【導(dǎo)讀】成本低、見效快、回報率高的基礎(chǔ)性投入。理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考試合格后方可任職。掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。以及事故應(yīng)急措施。2020年出臺了國家安監(jiān)局。核以及對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等做出了具體規(guī)定。2)接班人員未接班前，交班者不得脫離工作崗位。班組長應(yīng)根據(jù)出勤情況和崗位變動。工作期間，發(fā)現(xiàn)互保對象及外來人員有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外。情況時，要及時提醒糾正，工作中要呼喚應(yīng)答。工作期間，要互相監(jiān)督互保對象及外來人員，共同嚴(yán)格執(zhí)行勞動防護(hù)用品穿戴齊。全監(jiān)護(hù)下工作，嚴(yán)禁安排無證人員從事互保、聯(lián)保。明確專人監(jiān)護(hù)，負(fù)責(zé)其安全工作，在監(jiān)護(hù)期間不得獨立操作。的互保措施，保證互保對子之間真實、有效。

　　

【正文】 ，徐某（組長） 帶著其他人去 5號皮帶砸皮帶扣，李某在平臺值班室值班， 16 時 40 分徐某等人砸完皮帶扣后， 17 時 10 分，徐某返回高料倉經(jīng)過平臺值班室時看到李某在椅子上坐著，就對李某說“一會兒準(zhǔn)備往 1 號高爐球團(tuán)礦”。之后徐某來到 5 號皮帶處，移動料車后打鈴?fù)ㄖ谄脚_值班室的李某開啟了 5號皮帶。 17 時 12 分，球團(tuán)礦上到 5 號皮帶上， 78 分鐘后，徐某見 5 號皮帶沒料了，又過了23 分鐘還是沒有料， 5 號皮帶也不停。徐某就回到平臺看怎么回事，到平臺后發(fā)現(xiàn)沒有人，且向 5 號皮帶輸送球團(tuán)礦的 3 號皮帶也在空轉(zhuǎn)。這時徐某看到 3 號皮帶機(jī)尾有幾個人，就 立即趕過去發(fā)現(xiàn)李某已出事故。 據(jù)球團(tuán)車間西上料工楊某講，當(dāng)日 17 時 20 分，楊某看到西上料皮帶突然停車，就順著皮帶從東往西檢查，在西上料皮帶機(jī)頭處發(fā)現(xiàn)有人躺在地上，就立即喊人，趕過來的煉鐵球團(tuán)車間人員辨認(rèn)是煉鐵車間高料倉組的李某受傷躺在地上，現(xiàn)場人員一起割斷皮帶，救出李某，送往公司的職工醫(yī)院，經(jīng)搶救李某于 2020 年 3 月 17 日 15 時 05 分救治無效死亡。 事故原因分析： 受害人李某違反崗位紀(jì)律和安全規(guī)程，在 3 號皮帶正常上料期間，離開平臺值班室崗位，且違反“設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)中非本崗位操作人員嚴(yán)禁靠近”和“嚴(yán)禁跨越皮帶 和鉆皮帶”的規(guī)定，從球團(tuán)車間西上料皮帶機(jī)頭下鉆過，被皮帶傷害，是造成事故的直接原因和主要原因。 24 球團(tuán)車間西上料皮帶機(jī)頭下空檔處無安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，是造成本事故的又一原因。 煉鐵車間職工安全教育和現(xiàn)場安全管理、勞動紀(jì)律管理不到位，職工存在習(xí)慣性違章，是造成本次事故的管理原因。 預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施： 針對“ 17”工亡事故，深刻吸取教訓(xùn)，公司要立即開展全面徹底的隱患排查治理的反違章活動，完善安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。 加強(qiáng)管理人員和職工的安全教育，提高全員安全意識，經(jīng)常開展全員“學(xué)規(guī)程 、考規(guī)程、用規(guī)程”活動，規(guī)范職工行為，提高執(zhí)行力。 加強(qiáng)危險因素、危害后果的辨識和應(yīng)用，提高預(yù)防能力。對各崗位、各環(huán)節(jié)存在的危險因素、危害后果重新進(jìn)行辨識和梳理，整改隱患，制定控制措施，對各類風(fēng)險要嚴(yán)格監(jiān)控，并責(zé)任到人。 加強(qiáng)現(xiàn)場管理和監(jiān)督監(jiān)護(hù)。在全職工中簽訂安全互保協(xié)議書，實行在崗職工安全互保聯(lián)保，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理，確保各項制度有效落實。 三、圖方便存僥幸 跨越皮帶跌倒 事故經(jīng)過： 2020 年 5 月 13 日 22 時 20 分左右，韶鋼原料廠受料工段一班堆料機(jī)工張某在球 4 皮帶 2號堆料機(jī)下方打掃衛(wèi)生的過程中 ，由于存在貪圖方便、僥幸冒險的心里狀態(tài)，違反集團(tuán)公司及原料廠的有關(guān)安全規(guī)章制度，跨越正在運(yùn)行著的皮帶機(jī)，因踩垮皮帶機(jī)下回程托輥的擋雨護(hù)板，身體失衡后右腳踏空而側(cè)身跌倒在回程皮帶上，被運(yùn)行的回程皮帶拖入與上層皮帶支架（垂直距離僅有 180mm）之間擠壓過去，導(dǎo)致頭、腦部、內(nèi)臟和右腿等多處嚴(yán)重受傷，胸腔內(nèi)大面積出血，送醫(yī)院經(jīng)過約 2 小時的奮力搶救后無效，于 5 月 14 日零時 20 分左右死亡。 事故原因分析： 根據(jù)上述事故發(fā)生過程的現(xiàn)場詳細(xì)勘察和對相關(guān)知情者詢問調(diào)查認(rèn)定，導(dǎo)致本起工亡事故發(fā)生的主要原因有如下方面： 一、直 接原因： 人為原因（人的不安全行為） 堆料工張某安全意識不強(qiáng)，安全觀念淡薄，存在貪圖方便的心理和僥幸冒險的行為，在皮帶機(jī)未停止運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，冒險跨越皮帶機(jī)，嚴(yán)重違反了集團(tuán)公司《勞動安全衛(wèi)生管理規(guī) 25 則》“不準(zhǔn)跨越設(shè)備，不準(zhǔn)翻越欄桿，不準(zhǔn)在吊車、吊物下行走”等相關(guān)安全規(guī)定以及原料廠關(guān)于“嚴(yán)禁跨越皮帶機(jī)及一切機(jī)械設(shè)備”和“必須行走安全通道”的規(guī)定，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的直接原因和主要原因。 物質(zhì)原因（物的不安全狀態(tài)） 球 4 皮帶機(jī)進(jìn)出口處及其 2 號堆料機(jī)下部缺失上層皮帶（只有下層回程皮帶）的地段沒有懸掛“嚴(yán)禁跨越 皮帶機(jī)”或“嚴(yán)禁跨越機(jī)械設(shè)備”的安全警示標(biāo)志牌，以隨時隨地提醒作業(yè)人員注意自身的安全，再加上 2 號堆料機(jī)下方由于缺少上層皮帶所留下的空缺近 50m 長，而沒有設(shè)置隔離護(hù)欄，這就給違章作業(yè)人員跨越皮帶機(jī)形成了便利條件，這也是誘發(fā)本起事故的直接原因之一。 二、間接原因： 原料廠及其受料工段和班組的安全管理和安全教育工作存在不深入、不嚴(yán)密、不到位的漏洞或死角，所以對職工中存在的不安全行為或習(xí)慣性違章行為未能及時發(fā)現(xiàn)和及時糾正、及時消除，以致仍有少數(shù)職工的安全意識不強(qiáng)、安全觀念淡薄，存在習(xí)以為常的違章作業(yè)行為； 其次是對 作業(yè)現(xiàn)場存在相關(guān)的不安全因素缺乏足夠的認(rèn)識或者辨識不充分，以致未能引起足夠的重視和及時的改進(jìn)，從而給違章作業(yè)人員形成了可乘之機(jī)，這是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的管理缺陷所在。 預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施： 責(zé)令原料廠從 5 月 14 日起，在全廠范圍內(nèi)立即掀起“反違章、保安全、促生產(chǎn)”的高潮，結(jié)合“ 13”工亡事故案例，組織全體員工認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)各項安全生產(chǎn)管理制度和各崗位的安全操作規(guī)程，促使職工進(jìn)一步提高自我安全的防護(hù)意識和安全操作技能，促進(jìn)各級安全生產(chǎn)。 發(fā)動全體員工從各級安全管理、安全檢查、安全教育和員工遵守安全 規(guī)章制度等方面入手，全面深入的剖析“ 13”工亡事故的相關(guān)原因，認(rèn)真查找本廠及其工段、班組在安全管理等各個方面存在的漏洞和死角，進(jìn)一步落實安全管理的各項基礎(chǔ)工作，健全和完善皮帶機(jī)清掃衛(wèi)生過程的相關(guān)安全措施，嚴(yán)格落實作業(yè)安全規(guī)范。 針對堆料機(jī)地段由于皮帶爬梯所形成下方支架面無皮帶而出現(xiàn)大空間的實際問題，采取在皮帶機(jī)進(jìn)出口處和堆料機(jī)地段設(shè)置安全警告標(biāo)志以及增設(shè)隨機(jī)護(hù)欄的措施，以隨時隨地警示職工，杜絕違章作業(yè)行為，促使職工形成一種關(guān)注安全關(guān)愛生命的良好習(xí)慣和氛圍。 26 組織全體職工進(jìn)行典型事故案例教育，做到 舉一反三，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工的安全意識和嚴(yán)格按章操作的觀念。 四、交接班打掃皮帶機(jī) 撞上托輥被擠致死 事故經(jīng)過： 2020 年 6 月 16 日，安鋼燒結(jié)廠第一原材料車間丁班上夜班， 19： 30 時，第一原料車間丁班工段長侯某召開本班班前會，安排生產(chǎn)任務(wù)并強(qiáng)調(diào)安全注意事項。大約 19 時 45 分，礦1 號皮帶運(yùn)行工管某到礦 1 號皮帶機(jī)崗位接班，開始當(dāng)班的正常生產(chǎn)。 17 日凌晨 2 時 40 分，工段長侯某到礦 1 號皮帶機(jī)崗位巡查，對礦 1 號皮帶機(jī)尾撒料，安排交班后集中人員清理。17 日早交班前，管某未等礦 1 號皮帶機(jī)停機(jī)，獨自一人到 礦 1 號皮帶機(jī)尾下用鐵锨清理衛(wèi)生，右手和锨把不慎被皮帶和托輥夾擠部位咬入，頭部被托輥和皮帶撞擊致傷。早 7 時 30 分，臨崗職工段某接工段長侯某通知來到礦 1 號皮帶機(jī)尾，準(zhǔn)備幫助清掃礦 1 號皮帶機(jī)尾撒料，發(fā)現(xiàn)管某被皮帶擠住，當(dāng)時皮帶機(jī)已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，為防止皮帶機(jī)啟動，段某立即拉斷緊急開關(guān)，通知工段長侯某，侯某立即通知安鋼急救中心，并立即組織段某、呂某、郭某等人趕到現(xiàn)場施救，用撬杠將管某從皮帶和托輥之間救出，抬至地面，由救護(hù)車將管某送至安鋼職工總醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。 事故原因分析： 管某違章冒險進(jìn)入危險區(qū)，在皮帶機(jī)運(yùn) 轉(zhuǎn)時，進(jìn)入皮帶機(jī)下打掃衛(wèi)生，是造成本次事故的直接原因。 礦 1 號皮帶機(jī)尾托輥部位無防護(hù)，現(xiàn)場無警示標(biāo)志，皮帶運(yùn)行工崗位安全規(guī)程不嚴(yán)謹(jǐn)，是造成本次事故的主要原因。 隱患排查整改工作不深入，職工冒險作業(yè)方式和現(xiàn)場隱患未能糾正和整改，是本次事故的間接原因。 預(yù)防措施： 集中展開職工安全風(fēng)險意識教育，對作業(yè)過程進(jìn)行風(fēng)險評估，制定“嚴(yán)、細(xì)”措施，加強(qiáng)控制，提高職工的安全技能和安全防范意識。 對皮帶機(jī)進(jìn)行安全防護(hù)專項整治，對傳動部位等危險點加設(shè)防護(hù)裝置。 發(fā)動職工查找設(shè)備、生產(chǎn)工藝、崗位、作業(yè)過程中 存在的隱患，進(jìn)行危險再辨識，再評價，對控制措施再確認(rèn)、再落實。 細(xì)化規(guī)程和安全措施，對不連續(xù)作業(yè)的崗位，在停電、掛牌、確認(rèn)停機(jī)的情況下，停 27 機(jī)時打掃衛(wèi)生，對連續(xù)作業(yè)崗位，皮帶機(jī)下衛(wèi)生不再交接班打掃，具備停機(jī)條件時由車間和工段安排打掃，人行通道處的衛(wèi)生實行人員合并，一人打掃一人監(jiān)護(hù)。 五、煤氣泄漏重大事故 2020 年 12 月 24 日上午 9 時左右，河北省遵化市港陸鋼鐵有限公司 2 號高爐重力除塵器泄爆板發(fā)生崩裂，導(dǎo)致 44 人煤氣中毒，其中 17 人死亡、 27 人受傷。 事故基本情況及原因分析 據(jù)了解，事故發(fā)生前 4個班的作業(yè)日 志表明，爐頂溫度波動較大（最高 610℃，最低 109℃），爐頂壓力維持在 54— 68Kpa 之間。 24 日零點班該爐曾多次發(fā)生滑尺（輕微崩料），至事故發(fā)生時，爐內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重崩料，帶有冰雪的料柱與爐缸高溫燃?xì)鈭F(tuán)產(chǎn)生較強(qiáng)的化學(xué)反應(yīng)，氣流反沖，沿下降管進(jìn)入除塵器內(nèi)，造成除塵器內(nèi)瞬時超壓，導(dǎo)致泄爆板破裂，大量煤氣溢出（煤氣濃度 45%60%）。因除塵器位于高爐爐前平臺北側(cè)，時季風(fēng)北向，大量煤氣漂移至高爐作業(yè)區(qū)域，作業(yè)區(qū)沒有安裝監(jiān)測報警系統(tǒng)，導(dǎo)致高爐平臺作業(yè)人員煤氣中毒。沒有采取有效的救援措施，當(dāng)班的其他作業(yè)人員貿(mào)然進(jìn)入此區(qū) 域施救，造成事故擴(kuò)大。 據(jù)初步分析，造成事故的原因：一是在高爐工況較差的情況下，加入了含有冰雪的落地料，導(dǎo)致崩料時出現(xiàn)爆燃，除塵器瞬時超壓，泄爆板破裂，造成大量煤氣泄漏。二是生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊，作業(yè)現(xiàn)場缺乏必要的煤氣監(jiān)測報警設(shè)施，沒有及時發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。三是隱患排查治理不認(rèn)真。事故發(fā)生前，爐頂溫度波動已經(jīng)較大，多次出現(xiàn)滑尺現(xiàn)象，但沒有進(jìn)行有效治理，仍然進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。 六、遼寧鐵嶺清河特殊鋼“ ”鋼水包傾覆 . 特別重大事故 一、事故原因及責(zé)任認(rèn)定 2020 年 4 月 18 日 7 時 53 分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司煉鋼車間一臺 60 噸鋼水包在吊運(yùn)過程中傾覆，鋼水涌向一個工作間，造成正在開班前會的 32 人死亡、 6 人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，遼寧鐵嶺清河特殊鋼有限責(zé)任公司“ ”鋼水包傾覆特別重大事故是一起責(zé)任事故。 （一）事故直接原因。 清河特殊鋼有限公司煉鋼車間吊運(yùn)鋼水包的起重機(jī)主鉤在開始下降作業(yè)時，由于下降接觸器控制回路中的一個聯(lián)鎖常閉輔助觸點銹蝕斷開，下降接觸器不能被接通，致使驅(qū)動電動機(jī)失電；由于電氣系統(tǒng)設(shè)計缺陷，制動器未能自動抱閘，導(dǎo)致鋼水包失控下 墜；主令控制器回零后，制動器制動力矩嚴(yán)重不足，未能有效阻止鋼水包繼續(xù)失控下墜，鋼水包撞擊澆注臺 28 車后落地傾覆，鋼水涌向被錯誤選定為班前會地點的工具間，是造成此次事故的直接原因。 （二）事故間接原因。 1. 清河特殊鋼有限公司煉鋼車間無正規(guī)工藝設(shè)計，未按要求選用冶金鑄造專用起重機(jī)，違規(guī)在真空爐平臺下方修建工具間并用于召開班前會，起重機(jī)安全管理混亂，起重機(jī)司機(jī)無特種作業(yè)人員證，車間作業(yè)現(xiàn)場混亂，制定的應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。 2. 遼寧省開原市起重機(jī)器修造廠不具備生產(chǎn) 80 噸通用橋式起重機(jī)的資質(zhì)，超許可范圍制造。 3. 鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所在該事故起重機(jī)制造監(jiān)督檢驗、安裝驗收檢驗工作中未嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行檢驗。 4. 安全評價單位遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計院在事故起重機(jī)等特種設(shè)備技術(shù)資料不全、冶煉生產(chǎn)線及輔助設(shè)施存在重大安全隱患的情況下，出具了安全現(xiàn)狀基本符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求的結(jié)論。 5. 鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局清河分局在對該公司的現(xiàn)場檢查工作中未認(rèn)真履行特種設(shè)備監(jiān)察職責(zé)，監(jiān)管不力。 6. 鐵嶺市清河區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)察職責(zé)，監(jiān)管不力。 7. 當(dāng)?shù)卣畬Π踩a(chǎn)工作重視不夠，對 存在的問題失察。