【導讀】43.“激勵機制”在內(nèi)控中的運用研究。169.信息技術(shù)對會計核算原則的沖擊研究。六、會計準則體系及

　　

【正文】 16 （五）推進勞務扶貧 1．公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。 2．鼓勵能人 創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè)，經(jīng)當?shù)鼐蜆I(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔保貸款政策扶持。 3．解決貧困戶進企業(yè)務工。積極幫扶有勞動能力的貧困戶農(nóng)民工進企業(yè)務工，解決貧困家庭收入來源問題。 （六）推進保障扶貧 1．落實完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補助標準，擴大低保覆蓋面，對符合農(nóng)村低保條件的做到“應保盡?！?。 ２．完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度。全面推進農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險，讓其享受基本養(yǎng)老金保障。 ３．健全醫(yī)療保障制度。對所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜。 ４． 完善臨時救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予臨時救助，幫助他們渡過難關(guān)。 （七）推進社會扶貧 17 縣工業(yè)園管委會將牽頭聯(lián)合縣工信委、縣扶貧和移民辦在企業(yè)界開展主題為“全民扶貧，邀您同行”結(jié)對幫扶活動，積極組織工業(yè)企業(yè)自愿參與到貧困村開展結(jié)對幫扶活動。激勵和引導“愛心協(xié)會”等社會力量參與扶貧，爭取社會各界參與結(jié)對幫扶等扶貧攻堅工作。 四、精準幫扶 進一步完善精準扶貧機制，搭好精準扶貧的平臺，實現(xiàn)扶貧方 式由過去大水“漫灌式”向精準“滴灌式”轉(zhuǎn)變，真正扶到點上、扶到根上。突出抓好“七個到村到戶”： （一）產(chǎn)業(yè)到村到戶。每個貧困村都要根據(jù)當?shù)氐馁Y源稟賦圍繞富民產(chǎn)業(yè)，選擇一個符合當?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè)，引導貧困戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)增收致富。 （二）項目到村到戶。根據(jù)建檔立卡貧困戶的實際情況，有針對性地選擇脫貧項目，找準脫貧路子，做到能種則種，能養(yǎng)則養(yǎng)，能外出務工則外出務工。貧困村要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務。 （三）柚苗到村到戶。縣委農(nóng)工部將安排專項資金、縣農(nóng)業(yè)局負責購買調(diào)運 柚苗，給每戶貧困戶免費發(fā)放 20 株以上柚苗，扶持貧困戶種好“搖錢樹”。 （四）資金到村到戶。對建檔立卡的貧困戶逐戶制定發(fā)展目標、落實脫貧項目和幫扶資金，做到專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧并舉，專項扶貧資金要全部落實到貧困村、貧困戶，行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部 18 門項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，與扶貧資金捆綁使用，實現(xiàn)貧困戶精準扶貧全覆蓋。 （五）干部幫扶到村到戶。進一步加大干部掛點幫扶貧困村和結(jié)對幫扶貧困戶工作力度。實施“四個一”組合式扶貧：每個貧困村都安排有一個以上縣領(lǐng)導、一個以上縣直單位、一個以上工業(yè)企業(yè)和一筆專項 扶貧資金，實行掛點幫扶。要按照“交朋友、摸實情、找路子、扶資金、促增收”的思路，繼續(xù)推行科級以上領(lǐng)導干部“ 1+2”結(jié)對幫扶工作，即每位副科級以上領(lǐng)導干部每年扶助 3 戶黃卡、紅卡貧困戶，按“一戶一策”發(fā)展一項扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶家庭經(jīng)濟“造血功能”，所幫扶的貧困戶每戶每年增收要達到 2021 元以上。通過三年扶貧攻堅，使全鄉(xiāng)所有黃卡戶、紅卡戶真正脫貧，對藍卡戶進行最低生活保障。 （六）跟蹤管理到村到戶。加強扶貧信息監(jiān)測工作，及時更新扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動狀況、干部幫扶、項 目幫扶、資金幫扶、扶貧項目實施等情況進行全面調(diào)查統(tǒng)計，并及時錄入全國扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。按照“貧困在庫，脫貧出庫”的原則，對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時銷號，對有特殊情況返貧的登記入庫，做到貧困戶有進有出。對扶貧項目的安排及實施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況，定期在村務公開欄內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。 19 （七）土坯房改造到村到戶。凡居住在危舊房或土坯房的建檔立卡貧困戶，三年內(nèi)必須全面實施危舊房、土坯房改造，嚴格按照省定危舊房、土坯房改造補助標準補貼到戶。 五、保障措施 (一）落實工作責任。鄉(xiāng)黨委、政府和各村黨 支部、村委會是實現(xiàn)扶貧攻堅的責任主體，各村要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體的可操作性的實施意見，落實扶貧攻堅任務和措施。鄉(xiāng)黨委、政府的主要領(lǐng)導是扶貧攻堅的第一責任人，鄉(xiāng)黨政班子成員、各村書記主任是扶貧攻堅的具體責任人。各村要廣泛宣傳扶貧攻堅的方針政策和上級黨委、政府消除農(nóng)村絕對貧困的決心和措施。 （二）加強隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)組建扶貧工作站，由分管領(lǐng)導擔任站長，同時安排 4 名有工作經(jīng)驗的干部集中辦公，切實解決基層扶貧工作有人辦事、有錢辦事的問題。 （三）夯實基層組織。加強村級基層組織建設(shè)，選好配強貧困村的領(lǐng)導班子，尤其要選好 村黨支部書記，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。著力解決貧困村“無址辦事”和“無錢辦事”的問題， 2021 年實現(xiàn)貧困村村級組織都有活動場所的目標；大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，到 2018 年底貧困村全面消除“空殼村”。 （四）加大扶貧專項資金監(jiān)管力度。嚴格把握扶貧資金的使用范圍，本著“渠道不亂、用途不變、歸口管理”的原則，實行扶貧資金?？?、專帳、專人管理、封閉運行。確保資金跟著項目走。凡涉及扶 20 貧和移民資金的項目，一要嚴格按規(guī)定采取相應招投標形式，確定建設(shè)隊伍；二要將所有與扶貧資金有關(guān)的施工合同必須列入 廉政承諾條款；三要項目業(yè)主和建設(shè)單位必須簽訂廉政責任狀。 （五）嚴格考核獎懲。一是將扶貧攻堅工作納入年度綜合考評和村書記、主任個人年度考核及述職的重要內(nèi)容；二加強工作督查，每個月對各鄉(xiāng)村的扶貧攻堅工作進行一次督查。督查結(jié)果一要作為扶貧攻堅工作考核依據(jù)；二要與評先評優(yōu)相結(jié)合。對在精準扶貧工作中有實招、干實事、見實效的給予通報表揚；對工作不力、進展緩慢的給予通報批評，并要求限期整改。