【正文】 柜，做到資料齊全。
　　六是普法經(jīng)費落實。為確保普法工作形式多樣，效果明顯，我局每年都安排經(jīng)費，用于普法宣傳、法制培訓(xùn)等工作。近幾年來，在普法宣傳方面共投入經(jīng)費達(dá)16萬余元，購置了法制宣傳設(shè)備，征訂了法制宣傳資料和掛圖，制作了宣傳展板，建立了手機(jī)短信編發(fā)系統(tǒng)，編印了安全法律法規(guī)實用手冊，確保了普法工作的順利進(jìn)行。
　　二、精心組織，嚴(yán)密實施，認(rèn)真開展法制宣傳教育
　　安監(jiān)部門具有較強(qiáng)的行政執(zhí)法職能，依法行政是安監(jiān)工作之本，普法工作更是一項融學(xué)法、守法、執(zhí)法為一體的系統(tǒng)工程。提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律水平，是做好執(zhí)法工作的前提。我局通過建立和實行學(xué)法制度、執(zhí)法培訓(xùn)制度、動員干部職工參加注冊安全工程師考試等方式，加強(qiáng)對全體干部職工進(jìn)行的法律學(xué)習(xí)教育，從而有效地提高了干部職工的法律水平。
　　一是堅持學(xué)法用法制度，強(qiáng)化重點對象普法。自普法實施以來，我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務(wù)相結(jié)合，堅持“兩化”、“兩突出”。“兩化”，即：堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化，學(xué)習(xí)形式多樣化?！皟赏怀觥?，即：突出重點內(nèi)容、重點對象。在內(nèi)容上，突出學(xué)法的針對性和系統(tǒng)性。針對性是重點學(xué)習(xí)同本部門密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等。系統(tǒng)性是不僅學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī)，而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及和與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī)，如《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及新出臺的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。在對象上，以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員為重點對象，始終堅持局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度和機(jī)關(guān)定期學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子利用中心組學(xué)習(xí)、班子例會和專題學(xué)法會等形式進(jìn)行法律學(xué)習(xí)，其他干部職工利用周一、五理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和黨員活動時間開展集體學(xué)法，做到有記錄、有資料、有筆記。幾年來，全局共開展法律學(xué)習(xí)達(dá)190次，參加達(dá)4860人次，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章60余部。
　　二是抓好崗位學(xué)法，提高干部法律素質(zhì)。一是在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立崗位學(xué)法制度，大力開展崗位學(xué)法活動，組織全體干部職工進(jìn)行安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。除積極征訂全國統(tǒng)編的普法教材外，我們還匯編印制了《安全生產(chǎn)法律法規(guī)手冊》，每個干部職工人手一冊。崗位學(xué)法中、我們每年還對執(zhí)法人員進(jìn)行2—3次安全法律法規(guī)知識考試，幾年來共參考達(dá)460多人次，參考率100%。二是組織局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員積極參加省、市法制部門舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班和省安監(jiān)局舉辦的行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)班，先后有46人次參加了省、市的培訓(xùn)。三是局機(jī)關(guān)每年開辦3—4次安全法規(guī)知識論壇、講座活動，每個執(zhí)法人員從不同側(cè)面、不同角度現(xiàn)身說法，暢談行政執(zhí)法的經(jīng)驗和做法，收到了良好的效果。同時，還要求執(zhí)法人員結(jié)合安監(jiān)工作實踐，“在干中學(xué)，在學(xué)中干”，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。并鼓勵在職干部、企業(yè)單位安全工作人員積極參加全國注冊安全工程師資格考試，努力提高安全法制及業(yè)務(wù)技能。
　　三是開展法律“六進(jìn)”，提高行業(yè)安全法律意識。按照國家總局、省安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及綜治委的有關(guān)安排，我局將法律“六進(jìn)”作為法制宣傳教育的一項重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，每年組織負(fù)有安全監(jiān)管的有關(guān)部門和市縣區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式，廣泛開展安全法制和安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?；顒?，重點加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會群體對生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識的學(xué)習(xí)教育。幾年來，我局(安委辦)共組織市、縣區(qū)安監(jiān)、交警、消防、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、交通、教育等安全法制宣講組120xx，深入高危行業(yè)、礦山企業(yè)、單位、社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校進(jìn)行宣講活動共達(dá)360余場次，受教育達(dá)43萬余人次，有力地促進(jìn)了安全法律知識的宣傳普及。
　　四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員法制觀念。我局將安全法制和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)作為向企業(yè)普法的一項重要任務(wù)，作為提高企業(yè)廠長(經(jīng)理)、安全管理人員及特種作業(yè)人員安全法制觀念的重要措施，加強(qiáng)安全法制培訓(xùn)教育。幾年來，我局以市、縣區(qū)黨校、電大、職教中心為陣地，大力舉辦企業(yè)廠長(經(jīng)理)、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全法制和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班共4期，培訓(xùn)900余人次，持證上崗率人員達(dá)95%以上。此外，還加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工的安全法律培訓(xùn)，切實提高了從業(yè)人員的安全法律意識和自我防范意識，遵守規(guī)程和安全生產(chǎn)意識不斷提高，“三違”現(xiàn)象明顯減少。
　　五是開展社會安全宣傳活動，不斷提高廣大群眾的法律意識。一是我局將法制宣傳作為提高全社會安全法律意識的重要形式，廣泛深入宣傳，營造普法氛圍，開展憲法、依法治國方略的宣傳教育，積極參加了全市“124”法制宣傳日活動。二是開展安全生產(chǎn)宣傳月活動。每年6月份，按照國家和省市“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一部署，市安委辦、安監(jiān)局組織開展了以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全法制宣傳活動。以發(fā)表電視講話、報刊登載文章、懸掛標(biāo)語、法律咨詢、親情簽名、編發(fā)短信、展出圖片、“安康杯”競賽、送法下鄉(xiāng)等系列活動，推動了宣傳活動的深入開展。將每年6月5日確定我縣“安全生產(chǎn)宣傳日”，組織縣安監(jiān)、公安、交通、交警、消防、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等90多個單位及企業(yè)在XX縣七一廣場和影劇院開展聲勢浩大的安全法制宣傳活動。設(shè)立咨詢點20xx展出宣傳牌匾1990塊，發(fā)放安全法規(guī)宣傳材料30多萬份，舉辦《安全是福》話劇，播放電視字幕標(biāo)語310條，懸掛橫幅5300多條，張貼標(biāo)語19000多條，收到了良好的社會效果。三是發(fā)揮安全刊物，在雜志上開辟了安全理論知識專欄，開通了XX縣安監(jiān)局網(wǎng)站，每月更新一次內(nèi)容，向社會宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。同時，通過電信、聯(lián)通、移動等通訊企業(yè)向所有手機(jī)、小靈通用戶發(fā)送安全宣傳短信達(dá)9萬余條，將安全法律知識普及到單位、家庭和職工，進(jìn)一步形成了良好的安全法制氛圍。
　　三、完善機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法，不斷提高依法行政水平
　　一是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善依法行 本文來自 ，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。 政工作機(jī)制。通過普法依法治理活動的開展，我局不斷落實依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)安全法治化管理，完善了依法行政工作機(jī)制，推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范了依法行政監(jiān)督制，實行了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，建立了重大事項依法決策、民主管理制，使依法行政工作不斷加強(qiáng)。同時，為了加強(qiáng)對全市安全生產(chǎn)工作的依法管理，我局提請市政府出臺了《XX縣生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵辦法》、《XX縣安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《XX 縣生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理辦法》、《XX縣重大隱患管理辦法》、《XX縣安全生產(chǎn)約談制度》等10多個規(guī)范性文件，使全市安全生產(chǎn)規(guī)章制度更加完善，安全生產(chǎn)管理不斷走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
　　二是嚴(yán)格依法管理，切實規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎懲制和安全檢查工作規(guī)范，保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明，始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法，確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。將行政執(zhí)法責(zé)任制納入局機(jī)關(guān)與各科室簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書中，年終嚴(yán)格考核，落實獎懲。加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法人員的管理，落實了行政處罰案件的回訪制度，回訪率達(dá)98%以上,使辦案機(jī)構(gòu)、辦案人員的執(zhí)法行為處于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，加大了案件審查力度,保障了安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
　　三是依法管理安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。通過普法工作的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的依法管理。一是突出重點行業(yè)，開展依法治理，有效遏制事故發(fā)生。深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑等高危行業(yè)安全專項整治，遏制了重特大事故的發(fā)生，推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的依法治理，使安全事故有所下降。，全市共發(fā)生各類安全事故409起，死亡107人，受傷215人。與相比，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、%、%、%，%。二是大力開展安全隱患排查專項整治行動。
　　四是強(qiáng)化責(zé)任追究，有效查處安全責(zé)任事故。認(rèn)真貫徹落實和嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《XX縣政府關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，按照事故查處“四不放過”原則，層層追究事故責(zé)任人的法律、行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從以來，共依法查處安全生產(chǎn)事故53起，依法追究了211名相關(guān)責(zé)任人的法律、經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任，事故查處率和結(jié)案率達(dá)100%，有效地維護(hù)了安全法制的尊嚴(yán)。
　　四、存在的問題及今后工作打算
　　雖然我們在普法依法治理方面做了大量的工作，取得了一定成效，但還存在一些不足之處：一是普法的廣度和深度不夠，需進(jìn)一步加大力度，特別是要注重對被管理對象和社會廣大群眾的安全法律意識的提高。二是在普法的方式方法上缺乏靈活性，需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。三是安監(jiān)隊伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。四是大面積向社會開展安全法制宣傳的力度還不夠，宣傳面不夠廣，全民安全法制意識仍有待提高。
　　為了更好地鞏固“六五”普法依法治理工作成果，我局將在今后切實重視并加強(qiáng)以下工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)普法責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起對本部門普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)，確保普法依法治理工作的全面落實。二是及早規(guī)劃新一輪的普法工作任務(wù)，創(chuàng)新普法形式，堅持典型引路，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，開拓普法工作新局面。三是突出重點內(nèi)容、重點對象，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。四是大力組織開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)社會性安全法制宣傳工作，進(jìn)一步加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度，大力提高廣大員工和社會群眾的安全法制意識。五是繼續(xù)深入開展安全法制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校的“六進(jìn)”活動，有力地促進(jìn)法律知識的宣傳普及。六是嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，堅持一手抓規(guī)范管理，一手抓依法查處，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的依法管理。
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