【正文】 。該規(guī)定表達了行政程序法的〔 〕。A．行政公正原那么 B．行政效率原那么C．行政參與原那么 D．行政公開原那么 這道題考察行政程序法的參與原那么?！窘馕觥?行政答應法?規(guī)定了說明理由的制度，表達行政程序法中的參與原那么?！緟⒖即鸢浮緾?行政處分法?有關當事人的陳述權和申辯權的規(guī)定是〔 〕原那么的表達A．行政公正 B．行政公開C．行政效率 D．行政參與這道題考察行政公正原那么的表達?！窘馕觥?行政處分法?規(guī)定的當事人的陳述權和申辯權就是行政公正原那么的表達?！緟⒖即鸢浮緼根據(jù)行政程序法理論，〔 〕屬于行政程序法的根本原那么之一。A．意思自治原那么 B．處分原那么C．參與原那么 D．公序良俗原那么這道題考察行政程序法的根本原那么【解析】根據(jù)行政程序法理論，行政程序法的根本原那么主要有四個：公開原那么、公正原那么、參與原那么、效率原那么。此題的四個選項中，只有C是正確的。意思自治原那么和公序良俗原那么是民法的根本原那么。【參考答案】C二、多項選擇題根據(jù)行政程序法理論，〔 〕屬于行政程序的根本制度。A．公示催告制度B．先予執(zhí)行制度C．告知制度D．說明理由制度E．表見代理制度這道題考察行政行為的根本制度。【解析】行政程序法的根本制度有：信息公開制度、回避制度、聽證制度、告知制度、說明理由制度、時效制度。此題中，C、D兩項是正確的?！緟⒖即鸢浮緾、D以下關于行政程序法根本制度的說法中，正確的選項是〔 〕。A．信息公開制度是行政公開原那么的重要表達和必要保障B．聽證程序只適用于詳細行政行為C．告知制度的形式是書面形式或口頭形式D．行政機關的告知義務只能是在作出詳細行政行為之前E．行政法中的回避制度僅指執(zhí)法人員與當事人有利害關系的回避這道題是一道綜合題，考察行政程序法的根本制度【解析】此題中，A、C兩項是正確的。B錯，因為聽證程序不僅適用于詳細行政行為，也適用于行政立法、行政決策。D錯，因為行政主體在作出某項行政行為之前、過程中和之后三個階段都有告知的義務。E錯，行政法中的回避制度是一個廣義的范疇，還包括公務員任職回避、地域回避以及執(zhí)行公務回避?！緟⒖即鸢浮緼、C第四章行政答應法律制度 第一節(jié)行政答應概述一、單項選擇題以下選項對行政答應的特征描繪不準確的是〔 〕。 A．行政答應是行政機關對管理對象施行的一種管理行為B．行政答應是行政機關對社會事務施行外部管理的一種行政行為C．行政答應的內容或者直接后果在于是否準予相對人從事特定活動D．行政答應是一種依申請的行政行為這道題考察行政答應的特征。【解析】行政答應是指行政機關根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。行政答應的特征是：〔1〕行政答應是依申請的行為；〔2〕行政答應是行政機關按照法定職權對社會施行的外部管理行為；〔3〕行政答應是一種經(jīng)依法審查的行為；〔4〕行政答應是準予相對人從事特定活動的行政行為。B、C、D三項符合行政答應的特征。只有A項表述不準確，按照?行政答應法?第二條第二款的規(guī)定，行政機關對其直接收理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用?行政答應法??！緟⒖即鸢浮緼以下選項屬于行政答應事項的是〔 〕。A．建筑企業(yè)資質的認可B．產(chǎn)權登記C．納稅人獲得一般納稅人資格的納稅主體登記 D．抵押登記這道題考察行政答應與行政確認和行政登記的區(qū)別?！窘馕觥看祟}中，房產(chǎn)部門的房地產(chǎn)登記、抵押登記這些都是行政機關對民事法律權利和法律關系確實認，屬于行政確認行為。納稅人獲得一般納稅人資格的納稅主體登記，屬于行政確認類的登記事項。建筑企業(yè)資質的認可和屬于行政答應。行政答應與行政確認區(qū)別的關鍵標準是：相對人的權利形成于行政機關作出決定之前，是行政確認，相對人的權利產(chǎn)生于行政機關作出決定之時，那么是行政答應。【參考答案】A二、多項選擇題以下各項中，符合行政答應特征的是〔 〕。A．行政答應是依職權的行政行為B．行政答應是準予相對人從事特定活動的行政行為C．行政答應是外部行政行為D．行政答應一經(jīng)申請即可獲得E．行政答應是事后控制的行政行為這道題考察的是行政答應的特征?！窘馕觥啃姓饝且郎暾埖男姓袨?，A項是錯誤的。行政答應是行政機關在管理經(jīng)濟和社會事務中的一種事先控制手段，所以行政答應是事先管理的外部行政行為，C、E兩項中C是正確的，E是錯誤的。行政答應是準予從事特定活動行為，這里所講的特定活動一般是指制止事項，行政相對人提出申請后，行政機關需要經(jīng)過依法審查，決定是否允許相對方從事制止事項。行政答應并不是一經(jīng)申請即可獲得，行政機關需要經(jīng)過審查，可能準予，也可能是不予答應。所以B項是正確的，D項是錯誤的?！緟⒖即鸢浮緽、C以下各項中，屬于從行政答應的性質和功能角度對行政答應進展分類的是〔 〕。A．獨立答應B．普通答應C．特許D．認可E．資格答應這道題考察行政答應的分類?！窘馕觥看祟}中普通答應、特許、認可都是從行政答應的性質和功能角度的分類。獨立答應是以能否單獨使用為標準的進展的分類，資格答應是以答應的內容為標準進展的分類。所以應選B、C、D?！緟⒖即鸢浮緽、C、D根據(jù)行政法理論和有關規(guī)定，〔　〕屬于稅務行政答應范疇。A．對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批　　　　　　　　　　B．減免稅資格審批C．出口退稅資格審批　　　　　　　　D．指定企業(yè)印制發(fā)票E．發(fā)票領購資格的審核這道題考察行政答應與行政審批的區(qū)別。【解析】此題中，A、D項屬于稅務行政答應工程。選項屬于非行政答應審批工程。其中選項D屬于稅務行政答應。E項原來屬于稅務行政答應工程，但根據(jù)?國務院關于第四批取消和調整行政審批工程的決定?的規(guī)定，取消了發(fā)票領購資格審核的行政審批工程。教材此處已作修改?！緟⒖即鸢浮緼、D根據(jù)行政答應理論和有關法律規(guī)定，〔 〕不屬于行政答應范疇。A．出國護照審批 B．企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除C．企業(yè)債券發(fā)行審批 D．指定企業(yè)印制發(fā)票這道題考察行政答應的事項范圍【解析】在教材中行政答應的特征部分有關于行政答應事項的舉例。出國護照的審批和企業(yè)債券的發(fā)行審批都屬于行政答應的事項。指定企業(yè)印制發(fā)票屬于稅務行政答應的工程。所以不屬于行政答應范疇的是企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除。應選B?！緟⒖即鸢浮浚築【提示】學員應注意掌握教材第四章行政答應法律制度中關于行政答應事項的舉例，內容主要在行政答應與相關概念的區(qū)別、行政答應的特征、可設定行政答應的事項、稅務行政答應的工程這四個部分。考試除了可以考察行政答應的事項、稅務行政答應的工程、還可以考行政答應與行政確認、行政審批的區(qū)別。內容不會超出教材的范圍。第二節(jié)行政答應的設定一、單項選擇題?行政答應法?第12條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確須立即施行行政答應的，〔 〕可以設定臨時性的行政答應。A．最高人民法院司法解釋B．國務院部門規(guī)章C．省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章D．縣級以上人民政府決定這道題考察行政答應的設定權的劃分中，臨時性行政答應的設定機關。【解析】：?行政答應法?規(guī)定：?行政答應法?第12條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確須立即施行行政答應的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政答應。因此，應選C?！緟⒖即鸢浮緾【提示】根據(jù)?行政答應法?的規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)可以設立經(jīng)常性的行政答應，國務院的決定和地方政府規(guī)章可以設定臨時性的行政答應，部委規(guī)章不能設定行政答應。這里的 “經(jīng)常性〞是為了與“臨時性〞的行政答應相區(qū)分。根據(jù)?行政答應法?的規(guī)定，〔 〕的事項屬于可以不設定行政答應的事項。A．直接涉及公共平安B．行政機關采取事后監(jiān)視等其他行政管理方式可以解決C．有限自然資源的開發(fā)利用D．直接關系公共平安的重要設備，需要按照技術標準進展審定的事項這道題考察可以不設定行政答應的事項?！窘馕觥扛鶕?jù)?行政答應法?第13條的規(guī)定，可以不設定行政答應的事項包括：公民、法人或者其他組織可以自主決定的；市場競爭機制可以有效調節(jié)的；行業(yè)組織或中介機構可以自律管理的；行政機關采取事后監(jiān)視等其他行政管理方式可以解決的。此題中，B項中介機構可以自律管理的事項可以不設定行政答應?！緟⒖即鸢浮緽二、多項選擇題以下關于行政答應設定權的說法中，正確的選項是〔 〕。A．省政府的規(guī)章有權設定臨時性的行政答應B．國務院有權以行政法規(guī)的形式設定采礦答應C．國務院部門規(guī)章有權設定行政答應D．地方性法規(guī)有權對行政法規(guī)設定的行政答應的事項作出詳細規(guī)定E．設定公民勞動權的答應，只能由法律設定。這道題考察行政答應設定權的劃分?！窘馕觥可形粗贫ǚ傻模姓ㄒ?guī)可以設定行政答應。但是，有關國家根本制度的答應和有關公民根本權利的事項，只能由法律予以設定。國務院可以采用行政法規(guī)的方式設定行政答應。采礦答應和公民勞動權的答應都屬于這類答應，只能由法律來設定。因此，B、是錯誤的，E是正確的。根據(jù)行政答應法的規(guī)定，國務院部門規(guī)章無權設定行政答應。但是省級政府規(guī)章可以設定臨時性的行政答應。地方性法規(guī)有權在行政法規(guī)設定的行政答應的事項范圍內對施行行政答應作出詳細規(guī)定，因此A、D、E是正確的，C是錯誤的?！緟⒖即鸢浮緼、D、E以下哪些事項可以設定行政答應？ 〔 〕A．直接涉及國家平安、公共平安、經(jīng)濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身安康、生命財產(chǎn)平安等特定活動B．企業(yè)和其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項C．直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項D．有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項E．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以設定行政答應的其他事項這道題考察可設定行政答應的事項?！窘馕觥緼項是正確的，根據(jù)是?行政答應法?第12條的第〔一〕項規(guī)定；根據(jù)第〔五〕項規(guī)定可以判斷B項是正確的。根據(jù)第〔三〕項規(guī)定，可以判斷C項是錯誤的。D項是正確的，根據(jù)是第〔二〕項規(guī)定。第〔六〕項規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政答應的其他事項可以設定行政答應，而不是“法律、法規(guī)、規(guī)章〞規(guī)定可以設定行政答應的其他事項可以設定行政答應，因此，E項是錯誤的。【參考答案】A、B、D根據(jù)我國行政答應法，以下關于設定行政答應的說法中，正確的選項是〔 〕。A．直接涉及國家平安、公共平安等特定活動的行政答應事項，在尚未制定相關法律的情況下，可以由行政法規(guī)設定B．企業(yè)設立時需要確定經(jīng)營范圍的事項可以設定行政答應C．設定行政答應，應當規(guī)定行政答應的施行機關、條件、程序、期限D．地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的行政答應事項范圍內，對施行該行政答應作出詳細規(guī)定E．應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政答應，可以由行政規(guī)章設定這道題考察行政答應設定的有關制度，包括可設定行政答應的事項、行政答應設定權的劃分等是一道綜合性試題，有一定的難度?！窘馕觥看祟}A項中直接涉及國家平安、公共平安等特定活動的行政答應事項，屬于普通答應。按照?行政答應法?第14條的規(guī)定，第12條規(guī)定的六種可設定行政答應的事項，法律可以設定行政答應，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政答應。因此， A項正確。B項的說法是錯誤的。根據(jù)?行政答應法?第12條第五項的規(guī)定，企業(yè)設立需要確定主體資格的事項，屬于行政答應事項，其他事項都不屬于答應審批的事項。C項的說法正確。根據(jù)?行政答應法?第18條的規(guī)定，設定行政答應，應當規(guī)定行政答應的施行機關、條件、程序、期限。D項的說法是正確的。?行政答應法?第16條第二款規(guī)定，地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的行政答應事項范圍內，對施行該行政答應作出詳細規(guī)定。E項的說法是錯誤的。?行政答應法?第15條第二款的規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政答應?！緟⒖即鸢浮緼、C、D地方性法規(guī)依法設定行政答應，行政答應法對此作了〔 〕限制。A．不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政答應B．不得設定涉及國家宏觀經(jīng)濟調控或者公共平安事項的行政答應C．不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性答應D．不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事消費經(jīng)營和提供效勞E．不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場這道題考察對地方性法規(guī)設立行政答應的限制。【解析】根據(jù)?行政答應法?的規(guī)定，地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政答應；不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政答應。不得限制其他地區(qū)的個人或企業(yè)到本地區(qū)從事消費經(jīng)營和提供效勞，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。此題中，只有B項不受限制。應選A、C、D、E。【參考答案】A、C、D、E第三節(jié)行政答應的施行一、單項選擇題?行政答應法?規(guī)定，延續(xù)答應須在〔 〕提出申請。行政機關在