)。要通過上下共同努力，保證集團(tuán)公司整體通過中組部的目標(biāo)管理一級標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。
　　，提高科學(xué)管理水平。按照中組部推進(jìn)“三網(wǎng)三庫一平臺”建設(shè)的要求，在充分利用現(xiàn)有軟件和平臺的基礎(chǔ)上，加大投入力度，加強(qiáng)人事檔案信息系統(tǒng)建設(shè)。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)。以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點，抓緊基礎(chǔ)信息錄入工作，力爭將紙制檔案信息全部錄入微機(jī)。不斷加大開發(fā)檔案信息的廣度和深度，開展信息綜合匯編、專題分析等項工作，使人事檔案信息真正成為能夠自由檢索、自由提取，可以多角度、多層次綜合分析的系統(tǒng)信息，為實現(xiàn)資源共享提供全面而權(quán)威的信息保障。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)。在檔案信息錄入的標(biāo)準(zhǔn)化上要下大功夫，使檔案的每一個子集、每一條信息、每一個項目和代碼等都嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采集輸入和校驗轉(zhuǎn)遞。結(jié)合這次全面開展的人事檔案審核工作，按照人事檔案目標(biāo)管理8大項、檔案審核20項的要求，在收集、鑒別、補(bǔ)充、整理、轉(zhuǎn)遞、保管等各個方面全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。通過在集團(tuán)公司全面推行《人力資源信息管理系統(tǒng)》建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)檔案轉(zhuǎn)遞與信息轉(zhuǎn)遞同步，實現(xiàn)人事檔案信息資源共享，使領(lǐng)導(dǎo)和組織人事相關(guān)部門能夠直觀快捷地了解和掌握人才隊伍狀況，有效提高人事檔案信息的利用率和使用價值。四是加強(qiáng)安全系統(tǒng)建設(shè)。要高度重視，借助專家的力量，采取加密或部分授權(quán)等措施，保證檔案信息的絕對安全?？傊?，今后一個時期要把信息化建設(shè)作為人事檔案工作的一項重要內(nèi)容抓緊抓實，使人事檔案的收集、整理、開發(fā)利用等各項工作水平實現(xiàn)根本性提高，推進(jìn)人事檔案部門向人事信息中心轉(zhuǎn)變，為集團(tuán)公司整體實現(xiàn)人事工作信息化管理奠定基礎(chǔ)。
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