【正文】 建立完善質(zhì)量誠(chéng)信體系、環(huán)境管理體系，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，開展?fàn)巹?chuàng)名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎(jiǎng)活動(dòng)；在流通企業(yè)中，樹立“誠(chéng)信興商”理念，提升我區(qū)商業(yè)信用水平。重點(diǎn)抓好社會(huì)服務(wù)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“消費(fèi)者信得過單位”，特別是在“窗口”行業(yè)和單位（如車站、公交、酒店、賓館、商店等），深入開展“誠(chéng)信待客，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，形成和諧交融的社會(huì)氛圍。二是建立企業(yè)和企業(yè)法定代表人信用檔案。全面整合金融、稅務(wù)、保險(xiǎn)、工商、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通服務(wù)的信用信息資源。建立包括遵章守法、榮譽(yù)、處罰等內(nèi)容的誠(chéng)信檔案，為監(jiān)督管理提供依據(jù)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)企業(yè)信用實(shí)行評(píng)級(jí)頒證，作為其參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的信用憑證。在此基礎(chǔ)上，逐步建立完善的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。三是督促和引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的信用管理制度，建立信用管理機(jī)構(gòu)或設(shè)置專、兼職信用管理人員，制定相應(yīng)的信用管理制度。（二）加強(qiáng)公民誠(chéng)信建設(shè)。以“重公德、守信義”為重點(diǎn)，開展公民誠(chéng)信建設(shè)。一是制訂公民誠(chéng)實(shí)守信行為守則，規(guī)范公民誠(chéng)信行為，逐步在公民中培育和形成誠(chéng)實(shí)守信的思想觀念和道德行為準(zhǔn)則，樹立“誠(chéng)信光榮，失信可恥”、“誠(chéng)信得實(shí)惠，失信受懲罰”的良好社會(huì)風(fēng)尚。二逐步建立完善個(gè)人誠(chéng)信檔案及信用數(shù)據(jù)庫和曝光臺(tái)。三是針對(duì)個(gè)人建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制。（三）加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持以“重承諾、守信譽(yù)”為重點(diǎn)，創(chuàng)建誠(chéng)信政府。一是推進(jìn)政務(wù)公開制度。把與公眾密切相關(guān)的事項(xiàng)決策及其實(shí)施情況，采取多種形式向社會(huì)公開，以保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是切實(shí)抓好“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、及時(shí)回話制和機(jī)關(guān)“六項(xiàng)承諾”的落實(shí)。（四）建立誠(chéng)信監(jiān)督管理和失信懲戒機(jī)制。運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，對(duì)失信者或失信行為進(jìn)行懲罰，使失信者付出與其失信行為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)代價(jià)。嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行公務(wù)不作為和亂作為現(xiàn)象，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要采取行政或法律手段予以追究。對(duì)制假售假、經(jīng)濟(jì)詐騙、惡意逃避銀行債務(wù)、偷逃稅費(fèi)、做假帳的企業(yè)、商業(yè)門店和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“黑名單”制度。同時(shí)，選擇一些嚴(yán)重失信企業(yè)典型進(jìn)行剖析，將其失信行為、造成的危害和懲罰結(jié)果向社會(huì)公布。要將公民失信行為記入其誠(chéng)信檔案，在就業(yè)、社會(huì)優(yōu)撫、貸款等有關(guān)方面 提高門檻，使其一處失信，多處受制。注重發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)“誠(chéng)信殷都”建設(shè)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，充分發(fā)揮宣傳媒體、群眾輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)順利開展。（五）廣泛開展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育。一是結(jié)合貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和普法教育，廣泛開展全社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育，倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德規(guī)范。二是按照中宣部《關(guān)于開展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育的工作意見》，多種手段開展形勢(shì)多樣、生動(dòng)活潑的誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)。三是大力普及信用知識(shí)，開展培訓(xùn)活動(dòng)。利用信用知識(shí)讀本等教材，開展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員以及各行業(yè)、企業(yè)人員的宣傳教育和培訓(xùn)工作。四是在社會(huì)公眾中開展簽署“守法誠(chéng)信公約”、“誠(chéng)信知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，形成全民自覺守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。四、具體任務(wù)(一)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。由機(jī)關(guān)工委牽頭組織實(shí)施,區(qū)委辦、區(qū)政府辦等相關(guān)部門配合。指導(dǎo)區(qū)直各單位、部門建設(shè)機(jī)關(guān)工作人員誠(chéng)信檔案，開展誠(chéng)信評(píng)議，設(shè)立誠(chéng)信服務(wù)群眾監(jiān)督意見箱，做好落實(shí)與考核。抓好“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、及時(shí)回話制和機(jī)關(guān)“六項(xiàng)承諾”的落實(shí)。開展誠(chéng)信教育培訓(xùn)。將誠(chéng)信建設(shè)與單位工作結(jié)合，開展主題活動(dòng)，形成干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng)。（二）企業(yè)誠(chéng)信和商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。由區(qū)工商聯(lián)、殷都工商分局牽頭組織實(shí)施，國(guó)稅、地稅、銀行參與配合。第五篇：誠(chéng)信方案(活動(dòng)方案)222殷文明?2011?20號(hào)中共殷都區(qū)委 殷都區(qū)人民政府關(guān)于決定在全區(qū)開展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的通知西郊鄉(xiāng)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)直各單位、部門，轄區(qū)各單位：2011年是全區(qū)實(shí)現(xiàn)“依靠群眾參與，開創(chuàng)時(shí)代新風(fēng)，三駕馬車?yán)瓌?dòng)，再造殷都新城”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為深入推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，大力培育信用道德，規(guī)范信用行為，發(fā)展信用服務(wù)，全面落實(shí)面向政府、企業(yè)和個(gè)人，覆蓋轄區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活各方面的誠(chéng)信體系建設(shè)任務(wù)，努力打造“誠(chéng)信殷都”，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)開展“誠(chéng)信杯”競(jìng)賽活動(dòng)，現(xiàn)將《殷都區(qū)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保階段性各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2011年力爭(zhēng)達(dá)到：以政務(wù)、行業(yè)、公民“三位一體”的誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)的誠(chéng)信體系初步建立；轄區(qū)誠(chéng)實(shí)守信的道德水準(zhǔn)、企業(yè)信用管理水平和政府部門的公信力顯著提高；誠(chéng)信制度逐步健全完善；社會(huì)信用服務(wù)得到發(fā)展；對(duì)偷逃稅費(fèi)、惡意違約、故意拖欠債務(wù)、合同違約、商業(yè)欺詐、假冒偽劣、環(huán)境違法等行為形成有效的懲戒制約機(jī)制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)；轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化。（一）加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信和商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。以“重合同、守信用”為重點(diǎn)，一是抓好生產(chǎn)、流通企業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)信用建設(shè)。建立企業(yè)信用承諾公約，把不走私販私、不逃避債務(wù)、不做假帳、不欠發(fā)員工工資和欠繳社保費(fèi)用作為企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基本守則。在生產(chǎn)企業(yè)中，抓緊建立完善質(zhì)量誠(chéng)信體系、環(huán)境管理體系，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，開展?fàn)巹?chuàng)名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎(jiǎng)活動(dòng)；在流通企業(yè)中，樹立“誠(chéng)信興商”理念，提升我區(qū)商業(yè)信用水平。重點(diǎn)抓好社會(huì)服務(wù)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“消費(fèi)者信得過單位”，特別是在“窗口”行業(yè)和單位（如車站、公交、酒店、賓館、商店等），深入開展“誠(chéng)信待客，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，形成和諧交融的社會(huì)氛圍。二是建立企業(yè)和企業(yè)法定代表人信用檔案。全面整合金融、稅務(wù)、保險(xiǎn)、工商、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通服務(wù)的信用信息資源。建立包括遵章守法、榮譽(yù)、處罰等內(nèi)容的誠(chéng)信檔案，為監(jiān)督管理提供依據(jù)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)企業(yè)信用實(shí)行評(píng)級(jí)頒證，作為其參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的信用憑證。在此基礎(chǔ)上，逐步建立完善的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。三是督提高門檻，使其一處失信，多處受制。注重發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)“誠(chéng)信殷都”建設(shè)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，充分發(fā)揮宣傳媒體、群眾輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)順利開展。（五）廣泛開展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育。一是結(jié)合貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和普法教育，廣泛開展全社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育，倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德規(guī)范。二是按照中宣部《關(guān)于開展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育的工作意見》，多種手段開展形勢(shì)多樣、生動(dòng)活潑的誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)。三是大力普及信用知識(shí)，開展培訓(xùn)活動(dòng)。利用信用知識(shí)讀本等教材，開展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員以及各行業(yè)、企業(yè)人員的宣傳教育和培訓(xùn)工作。四是在社會(huì)公眾中開展簽署“守法誠(chéng)信公約”、“誠(chéng)信知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，形成全民自覺守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。四、具體任務(wù)(一)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。由機(jī)關(guān)工委牽頭組織實(shí)施,區(qū)委辦、區(qū)政府辦等相關(guān)部門配合。指導(dǎo)區(qū)直各單位、部門建設(shè)機(jī)關(guān)工作人員誠(chéng)信檔案，開展誠(chéng)信評(píng)議，設(shè)立誠(chéng)信服務(wù)群眾監(jiān)督意見箱，做好落實(shí)與考核。抓好“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、及時(shí)回話制和機(jī)關(guān)“六項(xiàng)承諾”的落實(shí)。開展誠(chéng)信教育培訓(xùn)。將誠(chéng)信建設(shè)與單位工作結(jié)合，開展主題活動(dòng)，形成干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng)。（二）企業(yè)誠(chéng)信和商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。由區(qū)工商聯(lián)、殷都工商分局牽頭組織實(shí)施，國(guó)稅、地稅、銀行參與配合。在全區(qū)企業(yè)店的治理整頓和專項(xiàng)執(zhí)法檢查；建立“四小”門店行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)協(xié)會(huì)，做好其運(yùn)作監(jiān)督與指導(dǎo)。（五）教育行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。由區(qū)教體局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建立教師、學(xué)生誠(chéng)信檔案，利用家長(zhǎng)學(xué)校進(jìn)行評(píng)議；加強(qiáng)誠(chéng)信教育，培育學(xué)生形成誠(chéng)實(shí)守信的思想觀念和道德行為準(zhǔn)則；繼續(xù)深入治理中、小學(xué)校亂收費(fèi)問題，義務(wù)教育實(shí)施公開、透明的“一費(fèi)制”收費(fèi)制度；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹立誠(chéng)信形象。（六）文化市場(chǎng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。由區(qū)文化旅游局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。制定旅游、文化娛樂行業(yè)誠(chéng)信公約，建立誠(chéng)信檔案，開展群眾監(jiān)督評(píng)議；規(guī)范旅游市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，清理非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的中介組織；建立旅游行業(yè)誠(chéng)信協(xié)會(huì)和文化娛樂行業(yè)誠(chéng)信協(xié)會(huì)，從制度建設(shè)入手，推行服務(wù)質(zhì)量承諾制。（七）社區(qū)、農(nóng)村誠(chéng)信建設(shè)。由區(qū)民政局和區(qū)農(nóng)工委牽頭組織實(shí)施，鄉(xiāng)辦、婦聯(lián)等相關(guān)部門配合。建立居民家庭和公民個(gè)人誠(chéng)信檔案，通過居民評(píng)議，做好征信管理；有計(jì)劃地組織開展社區(qū)、村民事糾紛化解工作；開展“誠(chéng)信鄉(xiāng)辦”、“誠(chéng)信社區(qū)”、“誠(chéng)信村”、“誠(chéng)信家庭”、“誠(chéng)信樓院”創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民誠(chéng)信素質(zhì)。（八）建筑行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。由區(qū)人勞局、區(qū)建環(huán)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。督導(dǎo)建立建筑企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員誠(chéng)信檔案；規(guī)范建筑市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為；規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)行為，杜絕“暗制定工作考核細(xì)則，明確各項(xiàng)任務(wù)時(shí)限、責(zé)任人和工作保障措施，加強(qiáng)跟蹤問效，全面督導(dǎo)落實(shí)。第三階段：考評(píng)獎(jiǎng)懲階段。從2011年11月到12月底。各鄉(xiāng)辦、各單位依據(jù)工作考核細(xì)則進(jìn)行全面考核，同時(shí)，開展好本系統(tǒng)、行業(yè)、單位各類誠(chéng)信典型的評(píng)比工作，做好誠(chéng)信檔案的規(guī)范管理和運(yùn)用。六、保障措施（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、部門要把誠(chéng)信建設(shè)作為全年的重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)組織,制定工作方案，明確工作任務(wù)，確保各項(xiàng)推進(jìn)工作落到實(shí)處。（二）落實(shí)措施，保障實(shí)施。一是明確責(zé)任，抓好推進(jìn)。各鄉(xiāng)辦、單位、部門一把手為第一責(zé)任人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、專干和信息員，要細(xì)化各項(xiàng)職責(zé)，抓好活動(dòng)推進(jìn)。二是建立考核評(píng)價(jià)體系。鄉(xiāng)辦、各單位的各推進(jìn)組要建立相應(yīng)的工作目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任人，把工作目標(biāo)完成情況納入對(duì)各單位、部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是落實(shí)資金，確保順利實(shí)施。各鄉(xiāng)辦、單位、部門要充分利用現(xiàn)有資源和調(diào)動(dòng)各方面積極性，完善系統(tǒng)、提升水平、拓展功能，確保活動(dòng)深入推進(jìn)。（三）協(xié)同合作，密切配合。各鄉(xiāng)辦、各部門、單位要加強(qiáng)聯(lián)系，暢通信息交流渠道，形成共享資源，共辦活動(dòng)、共同推進(jìn)形成活動(dòng)的良性工作機(jī)制。附件：殷都區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組附件殷都區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：張建國(guó) 區(qū)委副書記 區(qū)長(zhǎng) 常務(wù)副組長(zhǎng)：薛忠文 區(qū)委副書記 副 組 長(zhǎng)：江廣選 王紅先 李瑞霞 趙繼偉 王東峰 萬 捷 韓俊波 宋克明 程嬋娟 韓天亮 劉 穎 黃建國(guó) 王為民 成 員：毛學(xué)文 王偉橋 范玉鋒 李牛栓 李建武區(qū)人大主任區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任 區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記 區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)區(qū)人大常委會(huì)副主任 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 區(qū)政協(xié)副主席 區(qū)總工會(huì)主席區(qū)委辦公室副主任區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)政府黨組成員、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)區(qū)委組織部副部長(zhǎng)區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、區(qū)文明辦主任 區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)王 軍 區(qū)交通局局長(zhǎng) 宋 征 區(qū)文化旅游局局長(zhǎng) 李衛(wèi)東 區(qū)信息中心主任 袁天生 區(qū)民族宗教局局長(zhǎng) 魏俊敏 區(qū)中小企業(yè)局局長(zhǎng) 張亞東劉旭輝駢鵬飛李麗姝王紀(jì)青徐財(cái)啟杜紅生趙 方張國(guó)祥任秀玲孟憲池路金良王建軍劉小兵郭憲林元志勇靳國(guó)慶馬偉才楊 哲區(qū)愛衛(wèi)辦主任 區(qū)總工會(huì)副主任科員 團(tuán)區(qū)委副書記 區(qū)婦聯(lián)主席 區(qū)法院副院長(zhǎng) 區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng) 殷都公安分局副局長(zhǎng) 殷都工商分局局長(zhǎng) 殷都區(qū)國(guó)稅分局局長(zhǎng) 殷都區(qū)地稅分局局長(zhǎng)殷都質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng) 殷都消防大隊(duì)教導(dǎo)員 西郊鄉(xiāng)黨委書記北蒙街道黨工委書記相臺(tái)街道黨工委書記 鐵西路街道黨工委書記梅園莊街道黨工委書記清風(fēng)街道黨工委書記 電廠路街道黨工委書記13（三）市民誠(chéng)信建設(shè)工作推進(jìn)組 組 長(zhǎng)：李建武（兼）副 組 長(zhǎng)：邢煥慶（兼）駢鵬飛（兼）李麗姝（兼）李志宇（兼）魏躍先（兼）工作職責(zé)：（一）各工作推進(jìn)組分別建立工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，按照誠(chéng)信體系建設(shè)職責(zé)分工制定工作方案，明確職責(zé)，建立臺(tái)賬，切實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。（二）各推進(jìn)組要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，工作交流，及時(shí)總結(jié)推行好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要保證有一名專職信息員，上報(bào)工作進(jìn)度及活動(dòng)信息。（三）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立辦公例會(huì)制度，由辦公室主任定期組織召開，總結(jié)和部署階段工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題。辦公室主任因特殊情況不能主持辦公例會(huì)，委托辦公室副主任組織召集。