【正文】 藝改革、技術(shù)措施等辦法使勞動條件得到改善而不認真采取措施改善的，從事這種作業(yè)的工種不能列為提前退休工種。例如對從事玻璃、耐火、建材、炭黑有粉塵的作業(yè)工種，暫不列為提前退休工種。六、各有關(guān)主管部門在審批提前退休工種工作中，遇有部門之間互相類似的工種需要進行協(xié)調(diào)、平衡時，應(yīng)征求勞動人事部的意見后再行審批。七、每次審批提前退休工種的文件，請同時抄送勞動人事部和有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位所在省、自治區(qū)、直轄市勞動部門。勞動人事部關(guān)于提前退休工種審批權(quán)限問題的復函勞人護〔1987〕7號(1987年3月17日)四川省勞動人事廳：你廳川勞人護便字(87)O5號《關(guān)于辦理提前退休工種問題的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：根據(jù)我部勞人護〔1985〕6號《關(guān)于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》的規(guī)定，提前退休工種分別由國務(wù)院各有關(guān)主管部門審批。因此，以國務(wù)院主管部門所屬的司局或委托省主管部門等名義審批的提前退休工種的文件，應(yīng)視為無效，必須由主管部門重新審批發(fā)文。勞動部關(guān)于加強提前退休工種審批工作的通知勞部發(fā)〔1993〕120號(1993年7月3日)國務(wù)院有關(guān)部、局、總公司，各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局)：一九七八年以來，我部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕104號)的要求，負責全國提前退休工種的審批工作，一九八五年為了簡化審批程序，提高工作效率，我部發(fā)出了《關(guān)于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》(勞人護〔1985〕6號)，將提前退休工種改由國務(wù)院各有關(guān)主管部門審批，送我部備案。此后，國務(wù)院有關(guān)主管部門在提前退休工種的審批方面做了大量工作，對于保護職工的健康，促進生產(chǎn)發(fā)展，維護社會安定，起了重要作用。但是，從幾年來的執(zhí)行情況看，有的部門對提前退休工種審批過寬，有的審批程序不健全，有的沒有按規(guī)定程序進行審批，特別是對審批條件掌握不一，隨意開口子，導致提前退休人員過量增多，類似工種在各部門之間產(chǎn)生攀比，影響了社會保險制度的改革。為了更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕104號)的精神，我部決定加強提前退休工種的審批工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、自即日起，國務(wù)院各有關(guān)主管部門停止審批新的提前退休工種。按國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定，提前退休工種由國務(wù)院主管部門審核后，報我部審批。二、我部將根據(jù)實際情況對各有關(guān)部門已審批的提前退休工種進行清理和調(diào)整。三、各地勞動部門在辦理提前退休工作時應(yīng)嚴格把關(guān)，凡不符合提前退休工種審批條件和審批程序的，一律不予辦理提前退休手續(xù)。勞動部辦公廳關(guān)于特殊工種提前退休問題的復函勞辦發(fā)〔1997〕74號（1997年8月8日）湖南省勞動廳：你廳《關(guān)于特殊工種幾個問題的請示》(〔97〕湘勞險便函第008號)收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：一、《關(guān)于加強提前退休工種審批工作的通知》(勞部發(fā)〔1993〕120號)第二條規(guī)定：“我部將根據(jù)實際情況對各有關(guān)部門已審批的提前退休工種進行清理和調(diào)整。”目前，我部正在進行清理和調(diào)整工作。在此期間，凡屬國務(wù)院行業(yè)主管部門在1993年以前根據(jù)原勞動人事部《關(guān)于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》(勞人護(1985)6號)文件規(guī)定，按提前退休工種審批條件和審批程序?qū)徟奶崆巴诵莨しN，可繼續(xù)按規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。但在執(zhí)行過程中應(yīng)嚴格審查，不得擴大范圍。二、對于因企業(yè)跨行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而改為從事特殊工種的職工以及從事其他行業(yè)特殊工種的人員提前退休問題，情況較為復雜，需要統(tǒng)籌考慮。凡屬全國較為普遍、范圍較廣的工種，應(yīng)由國務(wù)院行業(yè)主管部門統(tǒng)一審核后報我部審批；無主管部門的企業(yè)，應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市勞動部門匯總審核后報我部審批。勞動和社會保障部辦公廳 關(guān)于職工從事特殊工種的工作年限折算工齡問題的函勞社廳函〔2000〕143號(2000年11月30日)山西省勞動和社會保障廳：你廳《關(guān)于職工從事特殊工種的工作年限折算工齡問題的請示》(晉勞社險函字〔2000〕06號)收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下：在進行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度改革、建立個人帳戶之前，職工從事國家確定的特殊工種的工作年限是否折算工齡和視同繳費年限，可根據(jù)本省養(yǎng)老保險制度改革的實際情況自行確定。如果折算工齡，其折算后增加的視同繳費年限，最長不得超過5年。實行基本養(yǎng)老保險制度改革并建立個人帳戶之后，職工從事特殊工種的工作年限在計發(fā)養(yǎng)老保險待遇時不應(yīng)再折算工齡。勞動部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)業(yè)、復員軍人曾在部隊從事有毒有害工作和在高寒地區(qū)服役其退休待遇如何處理的請示》的復函勞辦發(fā)〔1995〕126號(1995年5月18日)重慶市勞動局：你局《關(guān)于轉(zhuǎn)業(yè)、復員軍人曾在部隊從事有毒有害工作和在高寒地區(qū)服役，其退休待遇如何處理的請示》(渝勞險〔1995〕73號)收悉。對此問題，我部曾以勞險字〔1991〕5號文答復四川省勞動廳：“關(guān)于轉(zhuǎn)業(yè)、復員軍人曾在部隊從事井下、高溫、有毒有害工種和在高寒地區(qū)服役的，其軍齡是否可以折算工齡，由于《勞動保險條例》及有關(guān)政策規(guī)定不適用現(xiàn)役軍人。因此軍人不能與地方職工一樣實行工齡折算辦法?！睂τ趤砦闹兴从车脑诓筷爮氖逻^有毒有害、高溫等工作時間和曾經(jīng)在海拔3500米以上地區(qū)服役時間，作工齡折算處理等三條要求，目前仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。該問題涉及面寬，情況復雜，目前又正在進行按社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度改革試點，我們將結(jié)合養(yǎng)老保險制度改革，在制定有關(guān)政策時予以考慮。勞動和社會保障部 關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定 辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知勞社部發(fā)〔1999〕8號(1999年3月9日)各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)，國務(wù)院有關(guān)部門勞動和社會保障工作機構(gòu)： 為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔1999〕10號，以下簡稱《通知》精神，堅決制止和糾正違反國家規(guī)定辦理提前退休的行為，現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下：一、要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于退休年齡的規(guī)定，堅決制止違反規(guī)定提前退休的行為國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。按國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務(wù)院確定的111個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項規(guī)定與前款規(guī)定不能同時適用于同一名職工。對國家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認真執(zhí)行，不得隨意降低,嚴禁擴大適用范圍。今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。二、規(guī)范退休審批程序，健全審批制度(一)加強企業(yè)職工退休審批工作的管理。各地區(qū)要嚴格按《通知》規(guī)定的企業(yè)職工退休、退職審批權(quán)限，規(guī)范企業(yè)職工退休審批工作。要建立審批工作制度，規(guī)范審批程序，加強對審批工作的監(jiān)督。(二)對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。要加強對居民身份證和職工檔案的管理，嚴禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。(三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，統(tǒng)一由地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫(yī)院負責醫(yī)療診斷，并出具證明，非指定醫(yī)院出具的證明一律無效。地市級勞動鑒定委員會負責定期審核指定醫(yī)院開具的診斷證明，作出鑒定結(jié)論。職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的鑒定標準，暫按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準(GB／T16180—1996)(1—4)級》執(zhí)行，省級勞動保障部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況，做出補充規(guī)定。(四)勞動保障部門要加強對特殊工種的管理和審批工作。設(shè)有特殊工種的企業(yè)，每年要向地市級勞動保障部門報送特殊工種名錄、實際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。原勞動部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關(guān)部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。三、按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格核定提前退休人員的待遇對于因病或非因工致殘退休和按111個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定提前退休的人員，其養(yǎng)老金按《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)規(guī)定的辦法計發(fā)，按新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的部分不予彌補。對于按紡織企業(yè)提前退休規(guī)定辦理退休的人員，要按照勞動保障部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于切實做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補充通知)(勞社部發(fā)〔1998〕6號)的規(guī)定減發(fā)養(yǎng)老金。四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業(yè)職工提前退休、退職情況的清理工作。企業(yè)要開展自查，勞動保障部門負責監(jiān)督檢查，對違反國家規(guī)定辦理的提前退休要嚴格按規(guī)定進行糾正。對存在問題而不主動進行清理的企業(yè)，要對有關(guān)領(lǐng)導和責任人進行通報批評。在清理工作中，要做好企業(yè)職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊伍的穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門要將清理情況和下一步加強管理的措施及處理結(jié)果寫出書面報告，并填報《清查和糾正1998年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計表》(附后)，一并于5月10日前報送勞動保障部，由勞動保障部匯總后上報國務(wù)院。五、加強領(lǐng)導，切實做好企業(yè)職工退休審批管理工作各地區(qū)、各部門要充分認識做好企業(yè)職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國家規(guī)定提前退休、退職的危害性，切實加強領(lǐng)導，將其作為深化企業(yè)改革、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓。勞動保障部門要加強勞動保障監(jiān)察，定期公布退休、退職審批結(jié)果。企業(yè)對職工退休、退職的報批要嚴格把關(guān)，切實維護職工參加勞動和享受養(yǎng)老保險的合法權(quán)益。本通知下發(fā)后，各地即可恢復職工退休和退職的審批工作。職工從辦理退休、退職手續(xù)之日起領(lǐng)取養(yǎng)老金。附件：清查和糾正1998年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計表(略)第五篇：特殊工種提前退休有關(guān)政策及辦理流程特殊工種提前退休有關(guān)政策及辦理流程一、特殊工種提前退休流程 【承辦機構(gòu)】：社保經(jīng)辦機構(gòu) 【辦理事項】：特殊工種提前退休 【咨詢電話】：12333 【辦理流程】：單位經(jīng)辦人攜帶規(guī)定資料前往當?shù)厣绫C構(gòu)辦理特殊工種提前退休手續(xù)即可。具體辦理手續(xù)依據(jù)各地方實際情況執(zhí)行。二、特殊工種提前退休條件（同時符合）從事工種符合國家特殊工種提前退休目錄；從事特殊工種達到法定年限；職工檔案內(nèi)對其從事特殊工種的情況有原始記錄；達到特殊工種提前退休年齡，累計繳納養(yǎng)老保險滿足最低繳費年限15年。三、特殊工種退休需要的資料身份證；社?？ǎ蝗耸聶n案；特殊工種退休申請書；其它所需資料。四、特殊工種提前退休資料認定（一）特殊工種退休審批以職工檔案為審批資料，以職工檔案的原始記載審核認定職工的出生時間、參加工作時間、視同繳費年限、工作崗位、從事工種等。（二）職工檔案中從事特殊工種原始記載資料不全，或達不到規(guī)定年限的，不能辦理特殊工種提前退休。（三）職工檔案中沒有從事特殊工種記錄，通過后來補辦的證明材料，不能作為辦理特殊工種提前退休的依據(jù)。（四）對于工種名稱、勞動條件、專業(yè)性質(zhì)與其他行業(yè)相同的工種，如果原行業(yè)主管部、委下發(fā)文件時，經(jīng)國家原勞動部同意，已明確規(guī)定可以比照其他行業(yè)特殊工種執(zhí)行的，可比照執(zhí)行；否則，不得比照執(zhí)行其他行業(yè)的特殊工種。（五）對從事特殊工種基層干部的界定，僅限于工作條件與職工相同且跟班作業(yè)的班組長。五、特殊工種提前退休的辦理程序（一）凡要求按特殊工種提前退休的人員，每月10日前向所在單位（或檔案代理機構(gòu)）遞交提前退休書面申請，并提供本人從事特殊工種的工種名稱、具體從業(yè)期限及能證明所從事特殊工種的原始資料。（二）所在單位或職工檔案托管機構(gòu)對個人提出的申請理由、工種崗位、具體從業(yè)期限及原始資料結(jié)合個人檔案進行審核，并對要求辦理提前退休人員的年齡、工種、參加工作時間、從事特殊工種年限等基本情況進行公示，公示期五天。（三）所在單位或職工檔案托管機構(gòu)于每月20前將當月公示無異議的提前退休的名冊及個人檔案、個人補充的輔助材料報送縣人社局審核匯總，并于每月25日前上報市人社局審批。（四）市人社局具體負責審批全市特殊工種提前退休，實行每月審批一次，從審批的次月起計發(fā)基本養(yǎng)老金。（五）縣人社局對不符合提前退休條件的，在市局審批的次月10日前將個人檔案退還給原單位或職工檔案托管機構(gòu)并簡要說明不符合的理由。（六）單位或職工檔案托管機構(gòu)應(yīng)在十日內(nèi)將審批情況及不符合的理由告知申請人。