【導(dǎo)讀】礦的特點(diǎn)制定本制度。先治后掘的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。的專項(xiàng)安全技術(shù)措施。集、整理、檔存作為防治水工作基礎(chǔ)資料。負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任。關(guān)水文地質(zhì)資料，下發(fā)年度、季度和月度水文地質(zhì)預(yù)報(bào)，.前簽發(fā)；月報(bào)應(yīng)于每月5日前提出報(bào)，在采掘施工過(guò)程中，誤造成工程事故。年、季、月底總結(jié)，并按年裝訂成冊(cè)，水害預(yù)報(bào)，圖。表相符，內(nèi)容齊全，描述準(zhǔn)確，定性，定量，措施有針對(duì)性，預(yù)防和處理計(jì)劃。發(fā)生傷亡事故時(shí)必須。嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類傷亡事故。違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律者進(jìn)行教育和處罰。效防止安全生產(chǎn)失控和漏管。防治水方面人員的獎(jiǎng)金決算工作。參加解決水患和供水水源的措施的制定。

　　

【正文】 水孔、電纜孔、下料孔、水文觀測(cè)孔等，孔口必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位。否則，必須采取加蓋、封口、加高等措施 。 第十條 礦井要在汛期到來(lái)前成立雨季 “ 三防 ” 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，編制搶險(xiǎn)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)演習(xí) ，編排實(shí)施雨季 “ 三防 ” 工程計(jì)劃，制定并嚴(yán)格落實(shí)雨季防治水措施，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資。做到雨季“ 三防 ” 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)預(yù)案、工程計(jì)劃、防治措施 “ 六到位 ” 。 第十一條 各礦井每年雨季前要組織有關(guān)人員或?qū)＜胰媾挪榉治龅V井水情水害，形成報(bào)告報(bào)上一級(jí)煤炭管理部門備案。對(duì)礦區(qū)河流、溝渠、積水坑、地面塌陷區(qū)等滲漏水地段，采取堵漏或溝渠、河床改道等措施。 第十二條 礦井井口附近或塌陷區(qū)內(nèi)外的地表水體可 能潰入井下時(shí)，必須采取措施，并遵守下列規(guī)定： (一 )嚴(yán)禁開(kāi)采和破壞煤層露頭防水煤 (巖 )柱： (二 )嚴(yán)禁擅自提高煤層開(kāi)采上限： (三 )容易積水的地面應(yīng)修筑溝渠，排泄積水。修筑溝渠時(shí)，應(yīng)避開(kāi)煤層露頭、地面裂隙和導(dǎo)水巖層。特別低洼地點(diǎn)，不能修筑溝渠排水時(shí)，應(yīng)填平壓實(shí)；對(duì)范圍太大無(wú)法填平時(shí)，可建排水站排水，防止積水滲入井下； (四 )礦井受河流、山洪和滑坡威脅時(shí)，必須采取修筑堤壩、泄洪渠和防止滑坡等措施： (五 )排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下； (六 )對(duì)漏水的溝渠和河床，應(yīng)及時(shí)堵漏或改道。地面裂縫和塌 陷地點(diǎn)必須填塞。 (七 )每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，礦井必須派專人檢查礦區(qū)及其附近地面有無(wú)裂縫，老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)漏水情況，必須立即停產(chǎn)撤人。 第十三條 在河流、水庫(kù)等地表水體下開(kāi)采時(shí)，必須依照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》等規(guī)定，編制開(kāi)采設(shè)計(jì)，逐級(jí)上報(bào)審批。 第十四條 煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的應(yīng)急處置措施。停產(chǎn)度汛的礦井在恢復(fù)生產(chǎn)前，必須經(jīng)上一級(jí)煤炭管理部門組織分析論證，采取措施并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 第四章 井下防治水 第十五條 開(kāi)展水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)，礦井總涌水量、分水平、分采區(qū)（分地點(diǎn)） 涌水量，各水文地質(zhì)單元的主要含水層水位，老空積水等水體的水位、水量等，每月至少觀測(cè) 1 次，異常情況加密觀測(cè)次數(shù)。對(duì)觀測(cè)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理分析，掌握其變化規(guī)律。 第十六條 礦井必須按有關(guān)規(guī)定留設(shè)各類防隔水煤柱，不得擅自采掘和破壞。 第十七條 礦井必須具備完善的排水系統(tǒng)，排水能力符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。有突水危險(xiǎn)的礦井和區(qū)域必須按規(guī)定設(shè)置水閘門（墻）等防水隔離設(shè)施，實(shí)現(xiàn)分區(qū)隔離。 第五章 老空區(qū)水害防治 第十八條 礦井必須及時(shí)排查分析本礦井區(qū)域內(nèi)的老空積水情況，定期收集、調(diào)查、核對(duì)相鄰礦井和廢棄老窯情況，并建立臺(tái)帳。本礦井積水區(qū)和礦井界外 100m 范圍內(nèi)的相鄰礦井采掘工程、積水區(qū)必須標(biāo)繪在采掘工程平面圖等有關(guān)圖紙上；每半年至少核實(shí)一次積水區(qū)的積水量、積水上下限標(biāo)高，修訂積水線、探水線和警戒線。 第十九條 礦井對(duì)礦井新開(kāi)拓的采區(qū)、采掘工作面要進(jìn)行水文地質(zhì)條件分析，地質(zhì) “ 三書 ” 要闡明新開(kāi)拓的采區(qū)、采掘工作面受水 害威脅程度，并制定相應(yīng)的防治水措施，確保生產(chǎn)安全。 第二十條 礦井接近水淹或可能積水的井巷、老空、老窯或相鄰礦井時(shí)，不得直接使用巷探；情況不清或存在的可疑地點(diǎn)，應(yīng)采用物探、化探或鉆探的方法，探查施工區(qū)域四周、上下方是否存在積水區(qū)。凡受井巷、老空、老窯或相鄰礦井積水威脅的作業(yè)地點(diǎn)，未進(jìn)行探放的，不得進(jìn)行采掘作業(yè)。 第二十一條 掘進(jìn)作面接近探水線時(shí)，必須編制探放水設(shè)計(jì)，超前探放水，并制定和落實(shí)防治瓦斯及其他有害氣體危害等安全措施。采煤工作面受 老空區(qū)積水威脅時(shí)，必須編制專門的探放水設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施執(zhí)行。 第 二十二條 修建水閘墻封堵老空區(qū)積水時(shí)，必須委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)和監(jiān)理。對(duì)已建成的水閘墻，要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，采取有效的防突水措施并納入水害應(yīng)急預(yù)案。 第二十三條 礦井在難以排除的水淹區(qū)積水面以下的煤巖層中進(jìn)行采掘活動(dòng)時(shí)，必須按有關(guān)規(guī)定編制開(kāi)采設(shè)計(jì)，經(jīng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可施工。 第二十四條 礦井關(guān)閉前，必須向上級(jí)主管部門和相鄰礦井提供采掘工程平面圖等地測(cè)技術(shù)資料，資料必須真實(shí)、可靠。 第六章 承壓水害防治 第二十五 條 礦井要采用適合本礦區(qū)的物探、鉆探、化探等綜合探測(cè)技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；凡水文地質(zhì)條件不清楚的區(qū)域，一律不得進(jìn)行采掘活動(dòng)。 第二十六條 井田內(nèi)與河流、湖泊、溶洞、含水層有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙、陷落柱時(shí)，必須查清其確切位置，并按規(guī)定留足防水煤 (巖 )柱。巷道確需穿過(guò)時(shí)，必須探水前進(jìn)，并采取超前預(yù)注漿措施進(jìn)行封堵加固，必要時(shí)構(gòu)筑防水閘門或采取其它防治水措施。 第二十七條 水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的礦井，必須在新水平或新采區(qū)建成防、排水系統(tǒng)后，方可開(kāi)始向有突水危險(xiǎn)區(qū)域開(kāi)拓掘進(jìn)。 第二十八條 礦井煤系 底部有強(qiáng)巖溶承壓含水層時(shí)，主要運(yùn)輸巷和主要回風(fēng)巷必須布置在不受水威脅的層位中，并要分區(qū)隔離開(kāi)采。 第二十九條 水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，必須在井底車場(chǎng)周圍建立防水閘門。在其它有突水危險(xiǎn)的區(qū)域，必須建立分區(qū)防水閘 門，建成后方可開(kāi)拓掘進(jìn)。 第三十條 礦井在需要堵截水的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置永久水閘墻。水閘墻采用混凝土或鋼筋混凝土建造，筑墻地點(diǎn)應(yīng)選擇在巖石堅(jiān)硬、完整的地方，并經(jīng)驗(yàn)收合格。 第三十一條 礦井煤層頂板有含水層等積水體存在時(shí)，應(yīng)觀測(cè) “ 三帶 ” 發(fā)育高度，當(dāng)導(dǎo)水裂隙帶范圍內(nèi)的含水層或老空區(qū)積水影響安全開(kāi)采時(shí) ，必須超前探放水。 第三十二條 礦井煤系底部有強(qiáng)承壓含水層并有突水危險(xiǎn)的工作面．存開(kāi)采前，必須編制探放水設(shè)計(jì)和安全措施，待查明條件后，再確定是否開(kāi)采。 第三十三條 礦井開(kāi)采受水威脅嚴(yán)重的煤層，嚴(yán)禁用巷道直接揭露導(dǎo)水構(gòu)造或強(qiáng)含水層。巷道必須穿過(guò)時(shí)，應(yīng)提前進(jìn)行疏水降壓或預(yù)注漿處理。 第三十四條 礦井煤層底板存在隔水層變薄帶、構(gòu)造破碎帶、導(dǎo)水裂隙帶時(shí)，應(yīng)通過(guò)對(duì)底板含水層、構(gòu)造破碎帶及導(dǎo)水裂隙帶進(jìn)行注漿改造，改變其富水性，加固底板，封堵水源補(bǔ)給通道。對(duì)注漿改造的工作面可先進(jìn)行物探，查明水文地質(zhì)條件，根據(jù)物探資料打孔 注漿改造，再用物探與鉆探驗(yàn)證注漿改造效果。 第三十五條 礦井承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實(shí)際水頭值時(shí)，可以 “ 帶水壓開(kāi)采 ” ，但必須制定安全措施。 第三十六條 礦井承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層厚度，能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時(shí)，開(kāi)采前必須遵守下下列規(guī)定： (一 )采取疏水降壓的方法，把承壓含水層的水頭值降到隔水層能允許的安全水頭值以下，并制定安全措施； (二 )承壓含水層的補(bǔ)給邊界已經(jīng)基本查清，可預(yù)先進(jìn)行惟幕注漿，截?cái)?水源，然后疏水降壓開(kāi)采，但必須編制帷幕注漿設(shè)計(jì)； (三 )承壓含水層的補(bǔ) 給水源充沛，不具備疏水降壓和帷幕注漿條件時(shí)，可采用局部注漿加固底板隔水層或改造含水層為隔水層的方法，但必須編制專門的設(shè)計(jì)，在有可靠防范措施的條件下進(jìn)行試采，制定專門的防止淹井措施。措施應(yīng)包括防止突水、建筑防水閘門、留設(shè)防水安全煤 (巖 )柱、增加排水能力等內(nèi)容； (四 )采取降低底板破壞深度的采煤方法，如條帶開(kāi)采或巷道穿采等。 第三十七條 礦井采用垮落法管理頂板、開(kāi)采受底板承壓水威脅的采煤工作面，采煤工作面長(zhǎng)度一般不得超過(guò) l OOm，采煤工作面回采期間懸頂面積 (走向 傾向 )不得超過(guò) 2 5m。；否則，必須實(shí)行人工強(qiáng) 制放頂。不能實(shí)行人工強(qiáng)制放頂?shù)牟擅汗ぷ髅?，礦井應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)整采煤工作面長(zhǎng)度。 第七章 探放水 第三十八條 受水害威脅的礦井，必須配備不少于 2 套完好的能夠滿足井下探放水工程需要的探放水設(shè)備，并保證正常使用。 第三十九條 礦開(kāi)拓開(kāi)采時(shí)必須堅(jiān)持 “ 有疑必探，先探后掘 ” 的原則，特別是受水威脅的礦井，必須堅(jiān)持 “ 有掘必探、不探不掘不采 ” 的原則。嚴(yán)禁對(duì)老空水、導(dǎo)（含）水?dāng)鄬?、陷落柱、?dǎo)水鉆孔、強(qiáng)含水層等進(jìn)行直接巷探。井 下探放水必須編制探放水設(shè)計(jì)，超前探放水要有防止瓦斯和其他有害氣體等安全措施。探放水結(jié)束后，必須有探放水工作總結(jié)。 第四十條 礦井探放水時(shí)，必須撤出受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有無(wú)關(guān)人員；有突水預(yù)兆時(shí)，必須立即撤出井下受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有人員。 第四十一條 礦井探水鉆孔內(nèi)水壓大于 2MPa 時(shí)，應(yīng)采用反壓和有防噴裝置的方法鉆進(jìn)，并有防止孔口管和煤 (巖 )壁突然鼓出的措施。 第四十二條 礦井探、放水工程必須由礦井總工程師組織地測(cè)、技術(shù)、安監(jiān)、施工單位等有關(guān)人員，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)價(jià)。 第八章 設(shè)計(jì)及審批 第四十三條 生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告每 8～ 10 年修編一次，并逐級(jí)報(bào)省煤炭局審批。水文地質(zhì)補(bǔ)勘后應(yīng)及時(shí)提交水文地質(zhì)資料。 第四十四條 生產(chǎn)礦井水平延深，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制方案和初步設(shè)計(jì)，報(bào)市級(jí)煤炭管理部門審批；工程竣工后，由原審批單位組織驗(yàn)收。布置采區(qū)必須由煤礦編制采區(qū)設(shè)計(jì)，報(bào)市級(jí)煤炭管理部門審批；采區(qū)移交生產(chǎn)前，由原審批單位組織驗(yàn)收。下山采區(qū)和下山生產(chǎn)的受水威脅的工作面，回采前必須形成與采區(qū)、工作面預(yù)計(jì)最大涌水量相匹配的排水 能力，否則不得回采。 第四十五條 采區(qū)設(shè)計(jì)和采、掘工作面作業(yè)規(guī)程編制前，必須按時(shí)提交地質(zhì)說(shuō)明書（采區(qū)地質(zhì)說(shuō)明書應(yīng)在正式設(shè)計(jì)前三個(gè)月提出，掘進(jìn)工作面地質(zhì)說(shuō)明書應(yīng)在巷道掘進(jìn)前 15 天提出，采煤工作面地質(zhì)說(shuō)明書應(yīng)在工作面開(kāi)出后 5 天提出），編制內(nèi)容必須符合《礦井地質(zhì)規(guī)程》規(guī)定。 第四十六條 防治水工程要編制工程設(shè)計(jì)，經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后列入安措工程計(jì)劃，由總工程師組織實(shí)施；重大的項(xiàng)目必須按管理權(quán)限報(bào)上一級(jí)煤炭管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 第四十七條 開(kāi)采受承壓含水層威脅的煤層、水體下采煤、水淹區(qū)域下的采掘的設(shè)計(jì)、技術(shù)措施必須按《煤礦 安全規(guī)程》規(guī)定審批后實(shí)施。煤層頂板有含水層和水體存在時(shí)，按要求進(jìn)行 “ 三帶 ” 觀測(cè)，并進(jìn)行采后總結(jié)。 第九章 監(jiān)督與檢查 第四十八條 各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門要加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦防治水工作 的監(jiān)督與檢查，抓好各項(xiàng)防治水措施的督查落實(shí)。對(duì)受水害威脅，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的礦井進(jìn)行停產(chǎn)整頓。對(duì)由于不履行職責(zé)，造成事故，情節(jié)或后果嚴(yán)重的責(zé)任單位和人員，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任。 第四十九條 本規(guī)定修改解釋權(quán)屬濟(jì)南市經(jīng)委。 各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門可以按本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。 第五十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)行。 二 ○○ 九年六月九日