行政學(xué)原理第2章行政與經(jīng)濟(jì)-資料下載頁
2025-11-10 22:16本頁面
【正文】 勞職能、監(jiān)督職能卻存在許多空白，嚴(yán)重地制約著市場機(jī)制的形成與完善。,行政學(xué)原理,29,我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的階段,第一階段。 時(shí)間界限：1978—1984年 〔1〕對(duì)國有企業(yè)實(shí)行放權(quán)讓利，使它們在國家統(tǒng)一方案指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營自主權(quán)； 〔2〕大力精簡各級(jí)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)構(gòu)，把它們的大局部職能轉(zhuǎn)交給企業(yè)性的專業(yè)公司或聯(lián)合公司。,行政學(xué)原理,30,第二階段,時(shí)間界限： 1984一1992年 〔1〕為了增強(qiáng)企業(yè)活力，特別是同有大中型企業(yè)活力，在國有企業(yè)的經(jīng)營方式上實(shí)行改革，按照政企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)別離的原那么，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)； 〔2〕國家宏觀調(diào)控的范圍和方式得到了調(diào)整和改進(jìn)，主要是改革方案管理體制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿在宏觀調(diào)控中的作用； 〔3〕培育合理的價(jià)格體系； 〔4〕逐步建立和培育社會(huì)主義市場體系等。,行政學(xué)原理,31,第三階段。,時(shí)間界限：1992—1997年 市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能被界定在以下方面： 第一，資源配置職能； 第二，收入再分配職能； 第三，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能； 第四，市場管制職能。,行政學(xué)原理,32,第四階段,時(shí)間界限： 1998年至今 政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變落實(shí)到國務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革上。,行政學(xué)原理,33,〔二〕我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的特殊性,我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不是自發(fā)形成的，而是靠政府的外在力量推動(dòng)的，因此政府在建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制方面起著極其重要的作用。 我國是后發(fā)國家，市場失靈和政府失敗的例子在歷史上都有先例，我們可以利用后發(fā)優(yōu)勢，防止走西方園家的老路,行政學(xué)原理,34,〔二〕我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的特殊性,我國是社會(huì)主義國家，在社會(huì)主義國家如何建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)并沒有先例。探索的道路必定艱難。 我國是一個(gè)具有獨(dú)特國情的開展中國家。 人口基數(shù)龐大；失業(yè)問題日益嚴(yán)重 ；自然環(huán)境惡劣 ；東西部之間、城鄉(xiāng)之間開展嚴(yán)重失衡；傳統(tǒng)的方案經(jīng)濟(jì)觀念和儒家思想與市場經(jīng)濟(jì)的法治要求相抵觸 ；貧富差距不斷擴(kuò)大,行政學(xué)原理,35,〔三〕我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的走向,合理界定政府經(jīng)濟(jì)職能的范圍 改進(jìn)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式，推動(dòng)國有企業(yè)改革與開展。 根據(jù)政府角色的重新定位，改革政府機(jī)構(gòu)。 健全、完善市場中介組織，發(fā)揮其在政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變中的作用。,行政學(xué)原理,3
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