【導(dǎo)讀】201×－××－××發(fā)布201×－××－××實施?；A(chǔ)上，修訂本規(guī)程。本規(guī)程中以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送中國城市建設(shè)研究。本規(guī)程主要審查人員：××××××××××××

　　

【正文】 士、填坑或改良土壤用，不要求有市場出路。 為促進(jìn)發(fā)酵過程的自然通風(fēng)，家庭堆肥可用當(dāng)?shù)夭牧希ㄈ缒緱l、樹木枝椏、磚石、鋼筋或其它材料），圍成約 ～ 1m3的空間作為垃圾集中堆放地。 27 圖 1 采用木板制作的家庭堆肥裝置圖 圖 2 采用鋼筋或鐵絲制作的家庭堆肥裝置圖 本條提出了易腐垃圾村級集中處理的主要處理方式。 本條規(guī)定了易腐垃圾村 級集中處理設(shè)施布局要求。 本條規(guī)定了村級易腐垃圾堆肥的基本要求。 村莊集中堆肥處理從降低成本的角度考慮，可建設(shè)自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥場宜采用條形堆肥，即將垃圾堆為長條形，斷面為三角形或梯形，堆高約 1m，斷面面積約 1m2，條形堆肥長度可根據(jù)場地大小確定，間距以方便翻堆為宜。條形堆肥的發(fā)酵腐熟時間宜在 2～ 3 個月以上，并應(yīng)采用機(jī)械或人工手段定期翻堆，增加垃圾堆體的透氣性和均勻性。 圖 3 條形堆肥示意圖 28 小型好氧堆肥應(yīng)將堆肥原料放置在開放的場地上堆成條垛進(jìn)行發(fā)酵，通過強(qiáng)制通風(fēng)方式，供給有機(jī)物降解所需的氧氣。 采用堆肥等方式處理人畜糞便、廚余垃圾等有機(jī)固體廢物是目前村莊較為普遍和適用的垃圾利用方式，污染小、成本低、操作簡便易行并具有良好的資源再利用優(yōu)勢。 本條提出了易腐垃圾鎮(zhèn)級集中處理的主要處理方式。 本條規(guī)定了鎮(zhèn)級好氧堆肥場處理規(guī)模和廠址選擇的要求。 本文規(guī)定了鎮(zhèn)級好氧堆肥工藝類型。鎮(zhèn)級好氧堆肥工藝一般采用靜態(tài)好氧發(fā)酵工藝，包括倉式靜態(tài)好氧發(fā)酵和條垛好氧發(fā)酵工藝、兼氧型條垛發(fā)酵工藝，建設(shè)中應(yīng)根據(jù)地方條件和垃圾處理規(guī)模及其特性選擇適當(dāng)?shù)墓に嚒? 自然發(fā)酵處理工藝有多種形式 .按自然發(fā)酵物料對氧的要求分為好氧自然發(fā)酵、 厭氧自然發(fā)酵技術(shù) 。好氧自然發(fā)酵技術(shù)按發(fā)酵過程中物料的運(yùn)動方式又可分為靜態(tài)好氧自然發(fā)酵、動態(tài)好氧自然發(fā)酵技術(shù) 。典型動態(tài)自然發(fā)酵系統(tǒng)有間歇式倉式動態(tài)好氧自然發(fā)酵、滾筒式好氧自然發(fā)酵等，動態(tài)自然發(fā)酵由于垃圾物料能夠較好地混合并均勻發(fā)酵，發(fā)酵時間相對較短，發(fā)酵占地相對較少，但同時其投資費(fèi)用和運(yùn)行成本較高。小城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，不宜選用。典型靜態(tài)自然發(fā)酵系統(tǒng)有靜態(tài)倉式好氧自然發(fā)酵、條垛自然發(fā)酵等，靜態(tài)自然發(fā)酵由于物料不能夠較好地提合和均勻發(fā)酵，發(fā)酵時間相對較長，發(fā)酵占地相對較大，但小城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量小 ，占地相對較少，可以選擇，同時，其投資費(fèi)用和運(yùn)行成本較低。因此，建議采用靜態(tài)倉式好氧自然發(fā)酵、條垛自然發(fā)酵技術(shù)，推廣應(yīng)用兼氧型條垛自然發(fā)酵工藝。 （ 1）倉式靜態(tài)好氧自然發(fā)酵工藝 :以無害化為目的，有條件的地區(qū)兼顧資源化利用，宜采用一次倉式好氧靜態(tài)發(fā)酵工藝。倉式靜態(tài)好氧自然發(fā)酵工藝，占地面積較小，但工程投資、運(yùn)行成本相對較高。適合人口密度較大，環(huán)境容量較小、且經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)。 其發(fā)酵設(shè)施必須設(shè)有強(qiáng)制通風(fēng)裝置，宜對發(fā)酵設(shè)施排出的氣體進(jìn)行收集及除臭處理，在偏遠(yuǎn)空曠和環(huán)境容量較大的地區(qū)，可不設(shè)收集及除臭處理裝置 。在經(jīng)29 濟(jì)條件比較發(fā)達(dá)和環(huán)境容量較小的地區(qū)可增加收集及除臭處理裝置 。當(dāng)廠界距離居民區(qū)較近時，應(yīng)采用強(qiáng)制通風(fēng)并進(jìn)行脫臭處理。發(fā)酵設(shè)施的進(jìn)出料裝置應(yīng)按工藝技術(shù)要求配置，對易腐蝕的金屬構(gòu)件及設(shè)備等設(shè)施應(yīng)采取相應(yīng)的防腐蝕措施。對于降雨量大或氣候寒冷的地區(qū)宜采用半封閉或封閉式的發(fā)酵設(shè)施形式。 （ 2） 條垛好氧自然發(fā)酵工藝 :結(jié)合城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平，以實現(xiàn)無害化為目的，簡化工藝，縮短流程，降低工程投資和運(yùn)行成本。條垛好氧自然發(fā)酵工藝，占地面積較大，但工程投資、運(yùn)行成本均較低。適合人口密度較低、經(jīng)濟(jì)條件一般，土地資源較豐富的小城鎮(zhèn) 。對于北方及南方經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)宜采用半封閉式的發(fā)酵設(shè)施形式。發(fā)酵設(shè)施不設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)裝置。 (3)兼氧型條垛自然發(fā)酵工藝 :采用人工簡易插管導(dǎo)氣，并且在條垛堆體表面上采用塑料等作簡易封閉自然發(fā)酵，可適當(dāng)縮短自然發(fā)酵周期，相應(yīng)可節(jié)省占地、減少投資和運(yùn)行成本。采用倉式靜態(tài)好氧和條垛好氧自然發(fā)酵工藝應(yīng)保證堆體內(nèi)物料溫度在 55 ℃ 以上并保持 5～ 7d 。各種發(fā)酵設(shè)施的類型、結(jié)構(gòu)與規(guī)模，應(yīng)按工藝技術(shù)設(shè)計要求配置，應(yīng)具有適宜的發(fā)酵工藝條件與生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。發(fā)酵設(shè)施必須設(shè)有滲瀝液收集系統(tǒng)，滲瀝液應(yīng)集中收集作為物料調(diào)節(jié)用水，多余的 滲瀝液送至污水處理廠。 前處理設(shè)施：混合垃圾中的不可自然發(fā)酵物不僅會影響甚至破壞自然發(fā)酵系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的裝、卸料工序，還會影響和惡化自然發(fā)酵工藝條件，如阻礙通風(fēng)和熱量傳遞等，造成自然發(fā)酵成品質(zhì)量下降，因此，需要對垃圾分揀，設(shè)置前處理設(shè)施。前處理設(shè)施宜包括垃圾給料與輸送、人工分選、人工和 (或 )機(jī)械分選，不設(shè)置破碎機(jī)。其設(shè)備的選型及配置應(yīng)符合工藝要求。對于條垛好氧自然發(fā)酵工藝前處理應(yīng)盡可能采用人工分揀 。亦可不經(jīng)分選 (視產(chǎn)品用途確定 ) 。若無機(jī)物含量超過 60% 時可采用人工和機(jī)械相結(jié)合的方式 。對于倉式靜態(tài)好氧自然發(fā)酵 工藝前處理工藝宜采用人工分揀或機(jī)械分選方式。對于庭院有機(jī)垃圾或分類收集后的適宣自然發(fā)酵的有機(jī)垃圾，可不設(shè)置前處理設(shè)施。前處理建 (構(gòu) )筑物包含垃圾受料區(qū) (斗 )和機(jī)械設(shè)備作業(yè)區(qū)等。前處理工作環(huán)境應(yīng)良好。垃圾受料區(qū)大小應(yīng)根據(jù)貯存周期確定 .其圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式視地區(qū)條件，因地制宜，并應(yīng)便于進(jìn)場車輛卸料及前處理機(jī)械設(shè)備運(yùn)行，受料區(qū)應(yīng)有垃圾滲瀝液導(dǎo)排設(shè)施和通風(fēng)及事故通風(fēng)設(shè)施。30 對于降水量大的或寒冷地區(qū)，宜采用半敞開式或封閉式的垃圾受料區(qū)。前處理建(構(gòu) )筑物整體結(jié)構(gòu)上應(yīng)具備防雨、防塵、除臭、防滲等功能。 發(fā)酵設(shè)施主要包括 :與好氧 發(fā)酵工藝相匹配的機(jī)械設(shè)備及相關(guān)建 (構(gòu) )筑物。 后處理設(shè)施主要包括 :對發(fā)酵穩(wěn)定后的自然發(fā)酵成品進(jìn)行進(jìn)一步處理所需的分選、輸送等機(jī)械設(shè)備及相關(guān)建 (構(gòu) )筑物。后處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)工藝設(shè)計要求合理配置，其建 (構(gòu) )筑物必須具有防雨功能 .以及良好的采光、通風(fēng)條件和必要的工作通道。 采用高溫堆肥等方式處理人畜糞便、廚余垃圾等有機(jī)固體廢物是目前村莊較為普遍和適用的垃圾利用方式，污染小、成本低、操作簡便易行并具有良好的資源再利用優(yōu)勢。 本條規(guī)定了農(nóng)村易腐垃圾堆肥產(chǎn)品應(yīng)用的要求。 31 5 農(nóng)村建筑渣土 一般規(guī)定 農(nóng)村建筑渣土包括家庭 燃煤取暖、庭院或道路清掃等過程中產(chǎn)生的灰渣、灰土、磚瓦石塊等無機(jī)垃圾，不包括農(nóng)村房屋新建、拆建等工程類建筑垃圾。農(nóng)村建筑渣土如混有毒有害、易腐和其它垃圾，將導(dǎo)致二次污染和資源浪費(fèi)。 運(yùn)輸 本條列出了農(nóng)村建筑渣土主要由產(chǎn)生者負(fù)責(zé)運(yùn)輸。 本條規(guī)定了農(nóng)村建筑渣土運(yùn)輸?shù)木唧w要求。 處理 農(nóng)村建筑渣土多為惰性物質(zhì)，在農(nóng)村地區(qū)基本不產(chǎn)生污染，農(nóng)村環(huán)境容量可容納，就近填埋處置技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理 。 對分類后的灰土及渣土垃圾，一般在村邊周圍尋找遠(yuǎn)離水源和居住地、利用價值較低的廢棄坑塘、低洼地帶等作為灰土填埋場，對灰土進(jìn)行填坑 造地處理。 32 6 農(nóng)村有毒有害垃圾 一般規(guī)定 本條規(guī)定了農(nóng)村有毒有害垃圾管理的基本要求。 本條規(guī)定了農(nóng)村有毒有害垃圾管理應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)規(guī)章制度。 本條規(guī)定了農(nóng)村有毒有害垃圾管理人員的要求。 收集 有毒有害垃圾對環(huán)境造成嚴(yán)重的危險，影響人們的身體健康和農(nóng)作物的生長，應(yīng)單獨收集和處理。 本條規(guī)定了農(nóng)村有毒有害垃圾收集操作規(guī)程的要求。 本條規(guī)定了農(nóng)村有毒有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)人員勞動保護(hù)的要求。 運(yùn)輸 農(nóng)村有毒有害垃圾一般先收集至村級或鎮(zhèn)級的有害垃圾貯存點，再委托具備專業(yè)技術(shù)條件的企業(yè)，采取電話預(yù)約或定期巡回收集方式，從村級或鎮(zhèn)級的有害垃圾貯存點收集、運(yùn)送至區(qū)縣級有害垃圾貯存設(shè)施或終端處理設(shè)施。 有毒有害垃圾對環(huán)境和人們身體健康影響嚴(yán)重，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定運(yùn)輸作業(yè)過程。 處理 本條規(guī)定了農(nóng)村有毒有害垃圾處理的要求。 有毒有害垃圾處理設(shè)施需要較高的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)水平，要求運(yùn)行維護(hù)人員具備相應(yīng)的技術(shù)知識，村、鎮(zhèn)級暫不具備建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范化的有毒有害垃圾處理設(shè)施，且考慮設(shè)施規(guī)模經(jīng)濟(jì)的限制，市、縣應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)有毒有害垃圾處 理設(shè)施。 33 7 農(nóng)村其它垃圾 一般規(guī)定 農(nóng)村生活垃圾采取露天堆放、露天焚燒、投放水體等不規(guī)范處理方式，將對村鎮(zhèn)的土壤、空氣和水體環(huán)境造成嚴(yán)重污染，而且占用土地、破壞景觀、傳播疾病，影響環(huán)境衛(wèi)生和居民健康。 農(nóng)村其它垃圾相對城市而言，產(chǎn)量小、分布散，如果村莊采取較為簡單的、小規(guī)模的處理設(shè)施，很難保證處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行水平，污染得不到有效控制，且也不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。因此，原則上農(nóng)村其它垃圾應(yīng)集中處理。 據(jù)統(tǒng)計（ 2021 年），我國農(nóng)村生活垃圾無害化處理率不足 30%，大部分農(nóng)村生活垃圾以露天焚燒、露天堆放、簡易填埋以及無煙氣處理的小型焚燒等方式處理，簡易填埋和小型焚燒對水體、土壤和空氣等環(huán)境污染嚴(yán)重，因此，應(yīng)逐步取締簡易填埋設(shè)施以及小型焚燒爐等不達(dá)標(biāo)處理設(shè)施。 本條規(guī)定了其它垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)遵循的基本要求。 “村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理 ”模式基本上是城市生活垃圾處理方式向農(nóng)村的擴(kuò)展，因村鎮(zhèn)收集的垃圾最終全部在縣一級設(shè)施處理處置，是 “全集中 ”處理模式的一種。該模式可基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、垃圾處理專業(yè)化、運(yùn)作模式常態(tài)化。 收集 農(nóng)村其它垃圾采取袋裝化收集、桶裝化收集 、密閉化收集，有利于減少收集、運(yùn)輸過程中額跑冒滴漏，減輕環(huán)境污染，改善村莊居住環(huán)境。露天設(shè)置的敞開垃圾收集點無密閉性，往往存在垃圾散落、污水溢流、蚊蟲肆行的惡劣狀況，給附近的環(huán)境衛(wèi)生尤其是居民生活帶來一定的影響。對此類垃圾收集點，應(yīng)取締或升級改造。 設(shè)置固定集中的垃圾收集點，有助于村民集中排放生活垃圾，避免過于分散的點源污染，且有助于后續(xù)的垃圾集中清理、運(yùn)輸和處理。 34 垃圾收集設(shè)施設(shè)置應(yīng)根據(jù)具體需要確定，收集設(shè)施宜防雨、防滲、防漏，避免污染周圍環(huán)境。 經(jīng)過分類的農(nóng)村其它垃圾中易腐垃圾含量很少，對環(huán)境影響小，考 慮到經(jīng)濟(jì)環(huán)保特性，其它垃圾可不 “日產(chǎn)日清 ”。 本條規(guī)定了村民自行投放其它垃圾時垃圾收集點的服務(wù)范圍、服務(wù)半徑和收集點數(shù)的要求。 本條規(guī)定了采用人力收集和小型機(jī)動車收集方式其它垃圾時的服務(wù)半徑和收集點數(shù)。 本條規(guī)定了村民家庭垃圾桶的基本要求。 本條規(guī)定了村莊公共垃圾桶的基本要求。 本條規(guī)定了村莊公共場所廢物箱的基本要求。 本條規(guī)定了村莊垃圾收集房（站）的基本要求。 本條規(guī)定了村莊其它垃圾收集車的基本要求。 本條規(guī)定了村莊其它垃圾收集保潔人員配置、收集頻率的基本要求。 本條規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道其它垃圾收集保潔人員配置 、收集頻率的基本要求。 運(yùn)輸 生活垃圾收運(yùn)模式參差不齊，各種各樣，總體來看，從是否有垃圾中轉(zhuǎn)可分為直運(yùn)模式和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸模式。模式分析見表 1 和表 2。 表 1 直運(yùn)模式分析表 收運(yùn)方式 收運(yùn)過程 優(yōu)點 缺點 適用范圍 直運(yùn)模式 桶車直運(yùn)模式 垃圾桶 → 壓縮車（或非壓縮車） →垃圾場 （ 1）價格低廉 （ 2）無需過多設(shè)備投入，不需建設(shè)垃圾收集或轉(zhuǎn)運(yùn)站 （ 1）衛(wèi)生狀況和形象均比較差 （ 2）環(huán)境條件（如街巷寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、停車空間等）限制轉(zhuǎn)運(yùn)車的規(guī)模（能力）發(fā)展 人口密度低、垃圾產(chǎn)生量小的中小縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，車輛可方便進(jìn)出、收集點離處理場所不太遠(yuǎn)（ 15km）的地區(qū) 廂 地上勾臂廂 機(jī)動性較強(qiáng)，可根據(jù) 由于廂體密閉性、 一般城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 35 車直運(yùn)模式 → 勾臂車 →垃圾場 需要配置收集車廂 天氣等因素易散發(fā)臭味、產(chǎn)生滲瀝液污染周邊環(huán)境 地坑式直運(yùn)：地埋廂→ 非壓縮車→ 垃圾場 （ 1）占地面積小，選址靈活 （ 2）方便傾倒垃圾、避免垃圾異味 運(yùn)輸能力不高 一般城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 景觀直運(yùn)：地埋廂 → 壓縮車 → 垃圾場 （ 1）方便、美觀、密閉環(huán)保 （ 2）形象非常好 （ 3）車輛單詞運(yùn)輸能力比普通地坑式收集站高 （ 1）投資較高 （ 2）車輛體形較大，收運(yùn)過程中對道路條件要求較高 城區(qū)或道路條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 表 2 轉(zhuǎn)運(yùn)模式 收運(yùn)方式 收運(yùn)過程 優(yōu)點 缺點 適用范圍 轉(zhuǎn)運(yùn)模式 非壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)模式 垃圾桶 /收集點 → 小型收運(yùn)車 → 非壓縮中轉(zhuǎn)站 → 運(yùn)輸車 →垃圾場 （ 1）建設(shè)成本較低 （ 2）無需過多設(shè)備投入 （ 1）衛(wèi)生狀況和形象均比較差 （ 2）轉(zhuǎn)運(yùn)能力不高 垃圾量不打的郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)模式 一次壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)模式：垃圾桶 /收集點→ 小型收運(yùn)車 → 壓縮中轉(zhuǎn)站 → 運(yùn)輸車→ 垃圾場 適應(yīng)性強(qiáng)，應(yīng)用廣泛，技術(shù)設(shè)備成熟可靠 由于廂體密閉性、天氣等因素易散發(fā)臭味、產(chǎn)生滲瀝液污染周邊環(huán)境 一般城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 二次壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)模式：收集點 → 小型收運(yùn)車 → 小型轉(zhuǎn)運(yùn)站（一次壓縮） →中型運(yùn)輸車 → 大型轉(zhuǎn)運(yùn)站（二次壓縮）→ 大型運(yùn)輸車 → 垃圾場 轉(zhuǎn)運(yùn)能力高，收運(yùn)覆蓋范圍大 （ 1）占地面積大，選址不易 （ 2）建設(shè)成本高 人口密集，垃圾量很大的