“三嚴(yán)三實(shí)”黨課講話稿與“三嚴(yán)三實(shí)”黨課輔導(dǎo)報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2025-11-11 00:59本頁(yè)面
【正文】 和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，杜絕不規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效率和水平。政府各部門要全面推行法律顧問(wèn)制度，建立以事前防范和事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的行政行為法律風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，規(guī)避行政敗訴風(fēng)險(xiǎn)。各部門的法律顧問(wèn)制度要在8月份建立到位，并報(bào)市政府法制辦備案。三是要健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制。行政訴訟法的修訂，無(wú)論是強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立履職，還是行政案件跨區(qū)域管轄、立案登記、復(fù)議機(jī)關(guān)與原行政行為作出機(jī)關(guān)共同被告、規(guī)范性文件一并審查和行政首長(zhǎng)應(yīng)訴制度等，都是在強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力和責(zé)任的監(jiān)督。這些變化，增加了行政復(fù)議的風(fēng)險(xiǎn)和成本，要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，不斷提高應(yīng)訴能力。下一步，政府各部門要繼續(xù)暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，對(duì)行政不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)不適宜留在執(zhí)法隊(duì)伍中的人員，要堅(jiān)決清除出執(zhí)法隊(duì)伍。要優(yōu)化行政審批。5月20日，市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)了《xx市行政審批事項(xiàng)目錄》。《目錄》保留行政審批事項(xiàng)197項(xiàng)，除條件不具備，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可設(shè)立分中心之外，應(yīng)進(jìn)還沒(méi)有進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心審批的事項(xiàng)還有81項(xiàng)。對(duì)這81項(xiàng)審批事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照行政審批“三集中、三到位”改革的要求，在6月底前全部進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理。一是要推行“一個(gè)窗口受理”。凡是承擔(dān)行政審批職能的部門，都要在市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理，制定并公開(kāi)辦事流程圖、辦事要件圖，方便群眾辦事。二是要實(shí)行限時(shí)辦理。要建立受理單制度和辦理時(shí)限承諾制，并對(duì)受理申請(qǐng)事項(xiàng)出具受理單，依法依規(guī)明確辦結(jié)時(shí)限，不得以任何理由自行延長(zhǎng)審批時(shí)限，防止審批事項(xiàng)久拖不決。特別是對(duì)工商注冊(cè)“三證合一”等涉及多個(gè)部門審批的事項(xiàng)，要實(shí)行一個(gè)部門牽頭，其他部門協(xié)同的“一條龍”審批，或并聯(lián)審批，讓審批提速。三是要嚴(yán)格規(guī)范辦理。各部門要對(duì)承擔(dān)的每項(xiàng)審批事項(xiàng)制定工作細(xì)則，明確審查內(nèi)容、要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自抬高或降低審批門檻，避免隨意裁量。四是要堅(jiān)持透明辦理。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有審批的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息都要公開(kāi)，杜絕暗箱操作，給群眾一個(gè)“明白”。五是要推行網(wǎng)上辦理。各部門要積極推行網(wǎng)上預(yù)受理、預(yù)審查，并加強(qiáng)各部門之間信息資源共享，盡可能讓企業(yè)少跑路，打造便捷、高效、透明的行政審批服務(wù)品牌。要狠抓效能建設(shè)。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著力提升服務(wù)質(zhì)效和水平。一是要加快編制部門責(zé)任清單。要遵循“職責(zé)法定、權(quán)責(zé)一致”的原則，以法律法規(guī)規(guī)章、部門“三定”方案以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府規(guī)范性文件為依據(jù)，編制部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，做到依權(quán)行政、按責(zé)落實(shí)、失責(zé)追究，構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的落實(shí)體系。二是要狠抓政風(fēng)行風(fēng)整治。要切實(shí)做到放、管、服務(wù)“三到位”，變被動(dòng)審批為主動(dòng)服務(wù)，堅(jiān)持為民行政，履行服務(wù)職責(zé)，規(guī)范服務(wù)行為，寓管理于服務(wù)之中，堅(jiān)決破除“中梗阻”，打通“最后一公里”，讓群眾真正感受到辦事方便。要繼續(xù)組織開(kāi)展第三方監(jiān)督評(píng)估、電視問(wèn)政、政府部門履職盡責(zé)督促檢查等活動(dòng)，大力整治“中梗阻”、“慵懶散”等問(wèn)題。要繼續(xù)整治違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”、xx市委75條要求的行為，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。三是要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)各項(xiàng)制度。要全面落實(shí)項(xiàng)目包保、企業(yè)訂單服務(wù)、綠色通道、首問(wèn)負(fù)責(zé)、企業(yè)安寧日等制度，著力營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍。對(duì)涉及“一區(qū)五園”內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)，要嚴(yán)格遵循“辦事不出園區(qū)”的原則，落實(shí)全程代辦制，由開(kāi)發(fā)區(qū)指定專人幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)手續(xù)，辦理過(guò)程中需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，由開(kāi)發(fā)區(qū)或包保單位安排專人直接與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，我市的工業(yè)企業(yè)不同程度地存在困難，各地各有關(guān)部門要全面摸清企業(yè)情況，找準(zhǔn)急需解決的突出問(wèn)題，及時(shí)加以解決，以增強(qiáng)企業(yè)信心
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