【正文】 警，公安機關(guān)將在第一時間接收到群眾反饋的信息，從而實現(xiàn)信息快速傳遞、警民互聯(lián)互通，確保了信息在第一時間收集、第一時間處理，牢牢掌握了社會治安防控主動權(quán)。昌都市作為全國45個“雪亮工程”示范城市之一，實行“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一管理”，為全市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供了歷史機遇。昌都市委、市政府高度重視，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，先后召開3次會議專題研究，對實施好示范項目提出了明確要求。[21]通過這次全面摸底調(diào)研，摸清了底數(shù)。截至4月底，昌都市轄區(qū)內(nèi)有公共安全視頻監(jiān)控攝像點位8501個，其中，公安視頻監(jiān)控點位1259個，建立了市公安局一級指揮中心和11縣（區(qū)）公安指揮中心﹔全市涉及公共領(lǐng)域行業(yè)及社會資源監(jiān)控攝像點位7327個，監(jiān)控平臺610個，主要覆蓋加油?氣站、政府機構(gòu)、炸藥庫、娛樂場所、超市商店、酒店賓館、學(xué)校醫(yī)院、銀行金融機構(gòu)等。通過掌握全市公共安全監(jiān)控建設(shè)現(xiàn)狀，依照國家、自治區(qū)和實施“雪亮工程”示范項目要求，由昌都市綜治辦牽頭，聯(lián)合公安、工信、發(fā)改、住建等部門，編織了《昌都市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“十三五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌各縣（區(qū)）、各部門相關(guān)建設(shè)需求，整合各類監(jiān)控資源，建設(shè)公共安全視頻專網(wǎng)和公共安全視頻共享平臺（社會資源接入網(wǎng)），建立綜治視聯(lián)網(wǎng)分平臺，用統(tǒng)一的標準、模式建造，形成互聯(lián)、互通，確保視頻監(jiān)控共享聯(lián)網(wǎng)有效運行，信息共享。按照中央綜治辦、國家發(fā)改委對“雪亮工程”示范城市項目部署和《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范和重點支持項目管理辦法》，結(jié)合藏東實際，昌都市提出了實施“三大項目”建設(shè)的目標?！叭箜椖俊卑㈨椊ㄔO(shè)市級、縣（區(qū)）公共安全視頻監(jiān)控共享總平臺（社會資源接入平臺）項目﹔立項建設(shè)市級、縣（區(qū)）綜治中心視聯(lián)網(wǎng)及社會資源監(jiān)控接入分平臺建設(shè)項目﹔重點推進重點縣、重點寺廟和重點區(qū)域（場所）視頻監(jiān)控建設(shè)。當前，昌都市將結(jié)合綜治中心建設(shè)和“雪亮工程”示范項目，將全力實施二期視聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，把視角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整合基層力量，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，逐步擴大連線范圍，形成聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)動的工作局面，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在社會治理中的先導(dǎo)性、預(yù)警性作用，不斷提高社會治理智能化、精細化、現(xiàn)代化水平，為百姓編織起一張安全網(wǎng)。[20][22] 為切實提升全縣社會治安科技防范水平和智能化社會治理能力。嫩江縣按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施的總體建設(shè)原則扎實推進“雪亮工程”建設(shè)。目前，已完成視頻監(jiān)控規(guī)劃布點工作，監(jiān)控點位主要是在原有平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，將城鄉(xiāng)監(jiān)控盲點填空補齊，包括棚戶區(qū)周圍的進出口、各小區(qū)進出口、涉及民生事業(yè)的公共安全設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村、重點村屯等。[22][23] 為完善東城區(qū)“雪亮工程”總體設(shè)計方案，貫徹中央綜治辦對“雪亮工程”中關(guān)于綜治視聯(lián)網(wǎng)部分提出的具體要求，7月19日下午，東城區(qū)召開了“雪亮工程”綜治視聯(lián)網(wǎng)設(shè)計工作推進會，會議由東城區(qū)雪亮工程辦公室主持，區(qū)綜治辦、區(qū)信息辦、網(wǎng)格中心等單位參加了會議。會上，東城區(qū)雪亮工程辦公室通報了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對雪亮工程建設(shè)的整體要求，網(wǎng)格中心牽頭匯報了“雪亮工程”中綜治視聯(lián)網(wǎng)部分的設(shè)計方案。與會單位就設(shè)計方案提出了五點意見：一是綜合設(shè)計方案，形成合力，設(shè)計出有創(chuàng)新、有亮點的方案。二是立足原有綜治大數(shù)據(jù)，結(jié)合雪亮工程總體需求，進一步挖掘大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用功能。三是緊貼“6+3+X”的建設(shè)要求，既要完成上級綜治部門的要求，也要突出東城特色。四是設(shè)計方案最終要形成實際功能，簡便易用，為基層提高效率。五是爭分奪秒的推動設(shè)計工作，確保進度，確保工作任務(wù)按期完成。[2324][24] 7月31日，全省“雪亮工程”建設(shè)推進會在益陽市召開，傳達貫徹落實全國“雪亮工程”建設(shè)推進會精神，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，研究加快推進“雪亮工程”建設(shè)，全面提升我省綜治工作智能化水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的社會政治環(huán)境。省委政法委副書記熊曉強，益陽市委副書記黎石秋，市委常委、政法委書記董嵐出席。今年以來，全省各級綜治部門強化綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極推進網(wǎng)格化、信息化、法治化、實名制等重點工作，深化平安湖南建設(shè)，探索創(chuàng)新社會治理，取得了一定成效。益陽市已將“雪亮工程”融入“智慧益陽”建設(shè)整體規(guī)劃，未來兩年，新建8000個視頻監(jiān)控點位，至2019年，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)可享、全時可用、全程可控”的總體目標。會議通過綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開至縣級綜治辦及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。會上，董嵐介紹了益陽市“雪亮工程”建設(shè)情況，長沙、永州等市作了典型經(jīng)驗介紹，南縣做了現(xiàn)場連線發(fā)言。下午，與會人員還參觀了益陽高新區(qū)、赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)、資陽區(qū)長春鎮(zhèn)紫薇村等地的綜治中心和益陽市“雪亮工程”城市治理分平臺。[24]黎石秋表示，“雪亮工程”在完善社會治安防控體系，提升城市治理水平等方面發(fā)揮了重要作用。益陽市將以此次推進會為契機，認真對照目標時限，搶抓“智慧益陽”建設(shè)機遇，聚焦“建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴大覆蓋，推進共享、注重應(yīng)用，讓“雪亮工程”更亮，讓人民群眾更安全。熊曉強要求，要進一步提高責(zé)任感和緊迫感；要進一步加大力度，扎實推進“雪亮工程”建設(shè)各項工作，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機制工作，高標準推進工程建設(shè)，高質(zhì)量推進聯(lián)網(wǎng)共享，高要求強化安全管理，高水平深化拓展應(yīng)用；要進一步壓實責(zé)任，通過督導(dǎo)考評抓落實，扎實推進建設(shè)工作，努力確?！把┝凉こ獭苯ㄔO(shè)任務(wù)落地見效。[24][25] 視頻監(jiān)控系統(tǒng)(“雪亮工程”)建設(shè)是新時期新形勢下推進立體化社會治安防控體系建設(shè)的一項重要舉措,對于增強預(yù)警預(yù)防、打擊犯罪、整體防控、基礎(chǔ)管控和破解社會管理難題的能力,提高平安建設(shè)的現(xiàn)代化水平具有十分重要的意義。為此,市公安局黨委緊緊抓住“全省立體防控體系建設(shè)信陽現(xiàn)場會”和被列為“全國公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范市”的機遇,以“平安三項工程”建設(shè)為抓手,圍繞“全域覆蓋,全網(wǎng)共享,全時可用,全程可控”的總體目標,強力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。項目概況截至2017年6月底,全市已建成公安監(jiān)控中心15個、標準化監(jiān)控平臺188個,搭建起三級聯(lián)網(wǎng)四級平臺的整體架構(gòu),安裝一類監(jiān)控設(shè)備6482個、正在建設(shè)1134個、已經(jīng)招標5314個、重要部位安裝了40個報警求助點。同時,匯接社會視頻資源2400余個,建設(shè)完成智能卡口225個。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年上半年全市利用視頻破案2708起,其中刑事案件814起、治安案件852起、交通案件1042起,抓獲犯罪嫌疑人168名,服務(wù)群眾2346次,有力支撐了平安信陽建設(shè)。項目意義“雪亮工程”旨在從整體入手,統(tǒng)一規(guī)劃,構(gòu)筑一個功能完善、兼容并包、互聯(lián)互通的音視頻共享資源體系,可以充分發(fā)揮一體化資源整合優(yōu)勢,合成作戰(zhàn)。市公安局將充分利用好與公安部第三研究所的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,在高端技術(shù)引進,人員技能培訓(xùn),戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法提煉固化推廣等方面發(fā)揮積極作用,全力打造具有信陽特色的“雪亮工程”。項目進展“雪亮工程”項目建設(shè)周期為2017年——2018年。第一階段從2017年1月至2017年6月,完成市、縣、鄉(xiāng)三級承載網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市縣兩級綜治公共安全視頻監(jiān)控管理平臺建設(shè),市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)(二期)工程第一階段建設(shè)及市行政執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)計委、市教育局公共安全視頻監(jiān)控管理平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。第二階段從2017年7月至2017年12月,完成市縣兩級綜治公共安全視頻監(jiān)控管理平臺的聯(lián)網(wǎng)對接,完成市環(huán)保局、市民政局、市水利局、市國土資源局公共安全視頻監(jiān)控管理平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。第三階段從2018年1月至2018年12月,完成市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)(二期)工程第二階段建設(shè),。[2526][26] 18個高清攝像頭覆蓋全村主要街口，坐在村辦公室就能監(jiān)控村里安全，還能收看市、區(qū)、鄉(xiāng)組織的各類會議。11日上午，參加全省“雪亮工程”建設(shè)佳木斯現(xiàn)場推進會的與會人員，在佳木斯郊區(qū)西格木鄉(xiāng)平安村等地考察，對這個村乃至全市“雪亮工程”建設(shè)工作給予肯定?！把┝凉こ獭奔垂舶踩曨l監(jiān)控建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程項目，織就了守護百姓安全的一張網(wǎng)，對刑事打擊、交通管治、網(wǎng)吧管理、市場監(jiān)管、水務(wù)監(jiān)察、校園周邊安全整治等方面均發(fā)揮了重要作用。佳木斯是我省第一個全國示范城市，自2016年11月以來，按照“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的總體要求，整合現(xiàn)有資源與新項目同步推進，截至7月末，全市已累計完成投資4300多萬元，建成監(jiān)控點位8588個，搭建53個傳輸環(huán)網(wǎng)，整合安全生產(chǎn)、視頻接訪系統(tǒng)、政務(wù)云存儲系統(tǒng)、電子認證系統(tǒng)等10余個子項目，實現(xiàn)了23個部門分平臺聯(lián)網(wǎng)共享。[2627][27] 揚州網(wǎng)訊（揚政法瑞琳）昨天，市綜治委召開全市社會治安防控體系暨“雪亮工程”建設(shè)推進會，貫徹落實全國“雪亮工程”建設(shè)推進會和省基層社會治理創(chuàng)新推進會精神。市委常委、政法委書記、市綜治委主任孔令俊出席會議并講話。市人大常委會副主任楊正福，副市長、市公安局局長宮文飛，市政協(xié)副主席董玉海出席會議。[27][28] 坐在家里，通過電視機頂盒就能看到自家周邊的實時錄像；在家里要是遇到突發(fā)事件，可以使用機頂盒的一鍵報警功能；要是出門在外，還能用手機設(shè)置啟動防盜功能……7月15日上午，大連市甘井子區(qū)大連灣街道蘇家村村民王浩俐邊說邊演示她的“高科技生活”。“雪亮工程”即公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是一項維護社會治安和穩(wěn)定的民生工程。王浩俐就是“雪亮工程”向農(nóng)村延伸的受益者。去年5月開始，蘇家村村委會在該村第二平房小區(qū)中選擇10戶，建成技防入戶試點項目，可視化防范系統(tǒng)自此開始走進這個村子的試點家庭。蘇家村治保主任王進源表示，“雪亮工程”源于“群眾的眼睛是雪亮的”這句話，現(xiàn)在高清探頭不光是覆蓋繁華商業(yè)區(qū)、城市重要交通路口等重點區(qū)域，如今也延伸到了村民家中?！拔壹以诖謇锇训肋厓?，以前晚上一有點動靜兒就擔心有小偷，要是出遠門的話更是老惦記家里，這下可好了，有了這套系統(tǒng)，心里踏實多了?！蓖鹾评f。據(jù)了解，試點項目在蘇家村建成后，村里沒有發(fā)生一起入室盜竊案件，同時還為公安機關(guān)提供了多條破案線索。“治安環(huán)境好了，生活更安心了?！贝迕駛冇芍再潎@。說起“雪亮工程”，甘井子區(qū)泡崖街道康馨社區(qū)居民劉桂芝連連稱贊：“我們這是老小區(qū)，也是發(fā)生盜竊的重災(zāi)區(qū)，夏天晚上開窗睡覺簡直是種奢望，可那都是過去時了。”劉桂芝抬頭指著社區(qū)內(nèi)路燈桿上安裝的監(jiān)控探頭表示，這都是它們的功勞，24小時“不眨眼”地給大家保平安。自“雪亮工程”在泡崖街道全面鋪開，僅一年多時間，轄區(qū)內(nèi)就增設(shè)了226個高清攝像頭，全部接入大連市綜治中心。這些架在高空的“天眼”為老百姓編織了一張安全網(wǎng)。據(jù)介紹，我省啟動“雪亮工程”以來，各級政府積極推動，目前已完成了省、市、縣三級公安視頻專網(wǎng)建設(shè)，全省累計共有監(jiān)控攝像頭約110萬個。僅去年，全省八類嚴重刑事案件、五類刑事侵財案件、可防性案件分別下降33%、17%、21%，群眾的安全感和滿意度大幅提升。據(jù)悉，我省將進一步推動“雪亮工程”，力爭早日實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的建設(shè)目標。[2223]參考資料 “雪亮工程”建設(shè)．搜狐網(wǎng)．20170327[引用日期20170607] 2.“雪亮工程”點亮鄉(xiāng)村的未來．四川法制報．20160316[引用日期20170614] 3.“雪亮工程”保平安．人民網(wǎng)．20170614[引用日期20170621] “雪亮工程”進村入戶讓治安防控?zé)o縫覆蓋．人民網(wǎng)．20161024[引用日期20170622] “雪亮工程”推進會．人民網(wǎng)．20170616[引用日期20170622] “雪亮工程”破除農(nóng)村安防頑疾．新華網(wǎng)．20170103[引用日期20170626] ：荊角鄉(xiāng)“三舉措”全力推進“雪亮工程”建設(shè)．貴州省人民政府．20170613[引用日期20170627] “雪亮工程”建設(shè)實現(xiàn)重點區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋 ．新華網(wǎng)．20161224[引用日期20170629] ：公安機關(guān)整合社會視頻監(jiān)控資源傾力打造“雪亮工程”．新華網(wǎng)．20161124[引用日期20170629] ．四川新聞網(wǎng)．20160617[引用日期20170630]