【正文】 。該規(guī)定表達(dá)了行政程序法的〔 〕。A．行政公正原那么 B．行政效率原那么C．行政參與原那么 D．行政公開原那么 這道題考察行政程序法的參與原那么?！窘馕觥?行政答應(yīng)法?規(guī)定了說(shuō)明理由的制度，表達(dá)行政程序法中的參與原那么?！緟⒖即鸢浮緾?行政處分法?有關(guān)當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)的規(guī)定是〔 〕原那么的表達(dá)A．行政公正 B．行政公開C．行政效率 D．行政參與這道題考察行政公正原那么的表達(dá)?！窘馕觥?行政處分法?規(guī)定的當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)就是行政公正原那么的表達(dá)?！緟⒖即鸢浮緼根據(jù)行政程序法理論，〔 〕屬于行政程序法的根本原那么之一。A．意思自治原那么 B．處分原那么C．參與原那么 D．公序良俗原那么這道題考察行政程序法的根本原那么【解析】根據(jù)行政程序法理論，行政程序法的根本原那么主要有四個(gè)：公開原那么、公正原那么、參與原那么、效率原那么。此題的四個(gè)選項(xiàng)中，只有C是正確的。意思自治原那么和公序良俗原那么是民法的根本原那么?！緟⒖即鸢浮緾二、多項(xiàng)選擇題根據(jù)行政程序法理論，〔 〕屬于行政程序的根本制度。A．公示催告制度B．先予執(zhí)行制度C．告知制度D．說(shuō)明理由制度E．表見代理制度這道題考察行政行為的根本制度?！窘馕觥啃姓绦蚍ǖ母局贫扔校盒畔⒐_制度、回避制度、聽證制度、告知制度、說(shuō)明理由制度、時(shí)效制度。此題中，C、D兩項(xiàng)是正確的?！緟⒖即鸢浮緾、D以下關(guān)于行政程序法根本制度的說(shuō)法中，正確的選項(xiàng)是〔 〕。A．信息公開制度是行政公開原那么的重要表達(dá)和必要保障B．聽證程序只適用于詳細(xì)行政行為C．告知制度的形式是書面形式或口頭形式D．行政機(jī)關(guān)的告知義務(wù)只能是在作出詳細(xì)行政行為之前E．行政法中的回避制度僅指執(zhí)法人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的回避這道題是一道綜合題，考察行政程序法的根本制度【解析】此題中，A、C兩項(xiàng)是正確的。B錯(cuò)，因?yàn)槁犠C程序不僅適用于詳細(xì)行政行為，也適用于行政立法、行政決策。D錯(cuò)，因?yàn)樾姓黧w在作出某項(xiàng)行政行為之前、過(guò)程中和之后三個(gè)階段都有告知的義務(wù)。E錯(cuò)，行政法中的回避制度是一個(gè)廣義的范疇，還包括公務(wù)員任職回避、地域回避以及執(zhí)行公務(wù)回避?！緟⒖即鸢浮緼、C第四章行政答應(yīng)法律制度 第一節(jié)行政答應(yīng)概述一、單項(xiàng)選擇題以下選項(xiàng)對(duì)行政答應(yīng)的特征描繪不準(zhǔn)確的是〔 〕。 A．行政答應(yīng)是行政機(jī)關(guān)對(duì)管理對(duì)象施行的一種管理行為B．行政答應(yīng)是行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)施行外部管理的一種行政行為C．行政答應(yīng)的內(nèi)容或者直接后果在于是否準(zhǔn)予相對(duì)人從事特定活動(dòng)D．行政答應(yīng)是一種依申請(qǐng)的行政行為這道題考察行政答應(yīng)的特征?！窘馕觥啃姓饝?yīng)是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政答應(yīng)的特征是：〔1〕行政答應(yīng)是依申請(qǐng)的行為；〔2〕行政答應(yīng)是行政機(jī)關(guān)按照法定職權(quán)對(duì)社會(huì)施行的外部管理行為；〔3〕行政答應(yīng)是一種經(jīng)依法審查的行為；〔4〕行政答應(yīng)是準(zhǔn)予相對(duì)人從事特定活動(dòng)的行政行為。B、C、D三項(xiàng)符合行政答應(yīng)的特征。只有A項(xiàng)表述不準(zhǔn)確，按照?行政答應(yīng)法?第二條第二款的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)其直接收理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用?行政答應(yīng)法??！緟⒖即鸢浮緼以下選項(xiàng)屬于行政答應(yīng)事項(xiàng)的是〔 〕。A．建筑企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)可B．產(chǎn)權(quán)登記C．納稅人獲得一般納稅人資格的納稅主體登記 D．抵押登記這道題考察行政答應(yīng)與行政確認(rèn)和行政登記的區(qū)別?！窘馕觥看祟}中，房產(chǎn)部門的房地產(chǎn)登記、抵押登記這些都是行政機(jī)關(guān)對(duì)民事法律權(quán)利和法律關(guān)系確實(shí)認(rèn)，屬于行政確認(rèn)行為。納稅人獲得一般納稅人資格的納稅主體登記，屬于行政確認(rèn)類的登記事項(xiàng)。建筑企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)可和屬于行政答應(yīng)。行政答應(yīng)與行政確認(rèn)區(qū)別的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是：相對(duì)人的權(quán)利形成于行政機(jī)關(guān)作出決定之前，是行政確認(rèn)，相對(duì)人的權(quán)利產(chǎn)生于行政機(jī)關(guān)作出決定之時(shí)，那么是行政答應(yīng)?！緟⒖即鸢浮緼二、多項(xiàng)選擇題以下各項(xiàng)中，符合行政答應(yīng)特征的是〔 〕。A．行政答應(yīng)是依職權(quán)的行政行為B．行政答應(yīng)是準(zhǔn)予相對(duì)人從事特定活動(dòng)的行政行為C．行政答應(yīng)是外部行政行為D．行政答應(yīng)一經(jīng)申請(qǐng)即可獲得E．行政答應(yīng)是事后控制的行政行為這道題考察的是行政答應(yīng)的特征?！窘馕觥啃姓饝?yīng)是依申請(qǐng)的行政行為，A項(xiàng)是錯(cuò)誤的。行政答應(yīng)是行政機(jī)關(guān)在管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中的一種事先控制手段，所以行政答應(yīng)是事先管理的外部行政行為，C、E兩項(xiàng)中C是正確的，E是錯(cuò)誤的。行政答應(yīng)是準(zhǔn)予從事特定活動(dòng)行為，這里所講的特定活動(dòng)一般是指制止事項(xiàng)，行政相對(duì)人提出申請(qǐng)后，行政機(jī)關(guān)需要經(jīng)過(guò)依法審查，決定是否允許相對(duì)方從事制止事項(xiàng)。行政答應(yīng)并不是一經(jīng)申請(qǐng)即可獲得，行政機(jī)關(guān)需要經(jīng)過(guò)審查，可能準(zhǔn)予，也可能是不予答應(yīng)。所以B項(xiàng)是正確的，D項(xiàng)是錯(cuò)誤的。【參考答案】B、C以下各項(xiàng)中，屬于從行政答應(yīng)的性質(zhì)和功能角度對(duì)行政答應(yīng)進(jìn)展分類的是〔 〕。A．獨(dú)立答應(yīng)B．普通答應(yīng)C．特許D．認(rèn)可E．資格答應(yīng)這道題考察行政答應(yīng)的分類?！窘馕觥看祟}中普通答應(yīng)、特許、認(rèn)可都是從行政答應(yīng)的性質(zhì)和功能角度的分類。獨(dú)立答應(yīng)是以能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展的分類，資格答應(yīng)是以答應(yīng)的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展的分類。所以應(yīng)選B、C、D。【參考答案】B、C、D根據(jù)行政法理論和有關(guān)規(guī)定，〔　〕屬于稅務(wù)行政答應(yīng)范疇。A．對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批　　　　　　　　　　B．減免稅資格審批C．出口退稅資格審批　　　　　　　　D．指定企業(yè)印制發(fā)票E．發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格的審核這道題考察行政答應(yīng)與行政審批的區(qū)別。【解析】此題中，A、D項(xiàng)屬于稅務(wù)行政答應(yīng)工程。選項(xiàng)屬于非行政答應(yīng)審批工程。其中選項(xiàng)D屬于稅務(wù)行政答應(yīng)。E項(xiàng)原來(lái)屬于稅務(wù)行政答應(yīng)工程，但根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批工程的決定?的規(guī)定，取消了發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核的行政審批工程。教材此處已作修改?！緟⒖即鸢浮緼、D根據(jù)行政答應(yīng)理論和有關(guān)法律規(guī)定，〔 〕不屬于行政答應(yīng)范疇。A．出國(guó)護(hù)照審批 B．企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除C．企業(yè)債券發(fā)行審批 D．指定企業(yè)印制發(fā)票這道題考察行政答應(yīng)的事項(xiàng)范圍【解析】在教材中行政答應(yīng)的特征部分有關(guān)于行政答應(yīng)事項(xiàng)的舉例。出國(guó)護(hù)照的審批和企業(yè)債券的發(fā)行審批都屬于行政答應(yīng)的事項(xiàng)。指定企業(yè)印制發(fā)票屬于稅務(wù)行政答應(yīng)的工程。所以不屬于行政答應(yīng)范疇的是企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除。應(yīng)選B。【參考答案】：B【提示】學(xué)員應(yīng)注意掌握教材第四章行政答應(yīng)法律制度中關(guān)于行政答應(yīng)事項(xiàng)的舉例，內(nèi)容主要在行政答應(yīng)與相關(guān)概念的區(qū)別、行政答應(yīng)的特征、可設(shè)定行政答應(yīng)的事項(xiàng)、稅務(wù)行政答應(yīng)的工程這四個(gè)部分?？荚嚦丝梢钥疾煨姓饝?yīng)的事項(xiàng)、稅務(wù)行政答應(yīng)的工程、還可以考行政答應(yīng)與行政確認(rèn)、行政審批的區(qū)別。內(nèi)容不會(huì)超出教材的范圍。第二節(jié)行政答應(yīng)的設(shè)定一、單項(xiàng)選擇題?行政答應(yīng)法?第12條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確須立即施行行政答應(yīng)的，〔 〕可以設(shè)定臨時(shí)性的行政答應(yīng)。A．最高人民法院司法解釋B．國(guó)務(wù)院部門規(guī)章C．省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章D．縣級(jí)以上人民政府決定這道題考察行政答應(yīng)的設(shè)定權(quán)的劃分中，臨時(shí)性行政答應(yīng)的設(shè)定機(jī)關(guān)。【解析】：?行政答應(yīng)法?規(guī)定：?行政答應(yīng)法?第12條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確須立即施行行政答應(yīng)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政答應(yīng)。因此，應(yīng)選C?！緟⒖即鸢浮緾【提示】根據(jù)?行政答應(yīng)法?的規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)可以設(shè)立經(jīng)常性的行政答應(yīng)，國(guó)務(wù)院的決定和地方政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政答應(yīng)，部委規(guī)章不能設(shè)定行政答應(yīng)。這里的 “經(jīng)常性〞是為了與“臨時(shí)性〞的行政答應(yīng)相區(qū)分。根據(jù)?行政答應(yīng)法?的規(guī)定，〔 〕的事項(xiàng)屬于可以不設(shè)定行政答應(yīng)的事項(xiàng)。A．直接涉及公共平安B．行政機(jī)關(guān)采取事后監(jiān)視等其他行政管理方式可以解決C．有限自然資源的開發(fā)利用D．直接關(guān)系公共平安的重要設(shè)備，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展審定的事項(xiàng)這道題考察可以不設(shè)定行政答應(yīng)的事項(xiàng)?！窘馕觥扛鶕?jù)?行政答應(yīng)法?第13條的規(guī)定，可以不設(shè)定行政答應(yīng)的事項(xiàng)包括：公民、法人或者其他組織可以自主決定的；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)的；行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)可以自律管理的；行政機(jī)關(guān)采取事后監(jiān)視等其他行政管理方式可以解決的。此題中，B項(xiàng)中介機(jī)構(gòu)可以自律管理的事項(xiàng)可以不設(shè)定行政答應(yīng)?！緟⒖即鸢浮緽二、多項(xiàng)選擇題以下關(guān)于行政答應(yīng)設(shè)定權(quán)的說(shuō)法中，正確的選項(xiàng)是〔 〕。A．省政府的規(guī)章有權(quán)設(shè)定臨時(shí)性的行政答應(yīng)B．國(guó)務(wù)院有權(quán)以行政法規(guī)的形式設(shè)定采礦答應(yīng)C．國(guó)務(wù)院部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定行政答應(yīng)D．地方性法規(guī)有權(quán)對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的行政答應(yīng)的事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定E．設(shè)定公民勞動(dòng)權(quán)的答應(yīng)，只能由法律設(shè)定。這道題考察行政答應(yīng)設(shè)定權(quán)的劃分?！窘馕觥可形粗贫ǚ傻?，行政法規(guī)可以設(shè)定行政答應(yīng)。但是，有關(guān)國(guó)家根本制度的答應(yīng)和有關(guān)公民根本權(quán)利的事項(xiàng)，只能由法律予以設(shè)定。國(guó)務(wù)院可以采用行政法規(guī)的方式設(shè)定行政答應(yīng)。采礦答應(yīng)和公民勞動(dòng)權(quán)的答應(yīng)都屬于這類答應(yīng)，只能由法律來(lái)設(shè)定。因此，B、是錯(cuò)誤的，E是正確的。根據(jù)行政答應(yīng)法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院部門規(guī)章無(wú)權(quán)設(shè)定行政答應(yīng)。但是省級(jí)政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政答應(yīng)。地方性法規(guī)有權(quán)在行政法規(guī)設(shè)定的行政答應(yīng)的事項(xiàng)范圍內(nèi)對(duì)施行行政答應(yīng)作出詳細(xì)規(guī)定，因此A、D、E是正確的，C是錯(cuò)誤的?！緟⒖即鸢浮緼、D、E以下哪些事項(xiàng)可以設(shè)定行政答應(yīng)？ 〔 〕A．直接涉及國(guó)家平安、公共平安、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身安康、生命財(cái)產(chǎn)平安等特定活動(dòng)B．企業(yè)和其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)C．直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)D．有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)E．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以設(shè)定行政答應(yīng)的其他事項(xiàng)這道題考察可設(shè)定行政答應(yīng)的事項(xiàng)?！窘馕觥緼項(xiàng)是正確的，根據(jù)是?行政答應(yīng)法?第12條的第〔一〕項(xiàng)規(guī)定；根據(jù)第〔五〕項(xiàng)規(guī)定可以判斷B項(xiàng)是正確的。根據(jù)第〔三〕項(xiàng)規(guī)定，可以判斷C項(xiàng)是錯(cuò)誤的。D項(xiàng)是正確的，根據(jù)是第〔二〕項(xiàng)規(guī)定。第〔六〕項(xiàng)規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政答應(yīng)的其他事項(xiàng)可以設(shè)定行政答應(yīng)，而不是“法律、法規(guī)、規(guī)章〞規(guī)定可以設(shè)定行政答應(yīng)的其他事項(xiàng)可以設(shè)定行政答應(yīng)，因此，E項(xiàng)是錯(cuò)誤的?！緟⒖即鸢浮緼、B、D根據(jù)我國(guó)行政答應(yīng)法，以下關(guān)于設(shè)定行政答應(yīng)的說(shuō)法中，正確的選項(xiàng)是〔 〕。A．直接涉及國(guó)家平安、公共平安等特定活動(dòng)的行政答應(yīng)事項(xiàng)，在尚未制定相關(guān)法律的情況下，可以由行政法規(guī)設(shè)定B．企業(yè)設(shè)立時(shí)需要確定經(jīng)營(yíng)范圍的事項(xiàng)可以設(shè)定行政答應(yīng)C．設(shè)定行政答應(yīng)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政答應(yīng)的施行機(jī)關(guān)、條件、程序、期限D(zhuǎn)．地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政答應(yīng)事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)施行該行政答應(yīng)作出詳細(xì)規(guī)定E．應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政答應(yīng)，可以由行政規(guī)章設(shè)定這道題考察行政答應(yīng)設(shè)定的有關(guān)制度，包括可設(shè)定行政答應(yīng)的事項(xiàng)、行政答應(yīng)設(shè)定權(quán)的劃分等是一道綜合性試題，有一定的難度?！窘馕觥看祟}A項(xiàng)中直接涉及國(guó)家平安、公共平安等特定活動(dòng)的行政答應(yīng)事項(xiàng)，屬于普通答應(yīng)。按照?行政答應(yīng)法?第14條的規(guī)定，第12條規(guī)定的六種可設(shè)定行政答應(yīng)的事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政答應(yīng)，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政答應(yīng)。因此， A項(xiàng)正確。B項(xiàng)的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。根據(jù)?行政答應(yīng)法?第12條第五項(xiàng)的規(guī)定，企業(yè)設(shè)立需要確定主體資格的事項(xiàng)，屬于行政答應(yīng)事項(xiàng)，其他事項(xiàng)都不屬于答應(yīng)審批的事項(xiàng)。C項(xiàng)的說(shuō)法正確。根據(jù)?行政答應(yīng)法?第18條的規(guī)定，設(shè)定行政答應(yīng)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政答應(yīng)的施行機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。D項(xiàng)的說(shuō)法是正確的。?行政答應(yīng)法?第16條第二款規(guī)定，地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政答應(yīng)事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)施行該行政答應(yīng)作出詳細(xì)規(guī)定。E項(xiàng)的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。?行政答應(yīng)法?第15條第二款的規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政答應(yīng)。【參考答案】A、C、D地方性法規(guī)依法設(shè)定行政答應(yīng)，行政答應(yīng)法對(duì)此作了〔 〕限制。A．不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政答應(yīng)B．不得設(shè)定涉及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控或者公共平安事項(xiàng)的行政答應(yīng)C．不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性答應(yīng)D．不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事消費(fèi)經(jīng)營(yíng)和提供效勞E．不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)這道題考察對(duì)地方性法規(guī)設(shè)立行政答應(yīng)的限制?！窘馕觥扛鶕?jù)?行政答應(yīng)法?的規(guī)定，地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政答應(yīng)；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政答應(yīng)。不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或企業(yè)到本地區(qū)從事消費(fèi)經(jīng)營(yíng)和提供效勞，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。此題中，只有B項(xiàng)不受限制。應(yīng)選A、C、D、E?！緟⒖即鸢浮緼、C、D、E第三節(jié)行政答應(yīng)的施行一、單項(xiàng)選擇題?行政答應(yīng)法?規(guī)定，延續(xù)答應(yīng)須在〔 〕提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)在