【正文】 到底數(shù)清、管理有序、措施落實(shí)到位。 ，達(dá)到治安秩序良好，無(wú)職工違法犯罪、無(wú)重大刑事案件 發(fā)生、無(wú)內(nèi)部矛盾激化、無(wú)重大治安災(zāi)害事故、無(wú)群體性上訪事件發(fā)生。 禁毒委員會(huì)工作職責(zé) ，就禁毒工作的政策、計(jì)劃、項(xiàng)目、措施和毒品違法犯罪情況提出建議和對(duì)策。 ，對(duì)各公司禁毒工作的開展進(jìn)行督促、指導(dǎo)。 的問(wèn)題。 組織安排轄區(qū)禁毒宣傳教育工作。 做好上傳下達(dá)，及時(shí)如實(shí)地反映、總結(jié)轄區(qū)禁毒工作情況。 31 、市、縣禁毒委及集團(tuán)公司綜治委員會(huì)交辦的其他 事項(xiàng)。 二、管理流程（附圖） 三、綜合治理責(zé)任承包書及考核 附圖： 綜合 管理流程 公司綜合治理委員會(huì)與三個(gè) 子公司簽訂《綜合治理責(zé)任承包書》 昌盛公司綜治委員會(huì)與 各個(gè)班組簽訂《綜合治理責(zé)任承包書》 龍華公司綜治委員會(huì)與 各個(gè)班組簽訂《綜合治理責(zé)任承包書》 龍豐公司綜治委員與 各個(gè)班組簽訂《綜合治理責(zé)任承包書》 公司各個(gè) 班組 與班組成員 簽訂《綜合治理責(zé) 任承包書》 公司各個(gè)班組 與班組成員 簽訂《綜合治理責(zé) 任承包書》 公司各個(gè)班組 與班組成員 簽訂《綜合治理責(zé) 任承包書》 由公司綜合治理委員會(huì)對(duì)子公司綜治工作進(jìn)行考評(píng) 由公司綜合治理委員會(huì)對(duì)子公司綜治工作進(jìn)行考評(píng) 由公司綜合治理委員會(huì)對(duì)子公司綜治工作進(jìn)行考評(píng) 各級(jí)承包書原件在公司綜合治理會(huì)辦公室統(tǒng)一存檔 通過(guò)評(píng)比評(píng)選出年度綜合治理工作先進(jìn)單位，并給予獎(jiǎng)勵(lì) ，分?jǐn)?shù)低的按照考核表進(jìn)行考核 32 代縣公司 2021 年內(nèi)部治安綜合治理承包責(zé)任書 代縣公司綜合治理委員會(huì) 責(zé) 任 人： 承包單位： 責(zé) 任 人： 2021年 月 日 33 代縣公司 2021 年內(nèi)部治安綜合治理承包責(zé)任書 為全面加強(qiáng)公司內(nèi)部治安綜合治理工作，以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，大力開展安全順行、和諧穩(wěn)定環(huán)境，年終實(shí)現(xiàn)職工犯罪為零、吸販毒人員為零、重特大交通 、重特大生產(chǎn)、設(shè)備事故和火災(zāi)事故為零，確保企業(yè)政治穩(wěn)定、企業(yè)治安穩(wěn)定、生產(chǎn)秩序穩(wěn)定的目標(biāo)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制訂此責(zé)任書。 一、工作任務(wù)和管理目標(biāo) 單位重視，單位各級(jí)組織齊抓共管，健全綜治組織，把綜治工作列入年工作計(jì)劃，黨政一把手親自抓，每月召開一次綜治工作會(huì)議，研究布署綜治工作，認(rèn)真研究解決本單位突出的治安問(wèn)題，做好會(huì)議記錄，建立健全各種基礎(chǔ)資料、記錄、臺(tái)帳，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，重大問(wèn)題責(zé)任追究制和一票否決制。（ 15分） 單位綜治、治保、防火、禁毒組織健全，工作制度完善，責(zé)任明確，并積極發(fā)揮作用，工作臺(tái)帳 記錄齊全。本單位要逐級(jí)簽訂內(nèi)部治安承包責(zé)任書，簽包覆蓋面要達(dá)到 100%。（ 10分） 加強(qiáng)矛盾糾紛及時(shí)排查調(diào)處工作，建立記錄臺(tái)帳，完善每月一次排查調(diào)解工作制度，積極開展排查調(diào)解各種矛盾和糾紛，堅(jiān)持定期排查會(huì)議制度，落實(shí)“一把手”責(zé)任制度，每次排查必須形成書面材料，寫清排查問(wèn)題的內(nèi)容及解決辦法并注明責(zé)任人，及時(shí)化解職工矛盾、糾紛，對(duì)影響政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的矛盾和群體性事件要及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)排查沒有問(wèn)題的，要記錄在案，并向上級(jí)實(shí)行“零報(bào)告”制度，對(duì)已發(fā)生的群體性事件要做到一事一報(bào)，無(wú)漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào) 。要做到工作有記錄。（ 10 分） 積極開展治安防控體系建設(shè)，全面構(gòu)筑“打防控”一體化治安防范體系，各單位要建立人防、物防、技防的防范體系，加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，落實(shí)防范措施，要害部位嚴(yán)格管理，開展治安防范日常自檢自查工作，及時(shí)整改各類隱患并要做好詳實(shí)記錄。防止偷竊、破壞等各類案件發(fā)生，做好“四防工作”（防火、防盜竊、防破壞、防群體事件的發(fā)生），對(duì)隱患不能及時(shí)整改，因管理、防范措施不得力，導(dǎo)致案件發(fā)生的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每次考核單位主管領(lǐng)導(dǎo) 2021— 5000 元。（ 15分） 34 “以人為本，以德治廠”，積 極開展職工法制教育和技能培訓(xùn)工作，嚴(yán)格職工考核制度，教育職工樹立良好的法律道德意識(shí)，維護(hù)企業(yè)利益。職工違法率為零，對(duì)教育不到位，而導(dǎo)致職工犯罪的，對(duì)責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人實(shí)行綜治一票否決制，并考核單位主管領(lǐng)導(dǎo) 3000 元。（ 5 分） 開展消防檢查工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防火部位制度管理，及時(shí)整改火險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)消防器材日常保養(yǎng)及管理，記錄臺(tái)帳齊全，發(fā)生一起一般火災(zāi)扣 10 分，考核單位主管領(lǐng)導(dǎo) 1000 元，重大火災(zāi)扣 15 分，考核單位主管領(lǐng)導(dǎo) 5000— 10000 元，特大火災(zāi)扣 20 分 — 50 分。（因責(zé)任事故導(dǎo)致的重、特大火災(zāi)，依法追 究相關(guān)人員的法律責(zé)任）（ 10 分） 各單位加強(qiáng)司駕人員和機(jī)動(dòng)車輛管理，要與每個(gè)汽車駕駛?cè)藛T簽訂一份內(nèi)部交通安全責(zé)任書，每月進(jìn)行一次交通安全集中教育，減少道路交通事故，年內(nèi)發(fā)生一起輕微交通事故扣 5分，考核單位主管領(lǐng)導(dǎo) 500元，重大交通事故造成人員死亡或財(cái)產(chǎn)損失 3萬(wàn)元以上者，考核單位主管領(lǐng)導(dǎo) 1000— 5000 元，執(zhí)行綜治一票否決，同時(shí)，每一起重大交通事故扣 20— 50 分，無(wú)駕駛證人員 1 次罰 200 元，扣單位 5分，考核單位領(lǐng)導(dǎo) 100元。（ 10 分） 堅(jiān)持“四禁并舉”方針（禁吸、禁販、禁種、禁制），組織開展 “無(wú)毒 企業(yè)”、“無(wú)毒單位”的活動(dòng)，綜治小組兼負(fù)禁毒工作任務(wù)，要求人員職責(zé)、措施到位，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)有吸毒史人員的幫教工作，每半年進(jìn)行一次談話，談話要有記錄材料，將其表現(xiàn)情況年底書面材料報(bào)保衛(wèi)部。幫教無(wú)記錄，每人次扣 2 分。配合保衛(wèi)部門開展好禁毒宣傳摸底工作，職工要 100%熟知毒品危害，所有職工吸食毒品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一人次扣 5 分，考核一把手 500元，單位每發(fā)現(xiàn)一名吸毒人員，實(shí)行綜治工作一票否決，并扣 20分。（ 10 分） 各單位必須對(duì)屬本單位管理的施工隊(duì)、臨時(shí)務(wù)工人員、雇用車輛等，簽定治安、交通安全管理承包責(zé)任書，完全納入管 理范圍，每月必須進(jìn)行一次法制教育和檢查，做到無(wú)違法、無(wú)犯罪、無(wú)交通事故、無(wú)治安案件發(fā)生，對(duì)外來(lái)務(wù)工入廠人員、施工車輛及時(shí)組織到保衛(wèi)部統(tǒng)一辦證，人員一人無(wú)證扣 2 分，車輛一輛無(wú)證扣 4分，無(wú)教育、無(wú)檢查記錄一次扣 5 分。（ 10分） 35 加強(qiáng)對(duì)違法青工和后進(jìn)青年的幫教工作，密切關(guān)注他們的動(dòng)向，掌握其思想動(dòng)態(tài)，開展經(jīng)常性法制教育工作，要有記錄，幫教小組健全，措施得力，好轉(zhuǎn)率達(dá) 95%以上。后進(jìn)青工違法 1人扣 5 分，并考核單位領(lǐng)導(dǎo) 2021 元。（ 5 分） 二、考核與獎(jiǎng)勵(lì) 1 本責(zé)任書由公司綜合治理辦公室負(fù)責(zé)組織檢查考評(píng)，每季度檢 查考核一次，年終進(jìn)行全面考評(píng)總結(jié)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 2 考核采取深入到各單位，對(duì)照本責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)定打分，并將對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位的治安防范情況進(jìn)行必要的抽查。 3 本責(zé)任書所有扣分在本項(xiàng)中不足以扣除的，剩余部分從總得分中扣除。 4 綜合治理考評(píng)實(shí)行百分制，年終評(píng)定得 95 分以上的單位取得評(píng)先資格， 9490分為良好， 8975 分合格， 75 分以下為不合格單位，對(duì)不合格單位扣除績(jī)效考核，良好的單位實(shí)行兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。 5 獎(jiǎng)勵(lì)由綜治考核中支出，不足部分由公司支出。 本責(zé)任書自簽包之日至 年 月 日為有效期。 年 月 日 36 二 、 四大管理體系制度 （ 一 ） 、全員安全管理體系制度 代縣公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度 一、管理制度 1 目的 為了貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全管理，明確各級(jí)安全責(zé)任，保障公司安全生產(chǎn)，保護(hù)職工人身安全和健康，促進(jìn)公司生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于代縣公司。 3 術(shù)語(yǔ)、定義 安全生產(chǎn)責(zé)任制：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本單位具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定的有針對(duì)性地具體 規(guī)定本單位的安全生產(chǎn)管理和具體的負(fù)責(zé)人員的規(guī)章、制度。 4 職責(zé) 代縣公司安委會(huì)辦公室（安全環(huán)保部）負(fù)責(zé)本制度的制定、修訂與監(jiān)督執(zhí)行及考核 5 管理內(nèi)容及要求 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制 經(jīng)理的安全職責(zé) 經(jīng)理是本公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本公司的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行各類有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)制度； 加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，接受安全教育培訓(xùn)；搞好安全生產(chǎn)方針政策、法 令、制度等的宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)； 37 定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作，支持工會(huì)開展群眾性的勞動(dòng)保護(hù)、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)； 審定安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確定本公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)； 按國(guó)家規(guī)定保證所需的職業(yè)安全、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃的解決生產(chǎn)過(guò)程存在的隱患和職業(yè)危害，不斷改善勞動(dòng)條件； 作及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況； 按國(guó)家規(guī)定負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理 人員； 批準(zhǔn)本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，建立健全安全工作獎(jiǎng)懲制度； 主持領(lǐng)導(dǎo)本公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，定期主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，相應(yīng)做出決策，組織實(shí)施； 按權(quán)限組織本公司傷亡事故的調(diào)查、分析和處理，落實(shí)事故的“四不放過(guò)”原則。 工會(huì)主席的安全職責(zé) 對(duì)公司貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策起保證監(jiān)督作用，并積極提出建議和意見； 協(xié)助經(jīng)理搞好安全生產(chǎn)方針政策、 法令、制度等的宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)；協(xié)助行政總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)； 負(fù)責(zé)監(jiān)督礦勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放、使用情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督公司對(duì)安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況； 按權(quán)限參加并監(jiān)督本公司事故的調(diào)查和處理； 監(jiān)督行政搞好安全生產(chǎn)工作、職業(yè)病防治、勞動(dòng)保護(hù)和女工“五期”保護(hù)、改善勞動(dòng)條件、維護(hù)職工的切身利益和合法權(quán)益； 定期組織職工代表對(duì)公司安全生產(chǎn)進(jìn)行巡檢，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題； 支持開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，提高職 工安全意識(shí)和技能。 副經(jīng)理（生產(chǎn)、安全）的安全職責(zé) 38 協(xié)助經(jīng)理抓好全面安全生產(chǎn)工作，對(duì)本公司安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任； 組織制定、修訂和審批安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程及安全措施計(jì)劃，并組織實(shí)施； 堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”原則，監(jiān)督、檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度落實(shí)執(zhí)行情況，及時(shí)糾正安全生產(chǎn)中的失職和“三違”行為； 定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析本公司安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題； 負(fù)責(zé)安全教育、培訓(xùn)和考核工作； 組織領(lǐng)導(dǎo)全公司安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除生產(chǎn)中不安全的因素； 按權(quán)限組織調(diào)查、分析、處理傷亡事故和重大險(xiǎn)肇事故，組織技術(shù)力量對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)上的原因分析、鑒定，擬定改進(jìn)措施并組織落實(shí)； 組織開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化安全管理模式。 負(fù)責(zé)分管部門、部室的安全生產(chǎn)工作。 安全專職機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制 公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé) 在經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)開展全公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。 貫徹、宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、指示，并檢查落實(shí)。 審核、審定和修改公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)布施行。 定期研究、解決礦山安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。 編制公司年度災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況定期對(duì)計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修改，制定相應(yīng)措施。 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)劃、制度、措施、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、落實(shí)情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施和意見。 負(fù)責(zé)對(duì)公司的職工進(jìn)行安全教育 、培訓(xùn)，教育、培訓(xùn)的程序、 39 種類、范圍、時(shí)間、內(nèi)容等必須符合有關(guān)的規(guī)定。 負(fù)責(zé)安措費(fèi)用的投入和勞動(dòng)保護(hù)用品（具）的提供，保證職工健康和安全。 負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)工作的考核，對(duì)發(fā)生事故單位的負(fù)責(zé)人有權(quán)提出處理意見。 按權(quán)限負(fù)責(zé)公司安全事故的調(diào)查處理。 安全環(huán)保部的職責(zé) 理監(jiān)督、檢查工作；協(xié)助經(jīng)理組織推動(dòng)本單位的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)和制度。 匯總和審查本公司的職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門和單位按期實(shí)現(xiàn)； 和有關(guān)的規(guī)章制度，并對(duì)這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促、檢查； 參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，督促職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施按“三同時(shí)”原則執(zhí)行； 負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，配合勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察部門和上級(jí)有關(guān)部門搞好特種作業(yè)