【正文】 用現(xiàn)有勞動保障資源，充實企業(yè)用工管理信息數(shù)據庫內容，擴大聯(lián)系點戶數(shù)，目前全市已建立667家企業(yè)聯(lián)系點。全面清理了與《勞動合同法》有關的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，大力推廣了新的勞動合同示范文本，規(guī)范勞動合同簽訂行為。以勞動用工管理薄弱、勞資關系矛盾突出、農民工用量大、生產環(huán)境差的企業(yè)為切入點，加大指導服務監(jiān)督力度，切實提高勞動合同簽訂率。截止2020年底，全市簽訂勞動合同人數(shù)達到 。
　　2. 勞動保障監(jiān)察執(zhí)法積極有效。針對金融危機爆發(fā)以來勞資糾紛調處工作的新態(tài)勢，2020年全市勞動監(jiān)察機構積極貫徹“剛性執(zhí)法促維權、柔性服務促和諧”的執(zhí)法理念，一方面，進一步加大執(zhí)法檢查力度，維護勞動者的合法權益，2020年，涉及職工120余萬人，查處勞動違法案件2845件，處理突發(fā)事件317起。另一方面，結合執(zhí)法行動，組織開展以“送服務、保穩(wěn)定、促規(guī)范” 為主題的專項活動，加強服務指導和依法規(guī)范工作，將勞動保障法律法規(guī)宣傳資料送到企業(yè)，指導幫助企業(yè)規(guī)范勞動用工，及時化解勞資矛盾、降低違法風險，扎實落實企業(yè)發(fā)展與勞動者合法權益雙保護。
　　3. 勞動爭議社會化大調解機制初步形成。針對勞動爭議案件不斷上升，且日益復雜的趨勢，2020年我市各級勞動保障部門堅持預防為主、調解為主和基層處理為主的方針，積極探索多元化的勞動爭議處理機制。北侖區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、江北區(qū)、江東區(qū)、海曙區(qū)、余姚市等地，整合工會、勞動保障、司法、信訪、法院等各方面資源，成立了勞動爭議調解中心(委員會)，構建起了“黨委領導、政府負責、各方協(xié)同、社會參與”的“大調解”工作格局。慈溪市采取由勞動仲裁機構簽發(fā)《調解建議書》再由基層調解組織處理的方式，使54%的勞動爭議得以提前調解解決。余姚市建立勞動爭議專職調解員隊伍，快速處理了大量簡單或小額標的勞動爭議案件。據統(tǒng)計，%。%案件通過調解得以處理。，%，共為職工挽回工資、。
　　4. 企業(yè)欠薪預防處理機制繼續(xù)完善。2020年，我市繼續(xù)抓好企業(yè)欠薪預防機制建設，建立健全保障企業(yè)依法支付工資長效機制。一是市、縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府應急欠薪周轉金制度進一步建立。目前各級財政已落實欠薪應急周轉金1億元，比上年增加了一倍多，政府應對勞資糾紛的能力進一步提高。二是建筑企業(yè)人工工資支付擔保制度進一步完善，現(xiàn)已覆蓋1078家建筑企業(yè)，為有效遏制建筑領域工資拖欠發(fā)揮了積極作用。三是欠薪高發(fā)的租賃企業(yè)、無資質裝潢企業(yè)、已發(fā)生嚴重拖欠工資行為的三類企業(yè)欠薪保障金制度在部分地區(qū)取得了新的突破。象山縣、江東區(qū)對租賃場地經營企業(yè)設立了工資支付保證金。奉化市則對租賃企業(yè)工資發(fā)放清單實行一月一報制度，為勞動者通過司法途徑解決欠薪問題提供保證。
　　5. 信訪排查化解工作扎實有效。2020年，全市各級勞動保障部門認真開展“信訪積案化解年活動”，努力排查化解各類信訪矛盾糾紛，積極維護勞動者的合法權益，確保了國慶六十周年等重大活動期間的社會穩(wěn)定。在日常的信訪接待、處理和答復中，注意加強對來信來訪的梳理分析，定期組織開展矛盾糾紛排查調處活動，及時了解信訪動態(tài)，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。重大信訪案件注重加強與相關部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪組織網絡的作用，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。2020年，其中集體上訪253批次5119人次，均比上年下降了四成多。按期辦結率為 100%。
　　2020年，全市未發(fā)生大規(guī)模裁員減員現(xiàn)象，更未因企業(yè)勞資糾紛引發(fā)大的社會不穩(wěn)定事件。
　　(四)夯實基礎提高能力，管理服務水平進一步提高
　　1. 思想作風建設取得實效。2020年各級勞動保障部門深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解進一步加深，思想認識有新提高、工作作風有新轉變、工作能力有新提高，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，對事關我市勞動保障事業(yè)發(fā)展全局的重大問題進一步形成共識，切合我市實際的科學發(fā)展理念進一步明確，為勞動保障事業(yè)的發(fā)展打下了扎實的思想基礎。
　　2. 管理服務觸角進一步延伸。一是基層勞動保障平臺建設繼續(xù)推進。到2020年底，全市所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)建立了勞動保障服務機構并實現(xiàn)信息聯(lián)網，所有行政村配備了勞動保障協(xié)理員，部分村已建立服務機構并配備專職工作人員，基層勞動保障服務機構已覆蓋全市城鄉(xiāng)，就業(yè)服務、社會保障服務延伸到了群眾身邊。各地還著力推進勞動保障監(jiān)察“兩網”建設。到2020年底，全市已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道掛牌成立了152個勞動保障監(jiān)察中隊，劃分監(jiān)察網格989個，配備了專職監(jiān)察員，明確了1948名協(xié)管員，為全面實施勞動保障監(jiān)察網格化監(jiān)管打下了扎實基礎。二是業(yè)務辦理更加便捷。在試點的基礎上，2020年市級統(tǒng)籌區(qū)加快推進 “社會保險網上申報”服務工作。到2020年底，市區(qū)實行網上申報的單位已達6506家，占符合網上申報條件參保人數(shù)的 %。此外，市區(qū)通過委托報銷的形式，實現(xiàn)了杭甬、滬甬參保人員異地就醫(yī)結算，大大方便了參保人員異地就醫(yī)費用報銷。余姚市、慈溪市兩地互認醫(yī)保定點醫(yī)療機構，方便了參保人員看病就醫(yī)。
　　3. 信息化水平繼續(xù)提升。加快推進了信息化建設對各項業(yè)務工作、服務人群、信息系統(tǒng)功能和管理服務機構網絡應用的覆蓋，同時對原有的系統(tǒng)實施升級改造，信息系統(tǒng)支撐能力有效增強。我局對市區(qū)醫(yī)療保險管理服務信息系統(tǒng)進行了大規(guī)模升級改造，目前一期升級改造工作已基本完成，功能進一步完善，性能進一步提升，承載能力進一步增強，為醫(yī)保業(yè)務的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。同步完成一體化平臺搭建，為勞動保障一體化系統(tǒng)建設打下了基礎。我局還對行政辦公信息系統(tǒng)進行了完善，有效提高了工作效率。奉化市配合“五險”統(tǒng)征工作，開發(fā)了融五大險種于一體的征繳系統(tǒng)，整合了資源，提升了能力。
　　4. 行政審批歸并改革力度進一步加大。我局整合辦事窗口資源，成立了寧波市勞動保障行政服務中心，改變原來“一人一事”的單項服務模式為“一窗多能式”服務模式，并實施窗口辦事統(tǒng)一取號叫號服務，進一步優(yōu)化窗口服務秩序。加強考核和內部管理，努力提升窗口經辦人員的服務意識和服務水平。對有關縣(市)、區(qū)及時下放了部分行政審批事項管理權限。市本級在窗口直接受理行政審批事項2020件，全部按時辦結。