【正文】 率，力爭分別達到35％、25％和15％；到2020 年，無害化處理率力爭分別達到70％、60％和40％。對此目標(biāo)進行計算，上述3 個區(qū)域垃圾無害化處理率年均復(fù)合增長率分別是7%、9% 和10%。我們以2010 年農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量3 億噸為基數(shù)，并假設(shè)3 個區(qū)域垃圾產(chǎn)生量相同，此后10 年垃圾產(chǎn)生量按每年增長5% 計算，則2011 年2020 年10 年間，農(nóng)村生活垃圾每年無害化處理量分別是1000 萬噸、1200 萬噸、1400 萬噸、1500 萬噸、1800 萬噸、2000 萬噸、2300 萬噸、2600 萬噸、3000 萬噸和3400 萬噸。由此可見，要達到2020 年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率的規(guī)劃目標(biāo)，我們每年要新增相當(dāng)數(shù)量的垃圾無害化處理設(shè)施以及垃圾中轉(zhuǎn)站，這無疑需要大量的建設(shè)資金投入?！兑?guī)劃綱要》進一步指出，各地要積極拓展資金渠道，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。因此，各地農(nóng)村可以借鑒城市生活垃圾處理設(shè)施的融資模式，利用BOT 等公私合作模式引入社會資本建設(shè)縣級生活垃圾處理設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。國家有關(guān)部門還可以制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本參與建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理、轉(zhuǎn)運設(shè)施，加速提高農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平。第五篇：農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處置對策探討農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處臵對策探討目前，農(nóng)村生活垃圾的處理形式仍然難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)需求。強化農(nóng)村生活垃圾的處理和處臵，已成為當(dāng)今工作的主要內(nèi)容。一、農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀（一）農(nóng)村生活垃圾的管理和處理因為農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)比較落后，而且管理相對缺失，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾長時間處在無序堆放和無管理地步。另外，基層政府缺乏必要的和專項的環(huán)衛(wèi)管理體系，農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備基本都處在空白狀態(tài)。當(dāng)前，國內(nèi)農(nóng)村生活垃圾有關(guān)處理一般是隨意傾倒、簡單掩埋等形式。許多農(nóng)村地區(qū)的缺少垃圾收運和處理體制，居民的生活垃圾常常會肆意傾倒在建筑物前后或是坑邊、路旁等。一些農(nóng)村的生活垃圾主要由村委會進行組織收集，然后運送到村內(nèi)已有的沙坑或是低洼處完成掩埋或是焚燒處理。只有少部分經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)或是近郊農(nóng)村中生活垃圾才被歸屬到城市的換位體系中。（二）農(nóng)村生活垃圾造成的危害因為許多農(nóng)村生活垃圾并未進行有效處理，其中醫(yī)療垃圾和廢舊垃圾等多種危險垃圾直接拋棄，不僅在一定程度上影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還直接對農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活及身心健康造成一定要影響。另外，垃圾中存在的有害成分能夠改變土壤的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)。同時在雨水的強烈沖刷作用形勢下，垃圾中存在的有機物與有害物質(zhì)會侵入水體，進而嚴(yán)重污染水體。對于垃圾腐爛形成的惡臭會滋生蚊蟲與傳播疾病，對垃圾進行分解或是焚燒產(chǎn)生的有害氣體還會污染大氣，嚴(yán)重危害人們的身體健康。亂堆和亂放垃圾，在被風(fēng)吹散落在地面或是樹梢上就會造成景觀污染，嚴(yán)重影響村莊的環(huán)境，破壞人們的居住環(huán)境。（三）基礎(chǔ)設(shè)備落后，配套資金不足許多農(nóng)村的垃圾處臵設(shè)備相對匱乏，而且資金不足，國內(nèi)只有大約6%的農(nóng)村具備垃圾清理資金，大多農(nóng)村都缺少環(huán)境投資的資金。垃圾處理的主要設(shè)備相對落后，其主要原因就是資金匱乏。另外，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展本來就要滯后城市，農(nóng)村居民的人均收入在除去溫飽問題后所剩無幾，難以和城市一樣進行垃圾費的繳納，而且處理農(nóng)村生活垃圾更加耗費人力、財力，產(chǎn)生的效益也不明顯。因此，政府機構(gòu)常常會忽視垃圾的處理投入與管理的必要性，導(dǎo)致農(nóng)村公共環(huán)境所需的設(shè)施不足。二、農(nóng)村生活垃圾處理的制約因素（一）農(nóng)村環(huán)保的宣傳不足，居民環(huán)境意識較差通過對農(nóng)村學(xué)生的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約有將近九成的學(xué)生表示在讀書期間并未學(xué)習(xí)過環(huán)境污染的保護宣傳教育，甚至有接近10%的學(xué)生根本就未聽說關(guān)于環(huán)境污染與保護等方面知識。因為農(nóng)村缺少環(huán)境保護的宣傳教育工作，所以在傳統(tǒng)習(xí)慣背景下，導(dǎo)致農(nóng)村居民在環(huán)境保護方面的意識相對淡薄，農(nóng)村居民為了方便，追求眼前利于與自身利益，有許多做法都已經(jīng)污染了環(huán)境。（二）有關(guān)管理體系不適應(yīng)，法律法規(guī)欠缺在實踐工作過程中，行政管理機構(gòu)的執(zhí)法范圍重點集中于市區(qū)與中心城鎮(zhèn)，對于農(nóng)村的生活垃圾處理處在真空狀態(tài)。缺乏農(nóng)村生活環(huán)境與生活垃圾治理有個法律、法規(guī)，在一定程度上制約了管理部門的工作。三、加強農(nóng)村生活垃圾治理對策（一）強化宣傳和教育，提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識目前，農(nóng)村居民的產(chǎn)品高價和資源低價及環(huán)境無價的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固，很多地方政府在進行實踐時難以準(zhǔn)確掌握全局、長期生態(tài)效益與局部、短期的經(jīng)濟效益間存在的關(guān)系。對此，一定要進一步加強對農(nóng)村居民進行環(huán)境保護意識的宣傳與教育。有關(guān)環(huán)保機構(gòu)和新聞媒體等單位一定要經(jīng)常下基層，運用簡單的方式開展環(huán)境保護知識的宣傳工作。與此同時，政府機構(gòu)必須積極組織多種環(huán)境保護培訓(xùn)、講習(xí)與輔導(dǎo)班，不斷提升干部、群眾的環(huán)境保護和資源意識。（二）拓展資金的來源渠道農(nóng)村的生活垃圾治理是一項費財、費力的工程項目，各地政府一定要加大在農(nóng)村生活垃圾的處理方面資金投入。國內(nèi)基層政府的財力相對較弱，如果政府全額支付生活垃圾處理資金就會造成政府不堪重負(fù)，從而造成農(nóng)村的生活垃圾治理系統(tǒng)難以順利運轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)并且鼓勵各種類型社會資源加入農(nóng)村生活垃圾治理中，漸漸完成投資主體的多元化和運營主體的企業(yè)化以及運行管理的市場化，其是未來國內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理資金的主要來源。首先，政府必須確定投資與受益方的原則，積極利用市場配臵資源，進一步激活多種資本參與農(nóng)村生活垃圾治理系統(tǒng)的創(chuàng)建和運行。其次，還要明確污染與治理目標(biāo)原則，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理的收費制度。（圖片來源：山東銀灣集團在管項目，政府集中處理農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)場，垃圾圍村已成最大的問題）（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的社會發(fā)展作為指導(dǎo)，打破傳統(tǒng)觀念與思維形式，加速城鄉(xiāng)一體化的進程，完成城市、農(nóng)村公共資源的共建與共享。注重農(nóng)村的生活垃圾治理問題，創(chuàng)建相對完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)引導(dǎo)體系，對城市、農(nóng)村間的有關(guān)換位資源進行合理配臵與重新組合，實現(xiàn)城市、農(nóng)村生活垃圾的一體化。由于生活垃圾處理裝臵是大型的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備，其運行的成本相對較高，如果主要由村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨自創(chuàng)建是不合理的，而且大部分村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不具備經(jīng)濟能力。另外，因為受到處理設(shè)備施工質(zhì)量和運行管理水平的一定制約，村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨自創(chuàng)建的垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施無法確保農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)無害化處理，容易導(dǎo)致生活垃圾出現(xiàn)污染集中化與二次污染現(xiàn)象。因此，生活垃圾的治理設(shè)施一定要在市鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進行統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域共享和配臵優(yōu)化，可以集中建立一處或是幾處生活垃圾的處理設(shè)施，同時依據(jù)農(nóng)村人口和面積等有關(guān)條件進行確定，為了確保農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)無害化處理，必須由市環(huán)衛(wèi)主管機構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)備的建設(shè)及運行管理。（圖片來源：山東銀灣集團在管項目，政府集中處理農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)場，垃圾圍村已成最大的問題）結(jié)束語：農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)成為社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的主要問題。農(nóng)村的生活垃圾處理難度相對較大，如果只依靠政府是難以實現(xiàn)的。對此，必須以農(nóng)村居民作為主體，以政府作為主導(dǎo)，依據(jù)各地的現(xiàn)實狀況，選取科學(xué)、有效的治理方式，才可以在根本上解決農(nóng)村生活垃圾問題。