【導(dǎo)讀】管理制度匯編。二O一二年三月。2. 目錄

　　

【正文】 。 特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)和操作培訓(xùn)教育，并獲得《特種作業(yè)操作證》后方可上崗，并按國(guó)家相關(guān)規(guī)定按時(shí)通過(guò)復(fù)審。 離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá) 6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)踐操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 第九條 全員經(jīng)常性安全教育培訓(xùn) 對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性 的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 全員經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)；單位的安全管理舉 措和安全生產(chǎn)狀況；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。 全員經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)的主要形式有：每天在班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)；安全活動(dòng)日；安全生產(chǎn)會(huì)議；各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；安全知識(shí)；安全技能競(jìng)賽；張貼安全生產(chǎn)張貼面、標(biāo)語(yǔ)等； 各生產(chǎn)單位組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)間不得少于 4小時(shí)。 第十條 本制度解釋權(quán)歸 生產(chǎn)運(yùn)行中心 。 41 內(nèi)蒙古萬(wàn)晨能源股份有限公司千峰水泥公司 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度 目的 規(guī)定、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造工程項(xiàng) 目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全、設(shè)備等“三同時(shí)”評(píng)審、驗(yàn)收的內(nèi)容和有關(guān)要求。 范圍 本制度適用于本公司所有部門(mén)的項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。 程序 “三同時(shí)”的定義 指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用。 “三同時(shí)”評(píng)審 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問(wèn)題，以及采取的具體措施，準(zhǔn)備并提供下列資料，報(bào)安全部、環(huán)保部。 稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖，可能產(chǎn)生環(huán)境污染程序、職業(yè)健康危害以及安全問(wèn)題的說(shuō)明書(shū)； 建設(shè)和技術(shù)改選工程任務(wù)書(shū)或建議書(shū)； 采取的預(yù)防措施及可行性技術(shù)論證報(bào)告。 生產(chǎn)運(yùn)行中心 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)審資料審核后，組織召 42 開(kāi)“三同時(shí)”評(píng)審會(huì)，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)、環(huán)保部、工程部、基建科、等部門(mén)同時(shí)參加。 在評(píng)審會(huì)上由建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)向參加評(píng)審的各主管部門(mén)介紹建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問(wèn)題及采取的具體措施。 生產(chǎn)運(yùn)行中心 就安全、環(huán)保、設(shè)備等 方面作出評(píng)審意見(jiàn)。只有全部通過(guò)方可進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)。 新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、試制 需要進(jìn)行試驗(yàn)的項(xiàng)目，由制定試驗(yàn)方案的單位在試驗(yàn)大綱中同時(shí)制定安全防范措施和環(huán)境保護(hù)措施。安全防范措施和環(huán)境保護(hù)措施必須在評(píng)審會(huì)上，向參加試驗(yàn)的單位貫徹落實(shí)。 在新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備試制前，必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險(xiǎn)性，采取妥善有效的防范措施，制訂應(yīng)急處理方法，并配備相應(yīng)的防護(hù)器具和急救用品。 在開(kāi)課題實(shí)驗(yàn)前，必須制訂詳細(xì)的試驗(yàn)計(jì)劃，包括應(yīng)急處理方法，和應(yīng)配備的防 護(hù)器具和急救用品，并報(bào)中央研究所所長(zhǎng)批準(zhǔn)。 在試制過(guò)程必須嚴(yán)格按試制計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)防范器具和應(yīng)急措施，實(shí)驗(yàn)中用到的劇毒物品，按公司的《劇毒品管理制度》執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的操作，要安排人員監(jiān)護(hù)。安全措施不落實(shí)的課題不準(zhǔn)開(kāi)題做試驗(yàn)。 43 課題總結(jié)時(shí)，必須要由安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。 課題項(xiàng)目移交設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)，必須同時(shí)提供安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，做到同時(shí)設(shè)計(jì)。 新項(xiàng)目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實(shí)施前，工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行論證，由試制、設(shè)計(jì)、選 型負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹工藝情況、設(shè)計(jì)依據(jù)、選型理由，論證修改后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可實(shí)施。 工程項(xiàng)目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由工程部和承包單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)落實(shí)。 工程項(xiàng)目調(diào)試前，應(yīng)進(jìn)行全方位的嚴(yán)格檢查，并明確調(diào)試總負(fù)責(zé)人，由總負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排，確保設(shè)備調(diào)試安全。 ，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召集安全、設(shè)備、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)部門(mén)人員進(jìn)行驗(yàn)收檢查，同意后方可進(jìn)行試產(chǎn)。 、造成不必要的損失。度產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程，做好員工培訓(xùn)，必要時(shí)進(jìn)行模擬操作。使全體進(jìn)入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進(jìn)行應(yīng)急處理。 。項(xiàng)目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容。 ，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)的 44 設(shè)施和技術(shù)。 “三同時(shí)”的驗(yàn)收 施工組織部門(mén)在竣工后，負(fù)責(zé)通知質(zhì)量部、工程部等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)職業(yè)健康 安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。 驗(yàn)收內(nèi)容 項(xiàng)目的設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工 、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用； 建設(shè)項(xiàng)目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國(guó)家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)行狀況管理是否正常、安全、可靠。 參加驗(yàn)收的各部門(mén)確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后，在“技改項(xiàng)目、新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)簽表”或“工藝變更評(píng)審表”上簽字。達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，并對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門(mén)針對(duì)存在問(wèn)題改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，改進(jìn)施工組織部門(mén)立即組織整改，待問(wèn)題解決后重新進(jìn)行驗(yàn)收。 未經(jīng)“三同時(shí)”驗(yàn)收或 驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。 45 內(nèi)蒙古萬(wàn)晨能源股份有限公司千峰水泥公司 特種作業(yè)管理與審批管理制度 規(guī)范特種作業(yè)人員的管理，有效控制特種作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn) 本制度規(guī)定了特種作業(yè)的類別、人員資質(zhì)、培訓(xùn)、及相關(guān)審批的管理要求，適用于企業(yè)的特種作業(yè)的管理。 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第 條 對(duì)公司特種作業(yè)人員范圍的界定和資質(zhì)的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。 對(duì)公司特種作業(yè)人員培訓(xùn)與取證負(fù)責(zé)，并建立特種作業(yè)人員檔案。 負(fù)責(zé)界定公 司需要進(jìn)行審批的作業(yè)項(xiàng)目，審批流程及過(guò)程的監(jiān)督管理。 根據(jù)國(guó)家對(duì)特種作業(yè)的規(guī)定規(guī)范界定出本公司的特種作業(yè)種類 ,具體范圍如下 : 電工 、 金屬焊接 (含電焊、氣焊 )工 、 空壓工 、 起重工 、 生產(chǎn)運(yùn)行中心 根據(jù)確定的企業(yè)特種作業(yè)工種建立特種作業(yè)人員檔案，并組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取 46 得資質(zhì)證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。 、 生產(chǎn)運(yùn)行中心 負(fù)責(zé)每年特種作業(yè)人員的資質(zhì)證書(shū)的年審與培訓(xùn)。 根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況及國(guó)家相關(guān)的規(guī)定，確定企業(yè)需要審批的特種作 業(yè)項(xiàng)目；項(xiàng)目范圍包括以下種類： 高壓電停送作業(yè) 、 供電系統(tǒng)檢修作業(yè) 專業(yè)職能管理部門(mén)制定相應(yīng)的審批流程和安全措施 ,并對(duì)審批的特種作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 對(duì)審批流程和安全措施進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)審批的特種作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 每年組織對(duì)特種作業(yè)人員資質(zhì)、特種作業(yè)審批流程及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行回顧總結(jié)。 記錄保存 特種作業(yè)人員檔案由 生產(chǎn)運(yùn)行中心 保存 附錄 本制度由安 生產(chǎn)運(yùn)行中心負(fù) 責(zé)解釋。 47 內(nèi)蒙古萬(wàn)晨能源股份有限公司千峰水泥公司 變 更 管理制度 確保企業(yè)對(duì)變化及其所帶來(lái)的職業(yè)安全、健康及環(huán)境影響進(jìn)行有效識(shí)別、評(píng)估和管理，控制變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 本制度規(guī)定了對(duì)變化的識(shí)別、 管理、評(píng)估與檢驗(yàn)要求，適用于公司對(duì)變化的過(guò)程管理。 對(duì)全公司內(nèi)職業(yè)安全、健康及環(huán)境變化的管理負(fù)責(zé)。 各單位、部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)的變化管理需求的評(píng)估及實(shí)施負(fù)責(zé)。 變化的識(shí)別 、 部門(mén)應(yīng)充分識(shí)別在本單位、部門(mén)發(fā)生的下列變化： ◆人員（工程、檢修、運(yùn)行、其他重要崗位 ）引起的變化 ◆規(guī)程、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)變化 ◆組織機(jī)構(gòu)變動(dòng) ◆作業(yè)環(huán)境變化 ◆生產(chǎn)工藝及作業(yè)方式變化 ◆新技術(shù)的應(yīng)用 ◆流程變化 ◆設(shè)備、材料及設(shè)施等方面引起的變化 對(duì)已識(shí)別的變化，各單位、部門(mén)應(yīng)建立變化識(shí)別檔案。 變化的管理 、部門(mén)在實(shí)施變化前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，辨識(shí)出在變化過(guò)程中可能出 現(xiàn)的危害及其風(fēng)險(xiǎn)，并確認(rèn)每一個(gè)變化所對(duì)應(yīng)的改變項(xiàng)目及相應(yīng)的跟進(jìn)工作清單； 在實(shí)施變化過(guò)程應(yīng)充分考慮人員因素和人機(jī)工效原理。 ，并確認(rèn)每一個(gè)變化對(duì)應(yīng)的改變項(xiàng)目及相應(yīng)的跟進(jìn) 工作清單。 ◆安全標(biāo)識(shí)位置的改變 ◆ 圖紙的改變 ◆設(shè)計(jì)的改變 48 ◆設(shè)備 、設(shè)施結(jié)構(gòu)及強(qiáng)度的改變 ◆設(shè)備、設(shè)施使用期限的改變 ◆維護(hù)要求的改變 ◆員工能力要求的改變 ◆應(yīng)急要求的改變 ◆作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、程序、規(guī)定的變化 、健康及環(huán)境資源的提供。 變化的經(jīng)驗(yàn) 、健康及環(huán)境專業(yè)人員在內(nèi)專家小組，實(shí)施檢查，確保在變化啟用前完成下列工作； ◆完成了工程檢查 ◆完成了適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全、健康及環(huán)境控制措施 ◆制定或更新應(yīng)急程序 ◆對(duì) 受影響的人員進(jìn)行了針對(duì)性培訓(xùn) ◆制定或更新了作業(yè)指導(dǎo)書(shū) /程序 /規(guī)定 ◆變化處理過(guò)程應(yīng)對(duì)受影響員工的針對(duì)性培訓(xùn) ◆實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管理 ◆變化處理的結(jié)果應(yīng)文件化 變化的回顧 、部門(mén)應(yīng)在變化發(fā)生的下列階段中對(duì)變化管理的有效性進(jìn)行回顧： ◆工程 /項(xiàng)目可行性研究階段 ◆工程的最終設(shè)計(jì)階段 ◆工程建設(shè)期間 ◆工程、設(shè)備設(shè)施啟用前 ◆報(bào)廢階段 參考標(biāo)準(zhǔn) 記錄保存 各單位、部門(mén)應(yīng)保存變化管理過(guò)程記錄至少一年。 本制度由 生產(chǎn)運(yùn)行中心 負(fù)責(zé)解釋。 49 內(nèi)蒙古萬(wàn)晨能源股份有限公司千峰水泥公司 固定資產(chǎn)設(shè)備 管理制度 第一章 總則 第一條 固定資產(chǎn)是國(guó)家的重要財(cái)富，是企業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)手段，是企業(yè)賴以從事生命活動(dòng)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，固定資產(chǎn)管得好壞關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。 因此，必須要管好用好固定資產(chǎn)，作到投入少，產(chǎn)出多，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。 第二條 固定資產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合 ”的原則，特別是要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程管理，即做到對(duì)企業(yè)主要生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的設(shè)計(jì)、制造、購(gòu)置、安裝、 使用、維修、發(fā)行更新直至報(bào)廢的全過(guò)程進(jìn)行綜合管理，達(dá)到其全壽命周期內(nèi)最佳經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。 第三條 以公司下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃和企業(yè)的實(shí)際情況為依據(jù)。逐步做到確核定固定資產(chǎn)需要量，本著即要保證生產(chǎn)需要，又要減少占用國(guó)家固定資金的原則，把挖潛、革新、改造結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)挖掘固定資產(chǎn)潛力，提高固定資金利用率，同時(shí)按規(guī)定及時(shí)提存固定資產(chǎn)折舊基金和大修基金，合理補(bǔ)償固定資金在生產(chǎn)中的耗費(fèi)，提供大修理和改造、更新資金，以保障生產(chǎn)的正常進(jìn)行和發(fā)展。 第 二 章 固定資產(chǎn)設(shè)備的日常管理工作 第四條 固定資產(chǎn)設(shè)備必須同時(shí)具備下 列兩個(gè)條件； （一）使用年限一年以上； 50 （二）單位實(shí)物價(jià)值 2021 元以上者； 不具備上述條件的設(shè)備列入企業(yè)“低值易耗品”范圍。 第五條 公司固定資產(chǎn)設(shè)備均須建立設(shè)備臺(tái)帳和固定資產(chǎn)卡片，主要設(shè)備均要建立設(shè)備技術(shù)封存檔案。內(nèi)容包括： （一）固定資本卡片 （二）操作、維護(hù)及檢修規(guī)程； （三）大修記錄； （四）運(yùn)行記錄； （五）設(shè)備事故記錄； （六）更新改造記錄； （七）設(shè)備備件更換記錄； （八）封存、調(diào)撥、報(bào)廢及潤(rùn)滑狀況記錄； （九）設(shè)備缺陷記錄； （十）設(shè)備說(shuō)明書(shū)、竣工驗(yàn)收單以及設(shè)備圖紙。 第六條 公司固定 資產(chǎn)設(shè)備由機(jī)協(xié)能源部統(tǒng)一管理并負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)設(shè)備管理辦法，檢查各單位對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備管理、使用、維護(hù)等工作，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的分配、調(diào)整、調(diào)拔、停用、封存、報(bào)廢和更新改造工作。各單位負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的使用保管與維修。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)設(shè)備資金的管理。固定資產(chǎn)設(shè)備每年末清理一次，先由使用單位自 行清理一次，然后由機(jī)動(dòng)能源部會(huì)同財(cái)務(wù)部及使用單位共同復(fù)核，使帳、物、卡相符。 第七條 新投產(chǎn)的設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度，機(jī)動(dòng)能源部應(yīng) 51 向設(shè)備安裝部門(mén)提供必要的設(shè)備圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，如說(shuō)明書(shū)、總裝圖、易損件圖、隨機(jī)附件等。 第 三 章 設(shè)備的封存與啟封 第八條 設(shè)備連續(xù)停用三個(gè)月以上，使用單位提出封存申請(qǐng)，填寫(xiě)封存申請(qǐng)單一式三份，經(jīng)機(jī)動(dòng)能源部審批。上級(jí)部門(mén)控的企業(yè)主要設(shè)備應(yīng)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。申請(qǐng)批準(zhǔn)后，一份退使用單位，一份交財(cái)務(wù)部做為停用折舊、停收占用費(fèi)憑證，一份存留機(jī)動(dòng)能源部備查。 第九條 封存設(shè)備一般由使用單位就地封存，要定人負(fù)責(zé)定期檢查、保養(yǎng)。機(jī)動(dòng)能源部要按計(jì)劃抽查。封存前，其技術(shù)狀況應(yīng)為完好，存在的故障應(yīng)予以排除和修理，仍屬于技術(shù) 狀況的考核范圍。封存時(shí)要對(duì)設(shè)備的各部進(jìn)行清洗外露無(wú)漆表面，仍屬于技術(shù)狀況的考核范圍。封存時(shí) 要對(duì) 設(shè)備的 各部進(jìn)行清洗外露無(wú)漆表面，尤其是傳動(dòng)軸 、導(dǎo)軌面等部位均應(yīng)擦拭干凈，涂勻除銹油，并貼中性紙保護(hù)。整個(gè)機(jī)器要加蓋防護(hù)罩嚴(yán)禁露天存放。 第十條 設(shè)備封存期間，未辦理啟封手續(xù)。不準(zhǔn)動(dòng)用，否則要 給以批評(píng)與處罰。 第十一條 連續(xù)封閉一年的設(shè)備或運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)戶等原因造成不用的設(shè)備，經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，列為閑置設(shè)備。 第十二條 設(shè)備封存期間，不交納固定資產(chǎn)占用費(fèi)，不提折舊費(fèi)，相應(yīng)。 第十三條 由使用單位填寫(xiě)申請(qǐng)報(bào)告一式三份，由機(jī)能部按啟用標(biāo)準(zhǔn)審作為繼續(xù)折舊和收取占用費(fèi)的依據(jù)，一份存機(jī)能部存檔。 52 第十四條 啟封設(shè)備使用時(shí)要 時(shí)要對(duì)設(shè)備各部進(jìn)行徹底