【正文】 制和委員聯(lián)系黨員代表、聯(lián)系功能型黨支部、聯(lián)系駐轄區(qū)單位的“三聯(lián)系”制度，社區(qū)內(nèi)各類組織、黨組織之間的聯(lián)系更加緊密，橫向協(xié)調(diào)的力度更大，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織統(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方的能力，調(diào)動(dòng)了駐轄區(qū)單位參與社區(qū)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。將城市基層黨的工作覆蓋到了每個(gè)樓院、各類人群和城鄉(xiāng)結(jié)合部，把區(qū)域化黨建的“神經(jīng)末梢”延伸到社會(huì)的各個(gè)角落，使黨的基層組織設(shè)置更為科學(xué)，組織體系構(gòu)架更加完善。通過(guò)“功能型”黨支部、黨小組，實(shí)現(xiàn)駐社區(qū)黨員管理模式由“所屬”向“所轄”轉(zhuǎn)變，減小管理幅度，便于活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展。一改過(guò)去社區(qū)黨組織與包聯(lián)單位共建，變?yōu)椤按簏h委”領(lǐng)導(dǎo)下的功能型聯(lián)合黨支部與駐轄區(qū)單位結(jié)對(duì)共建、責(zé)任共擔(dān)、事務(wù)共辦、服務(wù)共做。使各類組織都能在區(qū)域化大黨建的工作平臺(tái)上找到發(fā)揮作用的切入點(diǎn)，使駐轄區(qū)各單位的組織、人力、物力等各類資源得到有效地整合利用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)。
（9）《基層黨建工作總結(jié)》
　　2020年以來(lái)，我市各級(jí)黨組織和廣大黨員堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把“兩個(gè)絕對(duì)”作為思想方針、政治紀(jì)律、組織原則和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，整體謀劃，強(qiáng)化措施，努力干在實(shí)處，走在前列，在新的起點(diǎn)上加快打造綠色發(fā)展樣板城市，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)幸福XX新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
　　一是抓首責(zé)主業(yè)，種好黨建工作責(zé)任田。始終堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，嚴(yán)格履行管黨治黨責(zé)任，市委組建了10個(gè)“全域黨建工作組”，安排9名廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)縣區(qū)和黨工委，指導(dǎo)督促各地區(qū)和各領(lǐng)域黨建工作，形成了市委領(lǐng)導(dǎo)、全域包聯(lián)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建工作格局。在市委領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下，全市各級(jí)基層黨組織通過(guò)落實(shí)“年初相約話黨建、年中觀摩看黨建、年末質(zhì)詢?cè)u(píng)黨建”機(jī)制和建立年度黨建責(zé)任清單，將黨建責(zé)任層層壓實(shí)。為防止“沙灘流水不到岸”情況出現(xiàn)，實(shí)行“不打招呼、不定時(shí)間、不定線路”的“三不”督查和隨機(jī)匯報(bào)機(jī)制，不定期“點(diǎn)名”基層黨組織書(shū)記匯報(bào)基層黨建工作。通過(guò)這一整套行之有效的措施，全市各級(jí)黨組織黨建責(zé)任壓力傳導(dǎo)力度越來(lái)越大、成效越來(lái)越明顯。
　　二是抓學(xué)習(xí)教育，提高基層組織戰(zhàn)斗力。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，市委帶頭學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵點(diǎn)，在持續(xù)落實(shí)“十條措施”，鞏固“四個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上，成立了市委踐行“兩個(gè)絕對(duì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力推進(jìn)“兩個(gè)絕對(duì)”具體化。緊盯基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展了“一報(bào)告一承諾”“我們的黨日”“基層組織規(guī)范年建設(shè)”“黨員登記試點(diǎn)”等工作，督促黨員利用碎片時(shí)間，通過(guò)“信仰的力量”黨員教育手機(jī)APP進(jìn)行學(xué)習(xí)，目前全市超過(guò)12萬(wàn)黨員干部群眾線上學(xué)習(xí)答題，黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力也有了明顯提升。
　　三是抓精準(zhǔn)扶貧，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在全市貧困村中開(kāi)展了以“建制度、帶班子、引人才、育產(chǎn)業(yè)”為內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)，并成立了XX、XX和XX3個(gè)中心黨委，使區(qū)域內(nèi)貧困村優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展。嚴(yán)格第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)日常管理，一方面實(shí)行“一季一考評(píng)一通報(bào)”制度，開(kāi)展“貧困村干部交流觀摩”活動(dòng)，要求駐村干部填寫(xiě)《扶貧工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，確保干部“真駐村、真扶貧”。另一方面為每個(gè)村落實(shí)了4萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，改善干部工作和生活條件，同時(shí)通過(guò)落實(shí)駐村干部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工資水平補(bǔ)差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)助，購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)等方式，讓他們“一心撲在扶貧開(kāi)發(fā)工作上，有效發(fā)揮作用”。
　　四是抓城市黨建，搭建城市治理新平臺(tái)。始終堅(jiān)持把城市黨建工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，以項(xiàng)目化手段推動(dòng)城市基層黨建工作。著眼于全市社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施了“社區(qū)干部學(xué)院”省級(jí)重點(diǎn)黨建項(xiàng)目，投入資金配備教學(xué)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)籌建師資，對(duì)全市社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。著眼于建立“組織相互融合、資源統(tǒng)一配置、服務(wù)共同開(kāi)展”的城市黨建聯(lián)合體，實(shí)施了XXX黨建項(xiàng)目，推行“五共五聯(lián)”工作機(jī)制，建立了4個(gè)子聯(lián)盟，打造了30個(gè)城市黨建區(qū)域化活動(dòng)陣地，開(kāi)展了選聘區(qū)域化黨建工作指導(dǎo)員等工作，全力打造城市黨建名片。堅(jiān)持“試點(diǎn)先行”，安排各縣區(qū)創(chuàng)新推行了“流動(dòng)黨員e家工程” “睦鄰+” “兩新”組織黨建工作互助基金等7項(xiàng)試點(diǎn)工作，推動(dòng)提升基層黨建工作水平。
　　五是抓載體創(chuàng)新，助力基層組織補(bǔ)短板。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決基層黨建工作的問(wèn)題短板。針對(duì)部分村(社區(qū))存在的“布置不規(guī)范”“利用率不高”等問(wèn)題，制定了《關(guān)于加強(qiáng)村(社區(qū))綜合辦公服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)發(fā)揮“兩個(gè)功能”的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市村(社區(qū))黨員活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范布置。針對(duì)冬季村干部坐班取暖困難現(xiàn)狀，實(shí)施了“陣地增溫”項(xiàng)目，兩年內(nèi)對(duì)全市所有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所安裝取暖設(shè)備。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題，通過(guò)組建“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”、建立“幸福鄉(xiāng)村黨建基金”等方式培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)國(guó)有企業(yè)“四化”問(wèn)題，完成了黨建工作進(jìn)公司章程、黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)“一肩挑”、黨務(wù)工作部門(mén)規(guī)范設(shè)置、選派黨建工作指導(dǎo)員等工作。針對(duì)非公和社會(huì)組織黨建工作較為薄弱的問(wèn)題，推進(jìn)了8個(gè)“非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)站”規(guī)范化建設(shè)，在抓“有形覆蓋”的基礎(chǔ)上推動(dòng)“有效覆蓋”。
　　六是抓基礎(chǔ)工作，建強(qiáng)基層黨建主陣地。始終堅(jiān)持狠抓黨建基礎(chǔ)工作，不斷夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，制定了《XX市加強(qiáng)基層黨建工作的若干措施》，為每個(gè)村落實(shí)了5萬(wàn)元服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將全市村“兩委”主要負(fù)責(zé)人報(bào)酬提高到上年度農(nóng)民人均可支配收入的3倍，將社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高到20萬(wàn)元，有效解決了村(社區(qū))基層組織和基層干部的后顧之憂。圓滿完成了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，通過(guò)依法處置干擾換屆選舉的行為，與縣區(qū)委書(shū)記簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，編制換屆工作手冊(cè)，開(kāi)展換屆觀摩活動(dòng)等措施，為全市912個(gè)農(nóng)村，156個(gè)社區(qū)選出了群眾滿意、組織認(rèn)可的好班子，實(shí)現(xiàn)了“三清三零三滿意”目標(biāo)，為基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
（10）“五個(gè)抓實(shí)”推進(jìn)公立醫(yī)院黨建
　　黨的十九大報(bào)告指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織是公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，XX區(qū)牢牢把握全面進(jìn)步全面過(guò)硬要求，以“基層黨建鞏固年”為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院黨建。
　　一、抓實(shí)基本制度規(guī)范
　　基礎(chǔ)是創(chuàng)新的前提。XX區(qū)公立醫(yī)院黨組織按照“組織組建靈活化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理制度化、活動(dòng)開(kāi)展特色化、臺(tái)賬資料規(guī)范化”的要求，全面開(kāi)展黨建規(guī)范化建設(shè)。固定每月的最后一個(gè)星期五為“黨員固定活動(dòng)日”，以支部為單位分類制定黨員積分制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨費(fèi)日、政治生日談話等基本制度，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部定期到所在支部講黨課，定期開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研督查指導(dǎo)，定期向上一級(jí)黨委報(bào)告抓黨建情況，督促“關(guān)鍵少數(shù)”落實(shí)主體責(zé)任。
　　二、抓實(shí)示范引領(lǐng)效應(yīng)
　　堅(jiān)持示范帶動(dòng)引領(lǐng)提升，以“抓黨建、促發(fā)展，構(gòu)建老百姓滿意醫(yī)院”為目標(biāo)，著力在XX區(qū)人民醫(yī)院打造公立醫(yī)院黨建示范點(diǎn)，拍攝制作的黨教片《杯中窺人》被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀黨教片。制定公立醫(yī)院黨組織“燈塔”黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，按照5大類18項(xiàng)清單化規(guī)范公立醫(yī)院黨組織基礎(chǔ)黨務(wù)臺(tái)賬，充分運(yùn)用“XX智慧黨建云平臺(tái)”，信息化精準(zhǔn)管理黨組織和黨員，成功創(chuàng)建區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)系黨支部等2個(gè)“燈塔”黨支部，培育衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨建示范品牌，%。
　　三、抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)
　　堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院的治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行交叉任職，醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)按章程進(jìn)入醫(yī)院管理層或者通過(guò)法定程序進(jìn)入理事會(huì)，醫(yī)院管理層或者理事會(huì)內(nèi)部理事中的黨員成員，進(jìn)入醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。每年在清華大學(xué)等地舉辦黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，堅(jiān)定理想信念，開(kāi)拓視野提升水平。實(shí)施衛(wèi)生人才“雙培養(yǎng)”計(jì)劃，注重把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成學(xué)科帶頭人，近年來(lái)在黨員中培養(yǎng)了5名傳承人、11名學(xué)科帶頭人、36名黨員醫(yī)師達(dá)副高以上職稱。
　　四、抓實(shí)中心工作融合
　　積極參與公立醫(yī)院駐地街道社區(qū)的區(qū)域化黨建聯(lián)合體和“大黨委”，結(jié)合醫(yī)療優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，積極參與轄區(qū)社會(huì)治理，舒緩醫(yī)患矛盾糾紛。以黨支部為單位成立醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務(wù)隊(duì)，組織醫(yī)療專家、技術(shù)骨干深入50余個(gè)社區(qū)開(kāi)展“醫(yī)療服務(wù)走基層”等大型義診為民服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)簽約家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)。積極參與脫貧攻堅(jiān)，組織公立醫(yī)院與倘甸鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議，建立協(xié)作關(guān)系，在醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)、醫(yī)療管理等給以幫扶，促進(jìn)公立醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)工作雙推進(jìn)。
　　五、抓實(shí)宣傳氛圍營(yíng)造
　　在公立醫(yī)院強(qiáng)化陣地建設(shè)，廣泛建立黨員活動(dòng)室和黨建宣傳欄，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地讓人民群眾在身邊感受黨組織、了解公立醫(yī)院黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究和黨務(wù)公開(kāi)，保障黨員干部群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)委員會(huì)，把黨員教育與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，每月定期檢查并納入年終考核，筑牢拒腐防變的道德防線。搭建“健康XX”微信公眾號(hào)，定期發(fā)布黨建信息，推送380余期1000余條黨建咨詢，閱讀量達(dá)37萬(wàn)余人次。
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