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2024-11-20 03:15本頁(yè)面
  

【正文】 事入手,著力化解群眾之困,力求把糾紛化解在基層,贏得群眾的理解和信任,逐步形成有糾紛找調(diào)解的社會(huì)共識(shí),積極營(yíng)造人人關(guān)注人民調(diào)解工作、支持人民調(diào)解工作、參與人民調(diào)解工作的良好社會(huì)氛圍。
  (二)整合資源,完善調(diào)解機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,利益主體多元化,矛盾糾紛復(fù)雜化的特點(diǎn),人民調(diào)解不能“單打獨(dú)斗”,而應(yīng)積極融入矛盾糾紛的多元化解機(jī)制中,加強(qiáng)與司法調(diào)解、行政調(diào)解主動(dòng)對(duì)接配合。工作中要注意厘清人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解之間的關(guān)系,明確各自的職責(zé)邊界,形成信息共享,工作互動(dòng)之勢(shì)。
  通過(guò)有效整合各種調(diào)解資源,規(guī)范調(diào)解工作流程,健全績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)保障機(jī)制,完善聯(lián)席會(huì)審和信息通報(bào)等制度,提高調(diào)解工作成效,著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的大調(diào)解工作格局。
  (三)強(qiáng)化培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員隊(duì)伍的選拔任用和培訓(xùn)管理,要制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃,把集中培訓(xùn)與其它多種培訓(xùn)方式相融合。結(jié)合基本法律知識(shí)輔導(dǎo),組織人民調(diào)解員旁聽(tīng)法庭庭審,以案析法,增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn),定期召開(kāi)調(diào)解案例點(diǎn)評(píng)分析會(huì),及時(shí)交流矛盾糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn),探討新思路、新辦法,不斷提高調(diào)解矛盾糾紛的工作水平。有條件的單位可以選送優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)院校深造,以提高調(diào)解員參與教育培訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性,改被動(dòng)培訓(xùn)為主動(dòng)培訓(xùn),進(jìn)而提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量。強(qiáng)化政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)理念,積極引入律師、法官、公證員等法律工作者參與重大矛盾糾紛的調(diào)解,發(fā)揮其法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì),以彌補(bǔ)人民調(diào)解員在法理和法律知識(shí)方面的欠缺。加強(qiáng)人民調(diào)解志愿者隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)一批熱愛(ài)人民調(diào)解工作,具有一定政策法規(guī)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍,直接參與人民調(diào)解工作,從而提高人民調(diào)解工作的社會(huì)效果。
  (四)注重規(guī)范,健全規(guī)章制度。調(diào)解工作要建章立制,規(guī)范調(diào)解工作程序,改變重結(jié)果輕程序,只有口頭調(diào)解,不制作詢(xún)問(wèn)筆錄與調(diào)解文書(shū)的現(xiàn)象。重點(diǎn)完善村(居)企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)崗位責(zé)任制,俱全工作例會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、登記統(tǒng)計(jì)等制度,不斷加強(qiáng)組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。著力規(guī)范落實(shí)以下三個(gè)制度:一是矛盾糾紛排查制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期排查,分析糾紛的新情況和新動(dòng)向,及時(shí)制定調(diào)解預(yù)案。二是實(shí)行包案調(diào)解制度,將每起糾紛具體分配到各個(gè)調(diào)解員身上,落實(shí)相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)制,避免相互推諉現(xiàn)象,提高工作效率。三是健全定期檢查考評(píng)制度,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的調(diào)委會(huì)與調(diào)解員實(shí)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力或造成不良影響的要追究單位及責(zé)任人的責(zé)任,做到公平公正,獎(jiǎng)懲分明,不斷鼓舞士氣,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
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