【正文】 區(qū)域交通旅游圖。旅游方面更是好戲連臺，合作緊密，近年來先后召開了中原經(jīng)濟區(qū)旅游暨景區(qū)、景點推介大會，取得了較好的效果，現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)景區(qū)、景點形成了紅色、綠色、古色旅游等多個旅游精品線路。中原經(jīng)濟區(qū)旅游聯(lián)誼會每年定期召開會議，共謀中原人游中原，中國人游中原，外國人游中原大計。新的國際分工是按照區(qū)域的競爭力進行的，區(qū)域競爭力的強弱已經(jīng)成為衡量一個區(qū)域現(xiàn)實的和未來的競爭優(yōu)勢的重要標志。隨著中央和各級地方政府對經(jīng)濟調(diào)控能力和應(yīng)變能力的加強，如何促進區(qū)域快速、持續(xù)發(fā)展已成為各級政府為之不懈努力的共同目標。同時，隨著經(jīng)濟全球化的深入，各個區(qū)域之間的競爭更為激烈，怎樣才能在競爭中取勝是各級政府必須面對的挑戰(zhàn)。而區(qū)域發(fā)展的本質(zhì)是在和對手的競爭中取得競爭優(yōu)勢，這也是形成和發(fā)展區(qū)域競爭力的一個過程。因此提升區(qū)域競爭力就成為各個地區(qū)所要面對和切實解決的重要問題。中原城市群作為實現(xiàn)“中部崛起”的重要力量，近年來區(qū)域競爭力不斷躍升，但是其區(qū)域創(chuàng)新能力依然處于較低的發(fā)展階段，居于全國中下等水平，成為制約河南經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。政府只有采取適當(dāng)?shù)恼哌M行引導(dǎo)，才可以提高中原城市群區(qū)域創(chuàng)新能力，帶動河南經(jīng)濟的飛速發(fā)展，充當(dāng)中部崛起的主力軍。下面以河南為例談?wù)勂湓鰪妳^(qū)域競爭力的優(yōu)勢：河南作為在全國具有重要地位的農(nóng)業(yè)大省、人口大省,在國家糧食安全、南水北調(diào)、資源開發(fā)等方面做出了巨大貢獻。河南在人口、區(qū)位、糧食、文化等方面,具有獨特的優(yōu)勢,構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)有四個方面的基礎(chǔ)。（1）有經(jīng)濟基礎(chǔ)。改革開放以來,特別是近年來,河南的經(jīng)濟會發(fā)展和各方面的工作總體持續(xù),總體提升,總體協(xié)調(diào),總體有效,呈現(xiàn)出好的趨勢,好的態(tài)勢,好的氣勢。（2）有區(qū)域基礎(chǔ)。中原地區(qū)是中部地區(qū)舉足輕重的經(jīng)濟板塊,從歷史和現(xiàn)實看,中原經(jīng)濟區(qū)客觀存在。以區(qū)域經(jīng)濟的理念,從全局戰(zhàn)略的高度建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū),有利于形成全國經(jīng)濟板塊的新格局。（3）有協(xié)作基礎(chǔ)。中原經(jīng)濟區(qū)覆蓋周邊,根植中部,經(jīng)濟相連,優(yōu)勢獨特,發(fā)展階段大體相當(dāng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)銜接配套,已逐步形成中原經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、黃淮經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、黃河金三角經(jīng)濟協(xié)作區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟合作形式。（4）有支持基礎(chǔ)。中央國務(wù)院高度重視河南的發(fā)展,十六大以來,錦濤總書記先后五次、溫家寶總理先后七次到河南考察工作,明確要求河南要發(fā)揮優(yōu)勢,實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展,在促進中部地區(qū)的崛起中發(fā)揮更大的作用,走在中部地區(qū)的前列。這對加快中原崛起,實現(xiàn)河南振興,指明了方向。在這些優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,河南作為中原經(jīng)濟區(qū)的主體,要打破行區(qū)劃的限制,讓周邊省份的一些地區(qū)愿意加入到中原經(jīng)濟區(qū)的行列中,并積極呼應(yīng)中原經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),還必須使中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略具有聚合力和吸引力。這就要求我們在制定中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃時,充分考慮周邊省份的城市資源狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,既要突出本省的優(yōu)勢,也要利用省邊城市的優(yōu)勢,做好與周邊城市的對接,實現(xiàn)文化資源、人力資源、科技資源、自然資源結(jié)合河南的發(fā)展概況及特點，提出以下幾點對策：（一）地方政府承擔(dān)著組織培育區(qū)域競爭力的職能增強區(qū)域競爭力，需要從實際出發(fā)結(jié)合地方的發(fā)展態(tài)勢，定位區(qū)域分工，引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向。政府的主要經(jīng)濟職責(zé)：（1）是促進對內(nèi)對外開放，建立完善的內(nèi)外公平的區(qū)域一體化的市場體系。搞好對市場的監(jiān)督管理，提高對市場的監(jiān)督管理的能力。（2）是建立良好的信用制度。要建立各種經(jīng)濟主體的信用監(jiān)督管理制度，加強誠實守信意識和行為的宣傳教育力度，使各經(jīng)濟主體建立和培養(yǎng)出良好的誠實守信的習(xí)慣。只有在一個規(guī)范的、法治的、透明的市場交易體系中，整個社會才能真正獲得交易帶來的好處，才能降低交易成本，改善投資環(huán)境，增強對外部資源的吸引能力。（3）是鼓勵創(chuàng)業(yè)，建立合乎市場規(guī)律的企業(yè)優(yōu)勝劣汰的“新陳代謝”機制。（4）是加強軟硬環(huán)境建設(shè)。等等。只有強化地方政府的職能，才能調(diào)動起方方面面的積極性，形成合力，轉(zhuǎn)化為區(qū)域競爭力。（二）確立合乎區(qū)情的區(qū)域產(chǎn)業(yè)群發(fā)展引導(dǎo)方向從資源開發(fā)、加工到營銷的整個產(chǎn)業(yè)鏈的角度、從相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)全面配套的角度，從研發(fā)、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)等社會服務(wù)體系的角度，來規(guī)劃一個產(chǎn)業(yè)體系或產(chǎn)業(yè)群。采用功能性的產(chǎn)業(yè)政策，為所有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供公平一致的、硬軟環(huán)境良好的競爭平臺，讓市場機制去決定重點產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。明確地方產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展方向，以符合市場運行規(guī)則的功能性產(chǎn)業(yè)政策為手段，來引導(dǎo)和促進合理的、具有競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展。（三）增強區(qū)域的創(chuàng)新能力（1）改變政府形象，增強政府的創(chuàng)新意識，面對決策，統(tǒng)籌兼顧，從整體出發(fā)，要有很強的創(chuàng)新能力(2)增強高校及科研機構(gòu)的創(chuàng)新意識和能力，中原城市群必須順應(yīng)改革潮流，將科教機構(gòu)推向市場，建立其競爭機制，積極鼓勵引導(dǎo)民間企業(yè)、組織和個人投資科研機構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)與科研機構(gòu)的合作形式，加速高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。（3）改善創(chuàng)新環(huán)境，形成企業(yè)集群，當(dāng)原有企業(yè)競爭激烈，新的企業(yè)又不斷產(chǎn)生，就會為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，增強區(qū)域內(nèi)企業(yè)的整體競爭力及創(chuàng)新能力，而眾多企業(yè)在一個區(qū)域內(nèi)的集聚本身具有自我強化能力。因此，政府可以適當(dāng)?shù)靥峁┮恍┑胤絻?yōu)惠政策，以吸納優(yōu)秀企業(yè)扎根中原城市群，形成良好循環(huán)和回波效應(yīng)。（4）創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)選擇，企業(yè)不僅要技術(shù)創(chuàng)新，還要在組織、金融、財務(wù)、營銷等方面不斷創(chuàng)新，以增強自身競爭力。目前河南省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)主導(dǎo)作用進一步加強，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重進一步加大。但是整體來講傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是占絕對優(yōu)勢，新型產(chǎn)業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)在中原城市群還未真正形成氣候，地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，產(chǎn)業(yè)活動“小而全”，未能很好地形成大、中、小企業(yè)之間合理的產(chǎn)業(yè)分工鏈，產(chǎn)品質(zhì)量不高，通過ISO9000質(zhì)量認證體系的企業(yè)少，主營產(chǎn)品等級低，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢。就當(dāng)前的情況來看，適當(dāng)節(jié)約在技術(shù)創(chuàng)新方面的大量投入，切忌跟風(fēng)，不僅可以解決就業(yè)問題，同時也可以省下大量資金擴大企業(yè)規(guī)模，從而實現(xiàn)規(guī)模效益。（5）加強企業(yè)、高校、科研機構(gòu)及政府之間的互動，區(qū)域內(nèi)科技資源、企業(yè)和政府三大創(chuàng)新要素應(yīng)該加強交流和合作，取得良好的協(xié)同效應(yīng)。綜上所述，中原城市群區(qū)域創(chuàng)新能力的提高，政府在實際操作中要把握以下五個關(guān)鍵因素：注重對科技的投入和合理資源配置科技資源，真正做到以科技為第一生產(chǎn)力；區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力是關(guān)鍵；依托高校和科研機構(gòu)的資源優(yōu)勢，加快知識創(chuàng)新系統(tǒng)；擁有良好的創(chuàng)新環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施；地區(qū)經(jīng)濟業(yè)績突出，成為本地創(chuàng)新的巨大拉動力。(四)建立和完善有關(guān)培養(yǎng)區(qū)域競爭力的鼓勵政策從國際經(jīng)驗來看，培養(yǎng)區(qū)域競爭力的鼓勵政策主要有：(1)扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，改進企業(yè)發(fā)展必須的基本輸入要素，如人力資本、有形的和無形的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、以及融資環(huán)境等的質(zhì)量。(2)建立鼓勵創(chuàng)新和技術(shù)改造的有關(guān)法規(guī)。通過法規(guī)、稅收政策、反壟斷法以及政府政策調(diào)控企業(yè)的競爭環(huán)境。(3)鼓勵企業(yè)間、企業(yè)與社會其他機構(gòu)間的有效合作，為產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍。(4)開拓地方企業(yè)和市民的眼界，比如，幫助他們了解國際市場競爭的規(guī)則，展示地區(qū)經(jīng)濟未來發(fā)展的前景等。