【正文】 實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的責(zé)任主體、執(zhí)行主體，也是系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)主體、實(shí)施主體。黨組書記首先是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任、首要責(zé)任，必須在落實(shí)主體責(zé)任上做表率。政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，既有行政職務(wù)，又有黨內(nèi)職務(wù)，不僅要牢記自己的行政職責(zé)，更要始終牢記自己的黨內(nèi)職責(zé)，帶頭落實(shí)主體責(zé)任，恪盡管黨治黨職責(zé)。要弄清個(gè)人肩負(fù)的責(zé)任。今天在座的同志，大都是政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既擔(dān)負(fù)著上級(jí)決策的落實(shí)督辦之責(zé)，也承擔(dān)著黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。過去，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，只要自己不違紀(jì)違規(guī)，就不會(huì)受到責(zé)任追究?，F(xiàn)在不同，一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)違規(guī)，既要追查當(dāng)事人的直接責(zé)任，又要追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。比如一般干部違規(guī)違紀(jì)的，將會(huì)追究所在單位（科室）負(fù)責(zé)人和主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任、主管單位分管黨風(fēng)廉政建設(shè)或紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任，主管單位設(shè)有紀(jì)檢組的，追究紀(jì)檢組長的監(jiān)督責(zé)任；二級(jí)單位或科室負(fù)責(zé)人違規(guī)違紀(jì)的，將會(huì)追究主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任、主管單位分管黨風(fēng)廉政建設(shè)或紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任，主管單位設(shè)有紀(jì)檢組的，追究紀(jì)檢組長的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，造成較大社會(huì)影響的，還要追究主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；局級(jí)單位副職違規(guī)違紀(jì)的，將會(huì)追究該單位一把手的主體責(zé)任，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，造成較大社會(huì)影響的，還會(huì)對(duì)市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)。因此，大家既要廉潔自律，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的日常教育和管理，對(duì)一些傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。要全面推進(jìn)責(zé)任清單管理。去年，市政府黨組已經(jīng)專門出臺(tái)文件，明確了政府班子集體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議、“一書兩查三抓四談”等制度。市政府各部門也要層層建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單制度，細(xì)化明確班子集體、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及二級(jí)單位（科室）負(fù)責(zé)人的責(zé)任，建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。市政府和政府各部門黨組成員都要帶頭落實(shí)“一書兩查三抓四談”等制度，讓制度真正落地。要對(duì)照各自主體責(zé)任清單，加強(qiáng)痕跡管理。“一書兩查三抓四談”工作要建立紙質(zhì)檔案。市政府辦公室、市監(jiān)察局要加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政工作臺(tái)賬建設(shè)，及時(shí)整理、規(guī)范廉政工作檔案。要充分發(fā)揮財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督的作用，對(duì)檢查出的問題，要限期抓好整改，整改不到位的，要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理。財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告及整改報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及整改報(bào)告都要報(bào)市政府辦公室備案存檔。政府各部門也要安排專人建立好本系統(tǒng)、本單位的廉政工作檔案。要帶頭管住小節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，都會(huì)受到公眾的關(guān)注，有時(shí)還會(huì)成為輿論的焦點(diǎn)。因此，我們一定要時(shí)刻管住個(gè)人的小節(jié)，做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)梓，始終做到不放縱、不越軌、不逾規(guī)，堅(jiān)持用黨紀(jì)政紀(jì)和道德準(zhǔn)則約束自己的言行。要慎重交友，不要成為不法分子拉攏和腐蝕的對(duì)象。不要把請(qǐng)一頓飯、喝一瓶酒、接一盒茶、拿一條煙、打一次牌當(dāng)作是無傷大雅的“小節(jié)”，任何事情都有一個(gè)量變到質(zhì)變的過程，今天一點(diǎn)事，構(gòu)不成違法，明天一點(diǎn)事，算不上違規(guī)，但問題都是從第一次開始的，積土成山，積水成淵。結(jié)果是小節(jié)不保，大節(jié)喪失，最后悔恨終生。（四）要對(duì)照“謀事要實(shí)”要求，求真務(wù)實(shí)。謀事實(shí)不實(shí)，不僅是工作作風(fēng)問題，也是精神狀態(tài)、事業(yè)心和責(zé)任感的問題。要符合民生所需。要堅(jiān)持做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所需我有所為。要不斷優(yōu)化民生保障，織牢民生保障“安全網(wǎng)”，讓群眾共享發(fā)展成果和改革紅利。從前段時(shí)間我市拉練的情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一老一?。ɡ夏耆烁＠汉陀變簣@）等民生建設(shè)方面創(chuàng)新了思路、取得了成效，值得肯定。眼下，全年時(shí)間即將過半，各相關(guān)部門要把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。尤其是今年市政府的“十件實(shí)事”，各責(zé)任單位要抓緊落實(shí)，6月底，市政府督辦室要將“十件實(shí)事”辦理情況進(jìn)行通報(bào)。要符合發(fā)展實(shí)際。市委、市政府已經(jīng)結(jié)合XX實(shí)際，提出了建設(shè)“新型工業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游名市、生態(tài)宜居城市”的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，“十三五”規(guī)劃正在緊張編制之中，規(guī)劃編制的過程也是謀劃發(fā)展的過程，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的情況都有差異性，各地各部門都要立足本地、本單位的實(shí)際，對(duì)未來五年的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃，制定切實(shí)可行的目標(biāo)和思路，指導(dǎo)“十三五”的發(fā)展。有關(guān)部門要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策以及我市的資源稟賦、近遠(yuǎn)期發(fā)展需求，既因地制宜，又“無中生有”地策劃包裝一批重大項(xiàng)目，同時(shí)要千方百計(jì)地對(duì)上爭取，將一批事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目擠入國家、省“十三五”規(guī)劃。要聘請(qǐng)省規(guī)劃專家作為我市規(guī)劃編制的評(píng)審專家，邀請(qǐng)他們提前介入，爭取更大的支持和幫助。要對(duì)“十二五”各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)完成情況進(jìn)行“回頭看”，為“十三五”規(guī)劃編制提供全面、詳實(shí)、科學(xué)的依據(jù)。要符合客觀規(guī)律。只有尊重科學(xué)、遵循客觀規(guī)律，才能提出正確的改革發(fā)展思路，拿出切實(shí)可行的政策措施。只有把遵循事物的客觀規(guī)律作為基本前提，秉承科學(xué)精神，全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，才能把腳步邁穩(wěn)，把腳印踩實(shí)?！吧鏈\水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍”。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，重心下移、關(guān)口前移、靠前指揮，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，獲得第一手材料?！叭榻Y(jié)合”才能找到科學(xué)有效路徑。只有把情況搞全了、弄準(zhǔn)了、吃透了，才能理清思路，摸到規(guī)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能事先“定調(diào)子”，否則看不到實(shí)情、得不到真知，也難以作出正確的決策。（五）要對(duì)照“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”要求，奮發(fā)有為。在其位就要謀其政、盡其責(zé)，就要想干事、能干事、干成事。要干在實(shí)處?！案稍趯?shí)處永無止境”。對(duì)于政府工作來說，就是要咬定目標(biāo)，想在前、謀在前、抓在前，決不能拖拖拉拉，總是停留在前期準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)不盯著就不動(dòng)，上級(jí)不督辦就沒有進(jìn)展。今年1－5月份，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，但仍然存在支柱產(chǎn)業(yè)疲軟、投資后勁不足、財(cái)政收入掉收、財(cái)政支出壓力大等問題，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。當(dāng)務(wù)之急，就是要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不減速，順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。要把保進(jìn)度、保速度、保位次作為首要任務(wù)，各有關(guān)部門要緊扣目標(biāo)精確調(diào)度，每月必須對(duì)公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入等綜合測評(píng)指標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真履責(zé)，科學(xué)均衡調(diào)度，決不能掉進(jìn)度、拖后腿，避免出現(xiàn)忽高忽低、在起大落的情況。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)都很重，如四城同創(chuàng)、養(yǎng)殖業(yè)污染整治、防汛抗旱、安全生產(chǎn)、改革維穩(wěn)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要有序推進(jìn)。要勇于創(chuàng)新。發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，各項(xiàng)工作都會(huì)不斷遇到一些新的難題，我們要切實(shí)解放思想，創(chuàng)新舉措，用新思維，想新辦法，找新路子，凡是國家沒有明文禁止的，就要大膽地試、大膽地闖，敢于走新路、出新招。近年來，有的部門在項(xiàng)目服務(wù)、城市投融資、企業(yè)融資、破解用地矛盾等方面創(chuàng)新了一些辦法，取得了一定的效果；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用經(jīng)營權(quán)換綠化權(quán)，用市場化辦法推進(jìn)集鎮(zhèn)或園區(qū)建設(shè)，取得一定成效。這些做法都很好，值得肯定，但還要進(jìn)一步的探索。要敢于擔(dān)責(zé)。當(dāng)前，全黨不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐呈高壓態(tài)勢，這是為了解決“亂作為”問題，但同時(shí)又出現(xiàn)了“為官不為”、“為官怕為”的現(xiàn)象?！皝y作為”畢竟是少數(shù)人，如果“怕作為、不作為”現(xiàn)象嚴(yán)重，將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境，敗壞政風(fēng)行風(fēng)，這點(diǎn)不能忽視。我們平時(shí)說關(guān)鍵時(shí)刻要看干部，到底看什么？就是要看敢不敢負(fù)責(zé)、有沒有擔(dān)當(dāng)。最近，國務(wù)院和省政府就重點(diǎn)工作開始進(jìn)行督查，省委、省政府還轉(zhuǎn)發(fā)了《省糾風(fēng)辦2017加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作的意見》，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門及政府系統(tǒng)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面的督促檢查，著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的問題。同時(shí)第三方監(jiān)督、電視問政等作風(fēng)和效能監(jiān)督的力度越來越大，政府系統(tǒng)工作的任務(wù)和壓力也很大。作為承擔(dān)落實(shí)之責(zé)的政府系統(tǒng)干部，大家要有“為官避事平生恥”的思想境界，要樹立正氣，擔(dān)起責(zé)任，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成。要把企業(yè)和群眾的事當(dāng)成自己的事辦，積極作為。（六）要對(duì)照“做人要實(shí)”要求，忠誠老實(shí)。當(dāng)干部，就要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要絕對(duì)忠誠?！盁鹨招?，做人要忠心；火不空心不旺，人無忠心不興?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，我們要常修為政之德，做一個(gè)立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之力，對(duì)得起黨、讓組織放心、讓人民愛戴的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)黨的事業(yè)要忠誠，要堅(jiān)定信仰，一以貫之干實(shí)事，營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境；對(duì)組織要忠誠，要激情干事，不折不扣地落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，履行好一名黨員干部應(yīng)盡的責(zé)任；對(duì)人民的利益要忠誠，要以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效，兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾，以“看得見”、“摸得著”、“用得上”的成果取信于民。要公道正派。古人說“身正”、“言規(guī)”、“行不逾矩”,都是公道正派人士基本的身份標(biāo)識(shí)。要把好“欲望關(guān)”，對(duì)豐厚的利、華麗的衣、可口的食增強(qiáng)“免疫力”；要規(guī)范言行，不該拿的不拿、不該去的不去、不該辦的不辦，敢言慎言，敢為慎為，敢于批評(píng)“歪風(fēng)邪氣”，也敢接受“逆耳忠言”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要講黨性、重品行、作表率，把為政之德作為“硬杠杠”，以優(yōu)良務(wù)實(shí)的黨風(fēng)，促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為深化改革聚精神、匯合力。要襟懷坦蕩。堂堂正正、光明磊落是一種人格力量，更是一種政治品質(zhì)。藏藏掖掖、遮遮掩掩，這樣的人群眾不會(huì)認(rèn)可、同志不會(huì)親近、組織不會(huì)信任。簡單處事是一種大智慧、大境界、大本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己看成一個(gè)“自然人”，讓自己“簡單”一點(diǎn)，寧靜心境，輕松前行。要少一些抱怨，多一些感恩，坦坦蕩蕩，不計(jì)得失，知足常樂。要把全部心思和精力用在推動(dòng)發(fā)展上，多琢磨事，少琢磨人，鉆研手頭工作，提高業(yè)務(wù)水平，讓自己的一絲不茍獲得下屬的尊重，讓自己的求真務(wù)實(shí)換得群眾的信任。同志們，讓我們共同行動(dòng)起來，全面踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以更高的人生修為、更實(shí)的工作作風(fēng)、更好的精神狀態(tài)，積極作為促發(fā)展，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。