【正文】 日，國家環(huán)?？偩衷诠枮I市召開松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃征求意見會，周生賢局長出席會議并發(fā)表重要講話，這標志著松花江總體治理工作進入全面推進、重點突破的嶄新階段。 （二）生態(tài)環(huán)境影響評估與對策項目有序推進。我局在防控初期加強水質(zhì)監(jiān)測、嚴控污染帶行進和污染物濃度變化同時，已著手組織專家開展有關(guān)課題研究準備工作。在哈爾濱市恢復(fù)供水期間，在四方臺取水口，實施分層監(jiān)測，并對包括硝基苯在內(nèi)的多種有機物進行全面分析。污染帶通過后，在肇源斷面和哈爾濱市四方臺斷面開展底泥監(jiān)測工作。我局經(jīng)認真研究，為使國家環(huán)?？偩譅款^組織的“松花江水污染事件生態(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”具有廣泛的代表性和符合實際情況的可操作性，提出該項目采取開放性研究形式，擴大參與范圍，吸收更多方面的技術(shù)力量，請部分省、市參與到研究中來，同時項目方案應(yīng)進一步征求有關(guān)省的意見。國家環(huán)?？偩旨皶r采納了我們的意見，對項目組織形式做出重大調(diào)整，推遲兩天召開項目技術(shù)協(xié)調(diào)會，使我省的意見得到了充分體現(xiàn)，并確定我省為項目副組長單位?！八苫ń卮笪廴臼录鷳B(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”共確15個專題，分為事件應(yīng)急環(huán)境評估與對策、生態(tài)效應(yīng)評估與人體健康、污染控制工程、綜合評估、技術(shù)集成五個方面，具體時間安排分三個階段完成。其中，主要控制斷面特征污染物濃度與出境總量預(yù)測、污染事件對松花江水產(chǎn)品食用安全性影響評估、沿江兩岸分散式取水及地下水供水安全性影響評估、城市安全供水應(yīng)急凈化技術(shù)方案研究、松花江冰凍與消融過程中污染物殘留與融出規(guī)律研究5個專題為事件應(yīng)急環(huán)境評估與對策研究課題，力求先行解決群眾迫切關(guān)心的環(huán)境問題。目前，全省有10個科研院校共計60余人承擔(dān)了14個課題的技術(shù)研究工作，其中，省環(huán)境科學(xué)研究院參加的6個課題已全部開展工作，省水文局、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等單位也都按照參加課題要求有序進行。為便于省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門掌握“松花江重大污染事件生態(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”進展情況，我們已編發(fā)工作動態(tài)簡報，及時報送相關(guān)信息。 （三）全面總結(jié)全省環(huán)保系統(tǒng)污染防控工作。全省環(huán)保系統(tǒng)在污染防控戰(zhàn)役中，緊密配合國家環(huán)?？偩?，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力經(jīng)受住了水污染事件的嚴峻考驗。國務(wù)院工作組組長李毅中同志兩次來污染防控前線檢查，對我省環(huán)保防控工作給予了積極評價。國家環(huán)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)長時間與我省環(huán)保工作者并肩戰(zhàn)斗，對省、市、縣三級環(huán)保部門高效的指揮力、頑強的戰(zhàn)斗力給予充分肯定。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)認為全省環(huán)保系統(tǒng)關(guān)鍵時刻敢打硬仗、能打硬仗，是一只黨性強、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的隊伍，在污染防控工作中反應(yīng)及時、措施得力、監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)、預(yù)測分析準確。省外環(huán)保系統(tǒng)專家和技術(shù)人員長時間與我省環(huán)保工作者并肩戰(zhàn)斗，紛紛表示要學(xué)習(xí)我省環(huán)保系統(tǒng)的工作作風(fēng)，認真汲取我省應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法。全省各級環(huán)保部門主動協(xié)調(diào)各項工作、及時通報信息也贏得了各有關(guān)部門的積極評價。廣大群眾也給予全省環(huán)保系統(tǒng)普遍贊譽。各有關(guān)新聞單位對全省環(huán)保系統(tǒng)在污染防控中的典型事跡進行了長時間的集中報道，新華社發(fā)表了長篇通訊，中央電視臺播發(fā)了十幾條新聞報道，人民日報、中國環(huán)境報分別在頭版刊發(fā)了《眾志成城保平安》、《勇士決戰(zhàn)松花江》的長篇通訊，中國環(huán)境報特別開辟專欄連續(xù)6天在一版播發(fā)宣傳我省典型人物的報道。隨著污染防控工作中心的轉(zhuǎn)移，我們及時調(diào)整工作思路，認真總結(jié)前期工作，明確后續(xù)工作的重點。通過各地推薦，我局經(jīng)認真研究決定授予省環(huán)境監(jiān)測中心站等19個單位“松花江重大水污染防控工作環(huán)保系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，授予張英彬等112名同志“松花江重大水污染防控工作環(huán)保系統(tǒng)先進個人”榮譽稱號。全省環(huán)保系統(tǒng)大張旗鼓地學(xué)習(xí)和弘揚先進集體和個人在應(yīng)對松花江重大水污染防控戰(zhàn)役中表現(xiàn)出的危急時刻勇于承擔(dān)責(zé)任，把污染防控的重任作為崇高的使命，堅守崗位，出實數(shù)、說實話、辦實事，不辱使命、恪盡職守的負責(zé)精神；嚴密監(jiān)控污染帶行進，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測斷面，規(guī)范采取樣品，準確分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴謹縝密、實事求是的科學(xué)精神；面對重重困難和嚴峻考驗，不計得失，舍小家為大家，勇挑重擔(dān)、無畏艱險的奉獻精神；不畏凜冽寒風(fēng)，無懼艱難困苦，始終矢志不渝地奮戰(zhàn)在污染防控的第一線，果敢堅毅、百折不撓的拼搏精神；以維護社會穩(wěn)定為最高目標，以確保沿江人民群眾飲用水安全為神圣職責(zé)，積極爭取多方支持，善于整合資源形成合力，講求合作、精誠團結(jié)的大局精神，從而全面推進全省環(huán)保工作的深入開展。目前，全省松花江水污染事件應(yīng)對處置工作取得階段性成果，工作重心轉(zhuǎn)入生態(tài)環(huán)境影響評估和污染的長期治理上來，已恢復(fù)了正常的工作和生活秩序。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們下一步將集中精力做好“松花江重大污染事件生態(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”的協(xié)調(diào)推進、組織落實工作。一是認真深入總結(jié)應(yīng)對松花江重大水污染事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)，召開全省環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)對松花江重大水污染事件總結(jié)表彰大會，積極爭取國家、省支持，在充實完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，建立健全環(huán)境應(yīng)急長效機制，從組織機構(gòu)、應(yīng)急隊伍建設(shè)、裝備配置、信息平臺和綜合指揮協(xié)調(diào)等多方面入手，進一步提高我省環(huán)境應(yīng)急工作預(yù)警預(yù)測、處置評估、治理修復(fù)的能力與水平。二是重新修訂、充實完善《松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》，將松花江污染環(huán)境影響評估報告和相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，納入之中，盡快上報國家，爭取早日批準實施。做好《松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》相關(guān)項目篩選，指導(dǎo)做好項目可研等前期工作，力爭開工一批項目，落實一批重點城市項目，重新補充一批項目。三是切實履行“松花江水污染事件生態(tài)環(huán)境影響評估與對策項目”副組長單位職責(zé)，組織和落實15個科研課題的協(xié)調(diào)銜接工作。督促省環(huán)境科學(xué)研究院切實發(fā)揮技術(shù)副組長單位職責(zé)，加快 5個事件應(yīng)急環(huán)境評估與對策專題研究進度，及時解決影響春季沿江人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。四是做好冰封枯水期和冰層融化開江期的松花江后續(xù)監(jiān)測和污染防控工作，加強對撫遠水道堰前堰后的水質(zhì)監(jiān)測，及時提供江水、冰中、底泥中硝基苯信息及對下游可能產(chǎn)生影響評估，將監(jiān)測及預(yù)測情況作為拆堰方案的設(shè)計依據(jù)。五是推動中俄聯(lián)合監(jiān)測黑龍江、烏蘇里江的界河水質(zhì)工作，并爭取把界河監(jiān)測納入國家國際河流監(jiān)測計劃，爭取國家資金支持。積極爭取有關(guān)方面支持，整合資源，建成三江環(huán)境監(jiān)測中心站，為實現(xiàn)黑龍江省環(huán)境監(jiān)測中心網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。六是督促、指導(dǎo)各地開展小流域環(huán)境綜合整治，完善阿什河、呼蘭河、湯旺河、倭肯河、安邦河、鶴立河等支流的環(huán)境管理體制。進一步加大鏡泊湖、興凱湖等湖庫綜合治理力度，推進污水、垃圾的集中處理，加強對旅游的監(jiān)督管理，有效控制人為污染和破壞。與此同時，我們還將加大松花江沿岸的環(huán)境監(jiān)察力度，嚴肅查處違法排污和非法建設(shè)造成嚴重污染的環(huán)境事件。
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