【導(dǎo)讀】蚇螞肄薇薃螁膆莀葿螀羋膃螈蝿肈莈螄螈膀芁蝕螇芃蕆薆螆艿蒂螆肄蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂膁蒁蒄袁芃莄螃袀羃薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀膄蚅羆肂荿薁羅芄膂薇羄羄蕆蒃羄肆芀螂羃膈蒆蚈芁艿薄肁羀蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅肈莇芅蟻肈肇薁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)蕿螁螞羈莂蚇螞肄薇薃螁膆莀葿螀羋膃螈蝿肈莈螄螈膀芁蝕螇芃蕆薆螆艿蒂螆肄蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂膁蒁蒄袁芃莄螃袀羃薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀膄蚅羆肂荿薁羅芄膂薇羄羄蕆蒃羄肆芀螂羃膈蒆蚈芁艿薄肁羀蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅肈莇芅蟻肈肇薁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)蕿螁螞羈莂蚇螞肄薇薃螁膆莀葿螀羋膃螈蝿肈莈螄螈膀芁蝕螇芃蕆薆螆艿蒂螆肄蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂膁蒁蒄袁芃莄螃袀羃薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀膄蚅羆肂荿薁羅芄膂薇羄羄蕆蒃羄肆芀螂羃膈蒆蚈芁艿薄肁羀蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅肈莇芅蟻肈肇薁薇蚄腿莃蒃蚃節(jié)蕿螁螞羈莂蚇螞肄薇薃螁膆莀葿螀羋膃螈蝿肈莈螄螈膀芁蝕螇

　　

【正文】 率。所以在招投標(biāo)過(guò)程中施工企業(yè)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，在不改變工程量清單中措施項(xiàng)目的前提下對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目清單進(jìn)行增補(bǔ)，根據(jù)自身?yè)碛械氖┕ぱb備、技術(shù)水平和采用的施工方法增加措施項(xiàng)目，并計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)用。 五、在工程量清 單計(jì)價(jià)施工合同中應(yīng)明確措施項(xiàng)目費(fèi)的相關(guān)價(jià)款調(diào)整辦法條款。 當(dāng)前執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程中，包括固定總價(jià)和固定單價(jià)的合同，均易出現(xiàn)忽視措施項(xiàng)目費(fèi)用價(jià)款調(diào)整辦法的合同條文約定，造成在工程結(jié)算過(guò)程中產(chǎn)生大量造價(jià)糾紛，如某些工程雖然約定為固定單價(jià)合同，但卻同時(shí)約定措施項(xiàng)目費(fèi)用包干使用，不作任何調(diào)整，而在施工過(guò)程中由于業(yè)主原因分部分項(xiàng)工程產(chǎn)生大量變更，措施項(xiàng)目費(fèi)用也隨之追加費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破原報(bào)價(jià)，施工企業(yè)要求調(diào)整其價(jià)款從而引起糾紛；某些工程則在合同中針對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)用價(jià)款調(diào)整未作任何約定，分部分項(xiàng)工程工程量變更之后， 即使模板、腳手架等可明確計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目費(fèi)用可以調(diào)整，而其它為計(jì)算方法的措施費(fèi)用如企業(yè)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、分戶驗(yàn)收費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等是否需要調(diào)整，如何調(diào)整等極易引起爭(zhēng)議，造成工程造價(jià)糾紛的產(chǎn)生，影響工程結(jié)算審核的公平性和公正性。 所以根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（ 2021）》條文 規(guī)定： “ 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況 ，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 ” 該條文規(guī)定了因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，并引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，影響施工組織設(shè)計(jì)或施工方案發(fā)生變更，造成措施費(fèi)發(fā)生變化的調(diào)整原則。根據(jù)這一原則，固定價(jià)格形式下的工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)款調(diào)整中措施費(fèi)用并非是一成不變的，如因工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更使得混凝土工程工程量產(chǎn)生變更，其模板、腳手、甚至材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)用等措施費(fèi)用必然也有相關(guān)的變更，此項(xiàng)費(fèi)用不屬于投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承受的風(fēng)險(xiǎn)，完全由投標(biāo)人來(lái)承擔(dān)是不合理的。在招標(biāo)文件中其費(fèi)用的調(diào)整辦法應(yīng)參 照蘇建價(jià)（ 2021） 40 號(hào)關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002021）的貫徹意見(jiàn) ” 文件精神：因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列原則調(diào)整： “ 措施項(xiàng)目表一 ” 中的措施費(fèi)（如材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)、住宅分戶驗(yàn)收等）仍按投標(biāo)時(shí)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整； “ 措施項(xiàng)目表二 ” 中的措施費(fèi)（如腳手架、混凝土模板及支架、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、施工降水等）發(fā)生關(guān)聯(lián)變化時(shí)，按 2021 年江蘇省計(jì)價(jià)表 規(guī)定組價(jià)的措施項(xiàng)目按原組價(jià)方法調(diào)整，未按 2021 年江蘇省計(jì)價(jià)表規(guī)定組價(jià)的措施項(xiàng)目按投標(biāo)時(shí)價(jià)格折算成費(fèi)率調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更要求，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整；以上原則均應(yīng)在施工合同予以明確約定，才能從根本上規(guī)范措施項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)價(jià)。 綜上所述，在工程量清單計(jì)價(jià)環(huán)境下，有關(guān)各方在計(jì)算建筑工程措施項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)，應(yīng)突破以往定額計(jì)價(jià)模式的固有思路，應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是的原則、全面、準(zhǔn)確地計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)用，在工程計(jì)價(jià)過(guò)程中真正體現(xiàn)清單計(jì)價(jià)規(guī)范中政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的工程計(jì)價(jià)管理的原則。 【網(wǎng)絡(luò)綜合 造價(jià)工程師考試指南】： 措施項(xiàng)目清單 本節(jié)共 2 條，與“ 03 規(guī)范”相比，條文未作增減，但內(nèi)容變化較大。一是將通用措施項(xiàng)目與專(zhuān)業(yè)措施項(xiàng)目分列，本節(jié)僅保留通用措施項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)措施項(xiàng)目列于附錄的各專(zhuān)業(yè)工程中；二是規(guī)定措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，為下一步附錄的修改做鋪墊。 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 措施項(xiàng)目清單 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建 工程的具體情況列項(xiàng)，通用措施項(xiàng)目可按表 選擇列項(xiàng)，專(zhuān)業(yè)工程的措施項(xiàng)目可按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目選擇列項(xiàng)。若出現(xiàn)未列的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充。 【保留條文做了修改】 措施項(xiàng)目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素、本規(guī)范僅提供了“通用措施項(xiàng)目一覽表”，作為措施項(xiàng)目列項(xiàng)的參考。表中所列內(nèi)容是指各專(zhuān)業(yè)工程的“措施項(xiàng)目清單”中均可列的措施項(xiàng)目。各專(zhuān)業(yè)工程的“措施項(xiàng)目清單”中可列的措施項(xiàng)目分別在附錄中規(guī)定，應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況進(jìn)行選擇列項(xiàng)。 由于影響措施項(xiàng)目設(shè)置的 因素太多，本規(guī)范不可能將施工中可能出現(xiàn)的措施項(xiàng)目一一列出。在編制措施項(xiàng)目清單時(shí)，因工程情況不同，出現(xiàn)本規(guī)范及附錄中未列的措施項(xiàng)目，可根據(jù)工程的具體情況對(duì)措施項(xiàng)目清單作補(bǔ)充。 本條僅保留了 03《規(guī)范》中“通用措施一 覽 表”中的大部分內(nèi)容，作為 08《規(guī)范》的通用措施項(xiàng)目列項(xiàng)的參考。與 03《規(guī)范》相比，一是將環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施合并定義為文明安全施工；二是增加了冬雨季施工、地上地下設(shè)施、建筑物臨時(shí)保護(hù)設(shè)施；三是施工排水與施工降水分列；四是混泥土、鋼筋混泥土模板及支架與腳手架分別列于附錄 A 等專(zhuān)業(yè)工 程中。 措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制；列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程量；不可計(jì)算工程量的項(xiàng)目，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位計(jì)量。 本規(guī)范將實(shí)體性項(xiàng)目劃分為分部分項(xiàng)工程量清單，非實(shí)體性項(xiàng)目劃分為措施項(xiàng)目。所謂非實(shí)體性項(xiàng)目，一般來(lái)說(shuō)，其費(fèi)用的發(fā)生和金額的大小與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上工序相關(guān)，與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機(jī)械、文明施工和安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等。但有的非實(shí)體性項(xiàng)目，則是可以精確計(jì)量的項(xiàng)目，典型的是混凝 土澆筑的模板工程，用分部分項(xiàng)工程量清單的方式，采用綜合單價(jià)，更有利于措施費(fèi)的確定和調(diào)整。 該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂考網(wǎng)