【正文】 按照縣委預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)組的部署，在全縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系機(jī)制；協(xié)助縣人大常委會(huì)制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪工作辦法》，從人大角度加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的述職和考核。三是變事后被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督、事前監(jiān)督，深入到重點(diǎn)單位、工程了解工作流程和動(dòng)態(tài)，幫助分析漏洞、完善制度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督。
　同時(shí)，按照上級(jí)檢察院職務(wù)犯罪偵查指揮中心的統(tǒng)一指揮，承辦上級(jí)交辦案件，或?qū)⒉糠职讣簧霞?jí)辦理，或上級(jí)檢察院指揮中心組織異地辦案力量直接辦理轄區(qū)內(nèi)案件。按照中央的司法改革部署和人民群眾的要求，檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)了自偵案件的內(nèi)部監(jiān)督制約和外部監(jiān)督。內(nèi)部制約包括上級(jí)監(jiān)督、備案、審批，批捕、公訴部門(mén)監(jiān)督。外部監(jiān)督包括人民監(jiān)督員制度對(duì)撤案、不起訴、不服逮捕的監(jiān)督，以及法律規(guī)定的審判機(jī)關(guān)監(jiān)督，還有黨內(nèi)監(jiān)督和人大、政協(xié)監(jiān)督，以及社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督。
　由此可見(jiàn)，當(dāng)前對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法要求有多嚴(yán)，措施有多強(qiáng)，給基層檢察院的彈性空間是多么小。如果農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)了職務(wù)犯罪問(wèn)題，我們不得不查、而且必須主動(dòng)調(diào)查，不然檢察院就要失職、瀆職，就對(duì)不起全縣人民。
　四、預(yù)防農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中職務(wù)犯罪的建議
　對(duì)于腐敗，中央的要求是打擊與預(yù)防并重，不打擊無(wú)以震懾犯罪分子，不預(yù)防無(wú)以從源頭上根除腐敗。為了宜賓縣的社會(huì)政治穩(wěn)定，為了大家個(gè)人今后生活的健康發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)不希望多出事形成的事后打擊太多；而是希望通過(guò)完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督，盡量減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中形成“不愿為、不敢為、不能為貪污瀆職”的局面。建議在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中要做好以下幾點(diǎn)：
?。ㄒ?結(jié)合先教活動(dòng)，樹(shù)立宗旨意識(shí)，掌握職工思想動(dòng)態(tài)。要真正認(rèn)識(shí)到自己是老百姓開(kāi)工資請(qǐng)來(lái)服務(wù)的，從內(nèi)心做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。黨組織要把政治思想工作落實(shí)到農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的第一線，對(duì)工作人員經(jīng)常性地提醒、警示，更重要的是要隨時(shí)了解其思想和生活動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想問(wèn)題苗頭，加以解決。
　　（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和自學(xué)，掌握法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的有關(guān)規(guī)定，提高守法意識(shí)。建議大家全文學(xué)習(xí)《刑法》、國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和縣政府印發(fā)的《宜賓縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》。不要自己違法了還不知道。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的有關(guān)管理規(guī)定，既是從事開(kāi)發(fā)工作的指南，也是判斷是否濫用職權(quán)、玩忽職守的標(biāo)準(zhǔn)。
　（三）加強(qiáng)工作制度建設(shè)，明確工作的責(zé)權(quán)利和工作程序。項(xiàng)目管理制度一定要書(shū)面化，流程化，清晰明了，既便于操作，又便于分清責(zé)任。要建立、健全崗位責(zé)任制和過(guò)失追究制度，按程序辦事，以制度管人，從工作職責(zé)和程序上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的防線。
?。ㄋ模┩晟苾?nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督?？梢詤⒖钾?cái)政部印發(fā)的內(nèi)部控制制度，來(lái)完善工程項(xiàng)目和本單位的內(nèi)部控制，要注意措施的可操作性和有效性。在分工上形成相互牽制、監(jiān)督，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上形成前后環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。不要一個(gè)人擁有某個(gè)事項(xiàng)的所有權(quán)力不受制約，那容易犯錯(cuò)誤?？梢钥紤]建立關(guān)鍵崗位的定期輪崗制度，能預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)大部分問(wèn)題。在重大問(wèn)題上堅(jiān)持尊重民意、專家咨詢、集體決策，要有完善的議事規(guī)則和形成書(shū)面記錄，從內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上預(yù)防職務(wù)犯罪。
?。ㄎ澹?qiáng)化外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督會(huì)在串通舞弊、領(lǐng)導(dǎo)專制等情況下失效，必須主動(dòng)接受外部監(jiān)督。項(xiàng)目管理、辦事程序盡量公開(kāi)、透明，接受服務(wù)對(duì)象和廣大群眾、媒體的監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、上級(jí)主管部門(mén)、地方黨委政府要進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以處理、解決。檢察機(jī)關(guān)也要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，從提前介入、開(kāi)展預(yù)防、跟蹤監(jiān)督、接受群眾舉報(bào)等方面入手，保證農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。
?。┘哟蟠驌暨`法犯罪的力度，警示和威懾管理人員。打擊職責(zé)主要在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)，要暢通群眾舉報(bào)渠道、加強(qiáng)日常監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，要依紀(jì)依法嚴(yán)格處理。同時(shí)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)也要及時(shí)移送發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索。主管部門(mén)不能壓案不報(bào)、內(nèi)部處理，那是姑息犯罪、鼓勵(lì)后來(lái)人，同時(shí)也涉嫌包庇罪或不依法移交刑事案件犯罪。
　五、如何加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的聯(lián)系
　在縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在檢察院）和相關(guān)主管、監(jiān)督部門(mén)建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度。相互之間定期通報(bào)情況和資料，加強(qiáng)共同研究完善制度、解決問(wèn)題，及時(shí)移送線索和案件。
　檢察院加強(qiáng)法制宣傳，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)單位在預(yù)防職務(wù)犯罪方面的指導(dǎo)，提供相關(guān)的法規(guī)資料。檢察院在縣黨政網(wǎng)上建有網(wǎng)站，近期已經(jīng)進(jìn)行了改版，充實(shí)了網(wǎng)站內(nèi)容、加快了更新速度。各位可以在在網(wǎng)站查閱相關(guān)資料，并可在網(wǎng)站論壇上向我院反映問(wèn)題、提出建議，我院將定期收集、答復(fù)。
　我相信，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)各主管部門(mén)、監(jiān)督單位、實(shí)施單位的共同努力下，我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作一定會(huì)順利實(shí)施、取得實(shí)效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收作出重大貢獻(xiàn)。
內(nèi)容總結(jié)
（1）民族品牌惡夢(mèng):令人心痛的匯源品牌之殤
（2）我首先想到了的品牌中國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行主席，中國(guó)企業(yè)家雜志社長(zhǎng)社劉東華去年為《品牌中國(guó)1980xx年》所作的序言《品牌之殤》
（3）所有權(quán)——是物權(quán)體系中的核心性的權(quán)利類型
（4）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)——耕地的承包期為三十年，林地的承包期為三十年至七十年
（5）宅基地使用權(quán)——主要是農(nóng)村人口依法對(duì)集體所有的土地享有的有權(quán)利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)備的權(quán)利
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