【導讀】浙江省電力公司發(fā)言材料。根據(jù)會議安排，下面我就浙江省電力公司基建安全管理工。1-9月份浙江公司共完成投資億；投產(chǎn)110千伏及以。上變電容量萬千伏安、線路公里；開工110. 千伏及以上變電容量萬千伏安、線路公里。在完成繁重基建任務(wù)的同時，浙江公司基建系統(tǒng)未發(fā)生重。傷及以上人身事故、重大機械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、負主。責的重大交通事故，未發(fā)生施工原因造成的停電事故和其他造。成重大影響的事件，在國家電網(wǎng)公司安全互查活動中，未發(fā)現(xiàn)。重大安全隱患，基建安全處于受控狀態(tài)。重要組成部分，建立健全基建安全管理體系，是理順安全管理。司業(yè)主項目部基建安全標準管理手冊實施細則》和《浙江省基。建安全策劃方案進行審查，要求在日?；ò踩芾砉ぷ髦姓J。現(xiàn)場反違章和安全生產(chǎn)無違章年活動深入進行。上報省公司；加強安全文明施工宣傳教育，到今年9月底，省。安全檢查及專項檢查情況、安全教育活動情況以及獎懲、事故、

　　

【正文】 通分包隊伍人員的思想工作，改善分包隊伍的生活設(shè)施，為分包隊伍解決一些必要的生活問題；經(jīng)常進行培訓教育，開展喜聞樂見的娛樂活動，幫助他們養(yǎng)成自覺遵章守紀的工作習慣和行為，從源頭上杜絕違章 和隱患。 “三項行動”和“三項建設(shè)”。要認識安全生產(chǎn)的極端重要性，把日常工作與階段性專項工作結(jié)合起來，以專項工作促日常管理，以日常管理檢驗專項活動的落實情況，確?！叭椥袆印比〉脤嶋H效果。 安全是施工企業(yè)生存發(fā)展的根基。不管任務(wù)有多么艱巨，不管形勢有多么嚴峻，我們將在國家電網(wǎng)公司、山西省電力公司的正確領(lǐng)導下，以 高度的責任心和使命感，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實全面完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)，展現(xiàn)一個中央企業(yè)應(yīng)盡的社會責任，為祖國電力建設(shè)事業(yè)繼續(xù)做出新的、更大的貢獻！ — 39 — 甘肅送變電工程公司發(fā)言材料 （ 2021 年 10 月 15 日） 各位領(lǐng)導、各位代表： 根據(jù)會議安排， 現(xiàn)將甘肅送變電工程公司近年來的安全管理情況作一簡要匯報。 一、安全管理總體情況及主要措施 我公司安全管理工作緊緊圍繞職業(yè)安全健康管理體系的有效運行和制度措施的貫徹落實有序開展，安全管理水平穩(wěn)步提升。截至 2021 年 9 月底，公司保持了安全施工生產(chǎn) 4820 天的長周期記錄，主要措施如下： 建立健全安全規(guī)章制度。 每年對安全管理基礎(chǔ)資料和規(guī)章制度進行補充完善，匯編成冊，并對修訂后的安全管理制度和清單及時公布，確保制度的即時性、有效性、可操作性，形成了覆蓋全方位 、全過程的安全管理制度體系。今年根據(jù)安全工作新的規(guī)定和公司自身發(fā)展的需要，在原有三十多項安全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，又編制出臺了《安全紅線十二條規(guī)定》、《事故隱患排查治理管理辦法》、《安全文明施工措施補助費管理規(guī)定》等規(guī)章制度，切實做到安全管理有據(jù)可依，有章可循。 — 40 — 嚴格審定安全文明施工措施。 按照國網(wǎng)公司《輸變電安全文明施工標準》和業(yè)主項目部編制的項目安全文明施工總體策劃和建設(shè)管理大綱，編制安全文明施工二次策劃方案。對項目部駐地、施工現(xiàn)場、材料站的布置全部實行“六化”管理，大力營造安全文明施工氛圍。同時，高度重視施 工組織設(shè)計、作業(yè)指導書、安全技術(shù)措施等施工技術(shù)文件的編制、審批和執(zhí)行工作。對重要、特殊、高危施工作業(yè)的施工技術(shù)文件都要組織專家評審，確保施工方案合理有效、安全措施有效，并由項目經(jīng)理帶隊進行全員安全技術(shù)交底，確保落實到位。 全面推行標準化工藝。 根據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊》的要求， 全面推行“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”， 組織有關(guān)安技人員對已有的施工工序、工藝、 機械設(shè)備配置等方面 進行全面分析、論證，借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗，把最合理、最具科學性的管理思路融入到安全管理和施工中付諸實施， 并 對執(zhí)行情況進行總結(jié)，不斷提高施工安全管理水平。 強化隱患排查治理。 根據(jù)國網(wǎng)公司關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”等活動的總體部署，相繼組織開展了“三項行動”、“基建專項安全監(jiān)督檢查”、“安全生產(chǎn)月”、“安全伴我行演講比賽”等活動 ,并以 750 千伏武白線、武勝變爭創(chuàng)國網(wǎng)公司安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽活動為契機，促進現(xiàn)場安全管理水平邁上了新臺階。 — 41 — 同時，以國網(wǎng)公司關(guān)于深化施工現(xiàn)場隱患排查治理工作為抓手，在施工現(xiàn)場開展自查、互查、抽查等活動，建立了“一患一檔”制度，將隱患排查治理活動納入常態(tài)化管理，切實做到有方案、有標準、有落實、 有反饋、有評價。 增加安全檢查頻次。 通過采取不打招呼、明察暗訪等多種形式，積極組織開展安全檢查。截至 9 月末，公司共組織省外安全大檢查 3 次、省內(nèi)安全大檢查 4 次、基地單位安全大檢查 4次，隨機、重點工程檢查多次，檢查面覆蓋了公司所有的施工現(xiàn)場和基地單位，檢查規(guī)模大、層次深、針對性強。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除了各種事故隱患 ， 對正確引導、規(guī)范人員行為、養(yǎng)成習慣，落實安全責任、加強層級管理起到了促進作用。 同時對安全檢查即時通報，通過公司局域網(wǎng)對受檢單位進行點名曝光，通報檢查結(jié)果，鼓勵先進、鞭策落后。即時通報制度既通報了 受檢單位、項目部的安全管理工作現(xiàn)狀，又檢驗了檢查人員的工作效能，對進一步促進和提升公司安全管理工作起到了雙贏的作用。 加大 反違章力度。 按照“誰管理、誰負責”；“誰實施、誰負責”的原則，建立健全了“五級防控”安全責任體系，嚴格落實各自的安全職責，關(guān)口前移，對施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強了跟蹤監(jiān)督，加強遵章守紀的監(jiān)督、檢查，使安全監(jiān)督工作與日 — 42 — 常管理工作和專業(yè)管理工作有機溶合。堅持不懈反違章、反麻痹、反隨意，嚴肅查處管理性、行為性違章，分輕重緩急治理裝置性違章。建立個人違章違紀檔案，實行違章違紀試崗、待崗、離崗制度和班組 “反違章”安全聯(lián)保制度?！栋踩t線十二條規(guī)定》的出臺，真正起到了震懾作用，使違章現(xiàn)象得到了有效的遏制。 全方位管理交通安全。 把車輛和駕駛員管理作為長期專項治理的重點。嚴格實行“內(nèi)部準駕證”制度，將外租車輛、外聘駕駛員全部納入交通安全管理范疇。不斷強化資格審查，突出抓好違章駕駛、安全文明行車的考核。對不同車輛的技術(shù)狀況限定使用條件、范圍和行駛區(qū)域。針對季節(jié)性氣候條件，公司把每年的九月份定為“交通安全月”，對所有的機動車輛、駕駛員進行徹底全面的檢查和考核。同時對交通安全工作予以延伸，包括私家車、及一切圍繞施工生 產(chǎn)的人、車、路都納入了交通安全管理的范疇。并給全體駕駛員發(fā)放安全行車口袋書，通過加強對交通法規(guī)、事故案例等的宣傳教育，大力提升駕駛?cè)藛T的安全意識，確保公司交通安全局面的穩(wěn)定。 切實將分包單位納入安全管理體系。 分包單位是施工企業(yè)不可缺少的一個重要施工力量，分包單位人 員存在流動性大、人員素質(zhì)參差不齊 等不利因素，管理難度大， 是極易發(fā)生問 — 43 — 題的薄弱環(huán)節(jié)。我公司多年 來一直實行“入司許可證”制度，嚴把錄用關(guān)。首先由基層單位推薦，再由公司安監(jiān)、人資等部室進行審核，經(jīng)公司總經(jīng)理批準后，方可準入進司參與施工。按照國網(wǎng)公司要求分 專業(yè)簽訂《分包安全協(xié)議書》，明確工作范圍、資格要求、管理方式、安全責任等，嚴禁轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。我們 認真吸取近年來國網(wǎng)公司系統(tǒng)發(fā)生的分包單位事故教訓，加強對分包隊伍施工人員的三級安全教育，建立安全教育卡，將作業(yè)指導書、安全技術(shù)措施交底納入安全培訓教育管理，提高作業(yè)人員安全意識，使他們熟悉電力工程安全施工要求，掌握規(guī)范的安全作業(yè)技能。制定了《分包單位安全管理規(guī)定》，建立分包隊伍每半年定期評價制度，進行動態(tài)管理。將分包隊伍納入各單位和項目部的安全管理，進行班組編隊，與公司班組實施同樣的管理，并對參與施工的每個分包 人員每年進行體檢，關(guān)愛、關(guān)注分包人員的生活，杜絕“以包代管”、“包而不管”。努力穩(wěn)定外包隊伍和人員，建立了長期合作的伙伴關(guān)系。 以人為本創(chuàng)建安全和諧企業(yè)。 通過深入開展“愛心活動、平安工程”和“守規(guī)章、無差錯”活動，把人文關(guān)懷注入到安全五要素中，使管理更加生動，更加人性化，體現(xiàn)以人為本的原則。使企業(yè)和員工在濃厚的安全氛圍和可靠的安全保障中和諧發(fā)展、共同成長。通過進行安全教育，使廣大員工做到“學 — 44 — 安全、懂安全、會安全”，在施工生產(chǎn)中養(yǎng)成愛崗敬業(yè)的工作作風和遵章守紀的工作習慣，確保自己和他人安全。在日常的安全管理工 作中把剛性的制度和人性化的管理結(jié)合起來，確保實施“平安工程”。 二、重要工程施工作業(yè)風險控制成效顯著 今年以來，我公司所承擔的施工任務(wù)大部分工程時間緊、任務(wù)重，為此我們牢牢抓住項目部領(lǐng)導、管理層和作業(yè)層三條主線，實行層級閉環(huán)管理，打好安全硬仗。 60 周年節(jié)日期間的施工安全，我公司在節(jié)前就針對各在建工程的作業(yè)程序提出了具體的要求。首先要求 10月 1 日各施工現(xiàn)場全部放假，組織收看國慶 60 周年閱兵，增強全體員工的民族自豪感；其次要求各項目部在節(jié)日期間合理有序安排調(diào)整好施工工序，停止高空作業(yè)、危險作業(yè)， 加強地面施工作業(yè)的組織管理工作。尤其是在接到國網(wǎng)公司“關(guān)于開展施工現(xiàn)場安全整頓工作的緊急通知”后，我公司立即部署，各項目部在第一時間對通知提出的要求進行貫徹落實，確保了公司國慶期間施工生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。 750 千伏武勝變、白銀變兩個變電站 330 千伏配套送出項目是改建接入項目，施工涉及已運行線路多達 30 余條，改造舊線路難度大，危險點多，換塔身主材、更換光纜、 — 45 — 地線需要帶電跨越等非常規(guī)施工現(xiàn)場安全管控難度大，被稱為在甘肅電網(wǎng)乃至西北電網(wǎng)中心“動手術(shù)”，是我公司近年來難度最大、周期最長、任務(wù)最重的一次改建 施工，安全風險突出。為此，施工中我公司與業(yè)主、監(jiān)理共同成立了安全巡查組，針對危險點每天安全巡檢；并在組織上將工作細化到周計劃日安排，做到分級負責、分層控制；嚴格審核各項措施和方案，做好技術(shù)保障；采取蹲點監(jiān)督的方式，對重點現(xiàn)場進行不間斷監(jiān)控。目前第一、二階段的改建線路已順利投運，第三階段線路施工正穩(wěn)步推進。 177。 500 千伏 三滬Ⅱ回直流輸電線路工程 13標段 115 基舊塔需全部落線拆除，部分原塔位新建，存在不確定的安全風險，安全管理壓力大。我公司針對本工程基礎(chǔ)、組塔、架線、拆舊同步進行的特點，通過逐基 逐段實地勘察，根據(jù)不同情況分別制定施工方案和安全措施，進行危險點預(yù)控分析，加大了施工現(xiàn)場安全監(jiān)控力度。同時，進一步加大了現(xiàn)場安全技術(shù)人員、設(shè)備、安措物資等方面的投入，確保施工安全。 年 7 月甘肅隴南電網(wǎng)遭受洪災(zāi)襲擊， 220 千伏早成線 19 號鐵塔嚴重傾斜，我公司接到省公司搶險命令后，立即啟動緊急搶險預(yù)案，連夜趕赴現(xiàn)場。由于強降雨道路被毀，搶險隊員冒雨徒步７個多小時后才到達 19號塔位?，F(xiàn)場搶修領(lǐng)導小 — 46 — 組多次召開現(xiàn)場安全會議，對搶修方案和技術(shù)安全措施經(jīng)過反復(fù)慎密論證，制定了采用六根抱桿補強輪換提升鐵塔，分別 更換主材的方案，并增加了前后側(cè)拉線以保證更換過程中的鐵塔平衡，以科學的措施和技術(shù)手段，保證了搶修施工的安全進行。在整個搶修過程中，塔上的甘川通訊光纜始終保持正常運行狀態(tài)且完好無損。我公司在非常艱苦的條件下，比省公司計劃提前 5 天安全完成搶險任務(wù)， 被省公司授予“抗洪搶險功勛單位”稱號。 三、下階段安全管理工作重點 隨著國網(wǎng)公司“統(tǒng)一堅強智能電網(wǎng)”的建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動，電網(wǎng)建設(shè)的再次提速，我公司為此確定了下階段安全管理工作的重點： “三個百分之百”和我公司“十二條安全管理紅線”要求，嚴抓安全管理的過 程管控，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理體系、保證體系、監(jiān)督體系的作用。 ，從嚴落實安全責任，確保責任逐級落實到位。 、抓過程、抓應(yīng)急、抓事故監(jiān)察管理，把好安全工作的各個關(guān)口，切實做到流程明晰、責任到人。 ，控制工作量，控制人員行為，控制工 — 47 — 作節(jié)奏，控制重點環(huán)節(jié)和部位不出差錯，在合理工期范圍內(nèi)，合理安排工作，防止節(jié)奏失控。 ，完善應(yīng)急預(yù)案，切實做到措施到位，保障有力。 我公司在安全管理工作方面雖然取得了一定的成績，但還存在很多問題和不足。只要我們 牢固樹立“安全工作常抓不懈”和如履薄冰的思想意識，借助科學、現(xiàn)代的安全管理手段不斷提升公司的安全管理水平，繼續(xù)推廣已有的成功經(jīng)驗和做法，就一定能夠為今后安全工作奠定一個良好的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮安全管理工作在施工生產(chǎn)中的基礎(chǔ)保障作用。