【正文】 法規(guī)宣傳。利用《政府采購信息》、《德陽市政府采購政策文件匯編》、《德陽市政府集中采購工作手冊》等大力宣傳政府采購法律法規(guī)，同時借助公眾網(wǎng)、黨政網(wǎng)宣傳政府采購工作動態(tài)。既注重宣傳權(quán)利與義務(wù)，又注重宣傳法制與服務(wù)，積極引導(dǎo)廣大政府采購對象依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，更好地支持和配合政府采購工作，營造依法行政的良好社會氛圍。
（五）強化政府采購監(jiān)督。一是加強內(nèi)部監(jiān)督。堅持實施好已有的內(nèi)控制度規(guī)定，在德陽市政府采購管理系統(tǒng)上運行業(yè)務(wù)流程；進一步明確崗位職責(zé)，建立健全項目負責(zé)、供應(yīng)商資格審查、招標文件互審會審、開標與評標組織相分離、保證金管理等各項內(nèi)部控制制度，做到既分工協(xié)作，又相互牽制。二是自覺接受外部監(jiān)督。在開展政府采購活動中，自覺接受財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，接受社會各方面監(jiān)督，重大項目招標邀請公證參加。
三、工作要求
（一）高度重視依法行政工作。按照部門工作職責(zé)、任務(wù)，始終把依法行政作為部門工作的基本準則,各科室要根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù)，將依法行政貫徹日常各項工作之中，努力促進依法行政工作建設(shè)。
（二）認真執(zhí)行依法行政工作報告制度。按照依法行政工作計劃安排，做好部門各項依法行政工作，形成的資料及時完整歸檔，按時向市政府法制辦匯報本部門依法行政工作情況。
2020年依法行政工作計劃
20XX年是全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵年，做好20XX年全市系統(tǒng)依法
行政工作，對于深入開展法制宣傳教育，全面推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)具有重要的意義。現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹“抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強質(zhì)監(jiān)”工作方針，完善制度體系，開展法制宣傳教育，嚴格公正執(zhí)法，強化法制監(jiān)督，努力提高各級質(zhì)監(jiān)部門的依法行政意識和水平，牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象，促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺階。
二、主要任務(wù)
（一）健全推進依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制
各縣（區(qū)）局要建立由主要負責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報，及時解決依法行政中存在的突出問題，研究部署本單位依法行政的任務(wù)和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。行政首長要對本單位依法行政工作負總責(zé)，對依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo)、親自檢查落實，將依法行政工作納入本單位目標考核，將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評價的重要內(nèi)容。每年要將本單位依法行政情況書面向市局報告。
堅持依法科學(xué)民主決策。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步加強行政決策程序建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔20XX〕33號）和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》（豫政〔20XX〕62號），結(jié)合實際，建立健全重大事項決策規(guī)則，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必備程序。
（二）強化質(zhì)監(jiān)法律知識培訓(xùn)
建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識或?qū)ｎ}研究依法行政工作不得少于4次，要制定年度學(xué)法學(xué)習(xí)計劃，保證計劃落實。
建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對各級質(zhì)監(jiān)行政機關(guān)、執(zhí)法部門、檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)要制訂切合實際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，有計劃組織開展通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。加大法制研究力度，加強與復(fù)議機關(guān)、審判機關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流，以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問題和行政應(yīng)訴知識為內(nèi)容，以法制骨干為對象組織實務(wù)研討與培訓(xùn)。
（三）做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則，加強質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作，要嚴格落實規(guī)范性文件的報送備案制度和統(tǒng)計制度，及時向政府法制部門備案，并予以公布，適時組織規(guī)范性文件清理，確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達100%。
（四）深化行政審批制度改革
按照中央關(guān)于簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革的要求，進一步清理行政審批項目，對涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進行再清理。重點是對違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可、增設(shè)許可條件的文件進行清理，對直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門管理更便捷有效的職責(zé)事項及時下放，對省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項目認真落實。
繼續(xù)推進以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化為重點的行政許可制度改革。要嚴格按照法定要求實施行政許可，嚴格規(guī)范各類審批主體，進一步清理行政許可項目，合理下放行政許可權(quán)限，適時更新網(wǎng)上行政許可公示信息，優(yōu)化行政許可流程，規(guī)范行政許可程序，推動網(wǎng)上受理取得實質(zhì)性進展，切實提高審批效率。
（五）嚴格行政處罰案件審理
結(jié)合行政執(zhí)法實踐，進一步完善行政處罰裁量標準。充分利用案審會工作平臺，加強與稽查機構(gòu)、業(yè)務(wù)機構(gòu)的溝通交流，深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問題，不斷在重大問題上協(xié)調(diào)一致，力爭行政處罰案件合法合理，推進全市系統(tǒng)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（六）認真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
健全行政復(fù)議機構(gòu)，規(guī)范行政復(fù)議行為，提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復(fù)議案件，組織行政應(yīng)訴。及時受理，公正辦理行政復(fù)議案件，保護公民、法人、其他組織合法權(quán)益，保障和監(jiān)督下級部門依法行政，樹立質(zhì)監(jiān)部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜，參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作，及時為相關(guān)機構(gòu)提供法律咨詢服務(wù)。加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計分析研究，針對復(fù)議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題，及時采取預(yù)警措施，引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政。
（七）強化行政執(zhí)法監(jiān)督
繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷評查和其他專項檢查活動，并將行政處罰、行政許可等具體行政行為，規(guī)范性文件制定等抽象行政行為，行政復(fù)議、行政賠償、行政應(yīng)訴等行政救濟行為的合法性，以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監(jiān)督范圍，落實法律責(zé)任，通過行政執(zhí)法監(jiān)督促進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
制定《行政應(yīng)訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》，提高應(yīng)訴效能，規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度，規(guī)范程序，落實責(zé)任，確保正確高效履行職責(zé)。
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