【正文】 門的行政審批科全部集中到政務服務中心工作，政務服務中心共有25個職能部門進駐，設立了43個服務窗口。三是完成各職能部門將行政審批權向辦事窗口授權到位。全區(qū)504項行政審批事項及政務服務事項有494項集中在政務服務中心(分中心)辦理，集中率達98%。各部門在辦事窗口設立首席代表，將行政審批權限充分授權給窗口首席代表，并于今年年初簽訂書面授權書，全面實現(xiàn)行政審批權向政務服務中心窗口授權到位。四是確保行政審批事項在政務服務中心辦理到位。實行“一個窗口”受理、“一個窗口”辦結的“一條龍”服務，杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來回跑”的現(xiàn)象。今年110月，區(qū)政務服務中心(分中心)共辦理行政審批事項及政務服務事項316994件，其中現(xiàn)場辦結298702件，%。
　　二、全面推進政務服務中心標準化建設工作
　　錦江區(qū)以創(chuàng)建一流政務服務中心的目標，采取切實有力的措施推進政務服務中心標準化建設。一是錦江區(qū)政務服務中心面積2550㎡，大廳寬敞、明亮、整潔，服務窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統(tǒng)一，擺放有序。服務大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰準確，配套服務設施設置合理，齊備，中心積極營造規(guī)范、舒適的辦公環(huán)境，使群眾到中心辦事一目了然，方便辦事。二是調(diào)整窗口布局。結合推進并聯(lián)審批要求，將企業(yè)登記類的辦事項目所涉部門分區(qū)域相對集中，便于服務對象咨詢和審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)，促進服務效率提高。三是中心嚴格規(guī)范各窗口的收費，統(tǒng)一由入駐中心的銀行收取，向社會公布服務事項的收費標準及收費依據(jù)等，有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規(guī)范行為，避免發(fā)生窗口亂收費的現(xiàn)象。
　　三、深化并聯(lián)審批，減免新辦企業(yè)注冊登記費
　　錦江區(qū)深化并聯(lián)審批，按照“統(tǒng)一受理、抄告相關、并聯(lián)審批、限時辦結、集中回復”的要求，積極推進新辦企業(yè)注冊并聯(lián)審批，并于今年3月20日起，免收新辦企業(yè)注冊登記相關費用，包括企業(yè)注冊登記費、營業(yè)執(zhí)照副本工本費、稅務登記證工本費、組織機構代碼證工本費。受理新辦企業(yè)注冊申請后，區(qū)政務服務中心并聯(lián)審批窗口督促工商、稅務、質(zhì)監(jiān)實施并聯(lián)審批，于2個工作日內(nèi)辦結相關證照，核定相關費用。申請企業(yè)取件時，并聯(lián)審批窗口將“三證”(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證)一并發(fā)放給企業(yè)，企業(yè)無需交納注冊登記相關費用。截至10月底，并聯(lián)審批窗口共辦理注冊新辦企業(yè)873戶，共計減免企業(yè)注冊登記費73萬余元。
　　四、進一步規(guī)范政府投資工程建設項目招投標工作
　　為切實加強我區(qū)政府投資工程建設項目招投標(比選)活動的監(jiān)督，進一步規(guī)范招投標(比選)行為，錦江區(qū)下發(fā)了《貫徹的實施意見》(錦監(jiān)發(fā)〔20XX〕35號)，要求自20XX年1月1日起，我區(qū)所有國家投資工程建設項目的招標投標或比選活動，必須進入成都市建設工程項目交易服務中心進行。
　　五、嚴格使用統(tǒng)一的行政審批業(yè)務辦理和電子監(jiān)察系統(tǒng)
　　按照電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的要求，錦江區(qū)推行使用省、市統(tǒng)一的行政審批業(yè)務辦理和電子監(jiān)察系統(tǒng)。一是按照統(tǒng)一確定的原則、分類、標準和名稱，組織開展行政審批及政務服務事項清理。二是對清理保留的504項行政審批(服務)事項，積極做好行政審批(服務)事項的規(guī)范工作，完善行政審批(服務)事項基礎數(shù)據(jù)，包括：項目名稱、設定依據(jù)、審批條件、數(shù)量、審批程序、審批時限、收費依據(jù)和標準、申請材料等22個要素，完成行政審批(服務)事項流程、辦理環(huán)節(jié)的規(guī)范和優(yōu)化工作，并納入政務服務中心集中辦理，實現(xiàn)省、市、區(qū)政務服務中心行政審批項目名稱和標準統(tǒng)一。三是嚴格使用省、市統(tǒng)一的行政審批業(yè)務辦理系統(tǒng)，做到超前防范、動態(tài)監(jiān)管和硬性約束相結合，促進窗口單位及工作人員按法定程序辦事，有效規(guī)范行政審批行為，推進依法行政。自市級行政審批業(yè)務辦理系統(tǒng)運行至今，無一件因窗口辦理超時而產(chǎn)生的超時件。
　　錦江區(qū)政務服務中心本著切實方便群眾，完善電子政務建設的目的，建立了政務服務網(wǎng)站，為辦事群眾提供網(wǎng)上在線咨詢、相關表格下載，即時將當天各窗口接辦件數(shù)量和各審批事項的辦理情況在網(wǎng)上進行滾動公示，做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目了然。
　　六、加強窗口隊伍建設
　　一是為確保政務服務質(zhì)量，提升政務服務形象，對進入中心窗口的工作人員嚴格把關，錦江區(qū)建立“政務服務窗口”工作人員的準入和退出機制。選派職能部門素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強的同志到“政務服務窗口”工作。二是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓和宣傳教育，諸如：審批應用系統(tǒng)使用培訓、普通話培訓、服務禮儀培訓等，牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務服務理念，提高窗口工作人員的業(yè)務能力、服務水平，以提升政務服務窗口整體服務質(zhì)量。三是實施月度優(yōu)質(zhì)服務窗口和年度優(yōu)秀窗口的評選，樹立典型，充分調(diào)動窗口工作人員的積極性和主動性。四是中心設立了監(jiān)察投訴臺、投訴舉報箱等投訴設施，公開行政效能及投資軟環(huán)境投訴電話，暢通政務服務投訴渠道，在服務第一線直接聽取辦事群眾的意見，及時發(fā)現(xiàn)問題、化解糾紛、解決矛盾。今年，沒有發(fā)生一起新聞媒體的負面報道，也沒有發(fā)生一起因明察暗訪而引起的通報。
　　七、創(chuàng)新推進街道便民服務中心和社區(qū)代辦點標準化建設
　　錦江區(qū)把街道便民服務中心和社區(qū)代辦點規(guī)范化建設工作與街道管理體制改革和創(chuàng)新社區(qū)治理機制相結合，構建覆蓋全區(qū)、城鄉(xiāng)均衡的公共服務網(wǎng)絡。按照社區(qū)服務“網(wǎng)格化”的原則，結合街道、社區(qū)的地域和人口特點，在全區(qū)16個街道辦事處采取“一站一居”或“一站多居”方式，建立了28個“公共服務站”，設立統(tǒng)一規(guī)范的服務窗口，作為街道辦事處和社區(qū)向居民群眾提供公共服務的窗口和平臺。并通過統(tǒng)一的筆試和綜合考核，建立了一只具備較高素質(zhì)的300余人的社區(qū)公共服務站專職工作人員隊伍，為提高基層公共服務水平提供了人才保障。
　　二是推進“民生類”審批服務事項進社區(qū)。我區(qū)對社區(qū)居民生活息息相關的“民生類”審批和服務事項進行了梳理，明確了公共服務站應承擔的審批和服務事項。目前，公共服務站共承擔了與社區(qū)居民日常生活相關的城鄉(xiāng)最低生活保障待遇審批、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理、再生育審批、《一孩生育服務證》辦理等14個部門的6大類，49項“民生類”審批服務事項。
　　三是簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程。對審批權限在區(qū)一級的“民生類”審批和服務事項，區(qū)政府有關職能部門充分授權給“公共服務站”辦理，并在全區(qū)范圍內(nèi)啟用了街道辦事處“審批專用章”。對暫不能委托授權的審批服務事項(或?qū)徟鷻嘣谑　⑹?，將原來的”社區(qū)→街道辦事處→區(qū)級職能部門”三級工作流程優(yōu)化縮減為“公共服務站→區(qū)級職能部門”二級工作流程，進一步縮短了辦理時間。另外，公共服務站進一步改進服務方式，嚴格落實“上門服務”、“全程代辦”，“主動服務”等工作要求，變?nèi)罕娕苈窞楣ぷ魅藛T主動上門，為群眾提供“一站式”、“全方位”的政務服務。
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