【正文】 ,第五十四頁，共六十五頁。,四、強制性條文規(guī)定及解讀,【3.1.4】 措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 【解讀】 本條規(guī)定了安全文明施工費的計價原則。 遵照相關(guān)法律、法規(guī)，將安全文明施工費納入國家強制性管理范圍，規(guī)定“投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90%”。還規(guī)定：“建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減” 。 考慮到安全生產(chǎn)、文明施工的管理與要求越來越高，新《規(guī)范》規(guī)定措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費用標準計價，招標人不得要求投標人對該項目費用進行優(yōu)惠，投標人也不得將此項費用參與市場競爭。,55,第五十五頁，共六十五頁。,四、強制性條文規(guī)定及解讀,【3.1.5】 規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。 【解讀】 本條規(guī)定了規(guī)費和稅金的計價原則。 規(guī)費是政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用。 稅金是國家按照稅法預 先規(guī)定的標準，強制地、無償?shù)匾蠹{稅人繳納的費用。 規(guī)費和稅金都是工程造價的組成部分，但其費用內(nèi)容和計取標準都不是發(fā)承包人能自主確定的，更不是由市場競爭決定的。在工程造價計價時，規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。,56,第五十六頁，共六十五頁。,四、強制性條文規(guī)定及解讀,【4.1.2】 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。 【解讀】 本條規(guī)定了工程量清單是招標文件的組成部分及其編制責任。 采用工程量清單方式招標發(fā)包工程，工程量清單必須作為招標文件的組成部分。招標人應將工程量清單連同招標文件的其它內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標人。 招標人對編制的工程量清單的準確性和完整性負責。作為投標人報價的共同平臺，工程量清單準確性（數(shù)量不算錯），完整性（不缺項漏項）均應由招標人負責。如招標人委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，責任仍應由招標人承擔?投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實的義務，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。,57,第五十七頁，共六十五頁。,四、強制性條文規(guī)定及解讀,【4.2.1】 分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。 【解讀】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單應包括的五個要件。 構(gòu)成一個分部分項工程量清單的五個要件是項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量，它們在分部分項工程量清單的組成中缺一不可，這五個要件是在工程量清單編制和計價時，全國實行五個統(tǒng)一（統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一項目特征、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則）的規(guī)范化和具體化。,58,第五十八頁，共六十五頁。,四、強制性條文規(guī)定及解讀,【4.2.2】 分部分項工程量清單應根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。 【解讀】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單的編制要求。 強調(diào)分部分項工程量清單編制時，各構(gòu)成要件均應按相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定進行，體現(xiàn)了對分部分項工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。,59,第五十九頁，共六十五頁。,四、強制性條文規(guī)定及解讀,【6.1.3】 投標報價不得低于工程成本。 【解 讀】 本條規(guī)定了投標報價的確定原則。 投標報價編制和確定的最基本特征是投標人自主報價，它是市場競爭形成價格的真實體現(xiàn)。 “低于工程成本”是指低于投標人的為完成投標項目所需支出的個別成本。 禁止投標人以低于其自身完成投標項目所需的成本的報價進行投標競爭，一是為了避免出現(xiàn)投標人以低于工程成本的報價中標后，再以粗制濫造、偷工減料等違法手段不正當?shù)亟档凸こ坛杀?，挽回其低價中標的損失，給工程質(zhì)量造成危害。二是為了維護正常的投標競,60,第六十頁，共六十五頁。,四、強制性條文規(guī)定及解讀,爭秩序，防止產(chǎn)生投標人以低于其工程成本的報價進行不正當競爭，損害其他以合理報價進行競爭的投標人的利益。 《招標投標法》第33條：“投標人不得以低于成本的報價競標”。據(jù)此，新《規(guī)范》規(guī)定：“投標報價不得低于工程成本”，屬于強制性條款，必須嚴格執(zhí)行。 對于“低于工程成本報價”的判定，在實踐中是一個比較復雜的問題，需要根據(jù)每個投標人的不同情況加以確定。,61,第六十一頁，共六十五頁。,四、強制性條文規(guī)定及解讀,【6.1.4】 投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱，項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 【解讀】 本條規(guī)定了投標報價時，投標人對項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量五個要素的填寫原則。 實行工程量清單招標，招標人在招標文件中提供工程量清單，其目的是使各投標人在投標報價中具有共同的競爭平臺。 要求投標人在投標報價中填寫的工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量必須與招標人招標文件中提供的一致。,62,第六十二頁，共六十五頁。,四、強制性條文規(guī)定及解讀,【8.1.1】 工程量應當按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計量規(guī)則計算。 【解 讀】 本條規(guī)定了工程量的計算原則。 住建部和國家質(zhì)檢總局2012年12月25日聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)工程的計量規(guī)范，自2013年7月1日起施行。 相關(guān)工程計量規(guī)范包括九個專業(yè)工程： （1）房屋建筑與裝飾工程計量規(guī)范GB505842013 （2）仿古建筑工程計量規(guī)范GB508552013 （3）通用安裝工程計量規(guī)范GB508542013 （4）市政工程計量規(guī)范GB508572013 （5）園林綠化工程計量規(guī)范GB508582013 （6）礦山工程計量規(guī)范GB508592013 （7）構(gòu)筑物工程計量規(guī)范GB508602013 （8）城市軌道交通工程計量規(guī)范GB508612013 （9）爆破工程計量規(guī)范GB508622013,63,第六十三頁，共六十五頁。,四、強制性條文規(guī)定及解讀,以上相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的內(nèi)容，均包括總則、術(shù)語、一般規(guī)定，分部分項工程、措施項目和附錄等。 附錄規(guī)定了相關(guān)工程中分部分項工程、措施項目的工程量計量規(guī)則，計算工程量時，必須按相關(guān)工程計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算，實現(xiàn)工程量計算規(guī)則的全國統(tǒng)一。,64,第六十四頁，共六十五頁。,內(nèi)容總結(jié),學習建設(shè)工程工程量清單編制方法。修訂后的 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB505002013將于2013年7月1日起實施。將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個專業(yè)。將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個新專業(yè)。由此可見，新《規(guī)范》各個專業(yè)之間的劃分更加清晰、更加具有針對性和可操作性。當Q1＜0.85Q0時，S＝Q1P1。此項費用列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。64,第六十五頁，共六十五