【正文】 的問題及經(jīng)濟責(zé)任做了全面審計，向鎮(zhèn)黨委、政府出具了客觀、公正的審計報告。保證了審計工作的質(zhì)量，有效地防止了離任審計工作流于形式，提高了審計工作質(zhì)量。
　　三是目標(biāo)責(zé)任制審計制度。在審計工作中實行目標(biāo)化管理，對照各村制定的年度工作目標(biāo)逐條、逐項審計，量化了目標(biāo)責(zé)任制，工作完成情況直接與經(jīng)濟利益和政績掛鉤，對于審計工作完成質(zhì)量高，社會反映好的村干部給予表彰和物質(zhì)獎勵，對于工作完成質(zhì)量差的給予批評和經(jīng)濟處罰，從而調(diào)動了村干部的工作積極性。
　　四是審計回訪制度。為增強審計工作的實際效果和審計成效，從20XX年起在全鎮(zhèn)開展審計回訪制度，對被審計過的單位進行抽查，主要任務(wù)一是檢查已審計的工作質(zhì)量。二是檢查審計意見執(zhí)行情況。
　　五是專項審計制度。實行村財鎮(zhèn)代管后，在抓好常規(guī)審計的基礎(chǔ)上，我們先后開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)民負擔(dān)等專項審計工作。采取了五結(jié)合的審計辦法，擴大了審計對象和審計面，增強了審計效果。
　　(1)審計工作與農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理相結(jié)合。規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理制度，提高了財務(wù)管理水平，有效地抑制了村級財務(wù)不合理收支，進一步壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟。
　　(2)審計工作與農(nóng)村集體資產(chǎn)管理相結(jié)合。嚴(yán)厲查處村干部以權(quán)謀私、無償使用和侵占集體資產(chǎn)行為。
　　(3)審計工作與化解不良債務(wù)相結(jié)合。在審計工作中重點開展五查：一查債務(wù)構(gòu)成是否真實，有無虛假債務(wù)，二查債務(wù)資金去向及效益，三查拆借資金是否符合法律規(guī)定程序，四查借款利息是否控制在政策規(guī)定以內(nèi)，五查有無化舊債增新債問題。
　　(4)審計工作與減輕農(nóng)民負擔(dān)工作相結(jié)合。全鎮(zhèn)每年都完成三分之二以上村的農(nóng)民負擔(dān)專項審計工作任務(wù)，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村提留后，我們審計工作重點放在“一事一議”、報刊攤派和涉農(nóng)收費等內(nèi)容上，從根本上解決了農(nóng)民負擔(dān)反彈等問題。
　　(5)審計工作與處理群眾上訪相結(jié)合。針對近幾年出現(xiàn)的農(nóng)民上訪潮，我們充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，先后承辦鎮(zhèn)黨委、政府及紀(jì)檢部門委托案件6起，做到立案一起、結(jié)案一起不留尾巴，結(jié)案率達到100%。20xx12月末，農(nóng)經(jīng)站按鎮(zhèn)黨委政府的要求，處理了前徐村群眾集體上訪案件，這是一起由于村財務(wù)管理透明度低，集體資產(chǎn)管理混亂、村集體財產(chǎn)下放遺留問題造成的干群關(guān)系緊張引發(fā)的群眾上訪案，經(jīng)有關(guān)部門處理后，上訪群眾仍不滿意，造成上訪案件升級，群眾集體上訪到省委、省政府，形成群防、纏防事件。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站采取內(nèi)查外調(diào)，在摸清情況，掌握事實的情況下，向黨委政府提交了審計報告，就村民提出的21項問題做出了答復(fù)，平息了這次上訪事件。三、創(chuàng)新理財舉措，不斷探索村集體資產(chǎn)管理和處置的新機制村級的資產(chǎn)管理中的合同管理，一直是村經(jīng)濟管理的“軟肋”，過去，村級的財產(chǎn)租賃、變賣、企業(yè)發(fā)包往往都是口頭協(xié)議、人情合同，具有相當(dāng)大的隨意性，造成了集體資產(chǎn)的流失，也成了村級不安定因素之一。
　　此，我們主要做了以下幾點：
　　(一)對村級的各業(yè)承包及租賃合同做了統(tǒng)一整理，進一步對合同進行了分類、整理、歸檔。通過對合同的整理，對村級的資產(chǎn)經(jīng)營情況和合同執(zhí)行情況做了一次摸底，做到了心中有數(shù)。同時對村集體資產(chǎn)經(jīng)營中存在問題的村提出了整改要求，制定了整改措施，限定了整改期限。
　　(二)始終積極參與各村的各業(yè)承包、租賃的合同起草、修改和制定。為了使村經(jīng)濟合同更加規(guī)范化、更具有約束性，農(nóng)經(jīng)站指派專人負責(zé)村級合同的審查、修改，制定，參與村集體資產(chǎn)發(fā)包或租賃的招標(biāo)活動。將村集體資產(chǎn)的經(jīng)營放在陽光下進行，有效的保證了村集體資產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、公開性，保證了村集體資產(chǎn)不被無償使用，保證了集體資產(chǎn)的保值增值。
　　XX村首先實行了大標(biāo)的發(fā)包由專業(yè)招標(biāo)公司操作的辦法，并取得了成功。村級大標(biāo)的資產(chǎn)發(fā)包租賃(如鹽場、蝦池)，過去一直由村委會自己操作，但因為涉及的金額比較大，涉及發(fā)包方、投標(biāo)方的利益也比較大，各村操作起來有相當(dāng)大的難度，使村資產(chǎn)發(fā)包時不能得到最理想的收益，甚至引發(fā)其它矛盾，成為村級不穩(wěn)定的導(dǎo)火索。針對這種現(xiàn)象，在XX3250畝蝦池公開招標(biāo)的時候，考慮到蝦池數(shù)量大，報名投標(biāo)的人多(268人報名投標(biāo))，村委會自己運作存在較大難度，我們大膽請市中天投標(biāo)公司主持運作，取得了成功，承包額由每年每畝蝦池280最高的每年每畝470元中標(biāo)。每年為集體多增加收入54元，三年承包期累計多增加收入162萬元。最近又由該公司主持了前徐村村辦鹽場的招標(biāo)，該鹽場上一次承包期為四年，每年承包費為58萬元，本次競標(biāo)從每年76萬元承包費起標(biāo)到每年121萬中標(biāo)。不但沒有出現(xiàn)任何不安定現(xiàn)象，村集體資產(chǎn)的發(fā)包額也成倍增長。每年為集體多增加收入45萬元，四年承包期多增加收入180萬元。既穩(wěn)定了村莊秩序，也為村集體增加了收入。
　　(三)對村級的合同履行情況全程監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。有的村資產(chǎn)發(fā)包雖然也制定了承包合同，但不能很好的履行，有的村發(fā)包當(dāng)年的承包費收上來后，以后幾年的承包費卻一拖再拖，辛立灶村就是這樣的例子，因為承包鹽場的全是本村村民，村干部不想得罪人，得過且過，對此，我們向黨委政府反映，通過包村工作組進行督促，同時，把各村的合同履行情況做為一項硬指標(biāo)與村干部年終的的工資掛鉤。從而調(diào)動了村干部的積極性。及時有效的杜絕了不按規(guī)定履行合同現(xiàn)象，保證了集體資產(chǎn)不受損失。
　　綜上所述，通過加強村級財務(wù)的管理，不斷創(chuàng)新各項機制，建立健全了村級財務(wù)監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)體系，做到了“有嚴(yán)格制度、有專人負責(zé)、有村民監(jiān)督”三位一體的工作機制，使我鎮(zhèn)財務(wù)管理工作逐步規(guī)范，農(nóng)村集體資產(chǎn)得到了有效管理。在今后的工作中，我們將進一步完善各項機制，完善對村級財務(wù)的規(guī)范化管理，推動XX鎮(zhèn)各項工作的發(fā)展。
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