【正文】 結束。此次選舉產生的13名村（社區(qū)）支部書記中，本科以上文化程度有2人，?？莆幕潭扔?人，中專（高中）文化程度有7人，初中文化程度有2人；支書主任“一肩挑”的有2人；年齡在30歲（含30）以下的有1人，31至 35歲（含35）有3人，36至40歲（含40）有3人，41至45歲（含45）有6人，平均年齡為37歲。村委會主任中,初中文化程度有8人，中專（高中）文化程度有5人；年齡在35歲以下（含35歲）有6人，36至49歲（含49）有6人，50歲以上有1人，平均年齡為39歲。換屆前，13個村（社區(qū)）支部書記中，中專（高中）文化程度僅有3人，初中文化程度有8人，小學文化程度有2人；年齡在35至40歲（含40）有1人，41至45歲（含45）有1人，46至50歲（含50）有2人，51至55歲（含55）有5人，56至60歲（含60）有2人，61至75歲（含75）有2人，平均年齡為53歲。村委會主任中，中專（高中）文化程度有3人，初中文化程度有9人，小學文化程度有1人；支書主任“一肩挑”的有1人；年齡在35至40歲（含40）有1人，41至45歲（含45）有6人，46至50歲（含50）有2人，51至55歲（含55）有1人，56至65歲（含65）有3人，平均年齡為53歲。此次換屆，頭塘村和木城社區(qū)順利實現(xiàn)支書主任“一肩挑”。同時，我鎮(zhèn)還鼓勵鎮(zhèn)干部到村任職。換屆后村干部文化程度有了大幅度提高，平均年齡大幅度下降。新選出的村干部作風正、能力強、思路新、敢闖敢干?？梢哉f，此次換屆使得農村基層民主政治建設真正得到加強，農村基層組織建設工作水平真正得到提高，為推動**鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展、加快社會主義新農村建設步伐提供了堅強的組織保證。村“兩委”換屆以來，各村基本上都能正常推進工作，不少村的工作起色較大，部分新當選的村干部在各項建設中已突顯出較強的工作能力，基層組織建設工作健康有序地運轉，但從換屆以來的工作看，也還存在一些問題：一是部分新任村干部業(yè)務不熟。本次換屆選舉產生的村干部中，有9名支書、10名主任以前從未涉及到村的具體工作，分別占村干部總數的69%和77%。走馬上任后，對村支書和村主任分別是干什么的，心中沒譜，通俗地說，就是還不知道怎么來當這個村官。盡管鎮(zhèn)黨委在換屆結束后組織過培訓，但部分新任支書和主任對自己的工作職責、支部和村委二者之間的關系還是知之甚少，特別是在業(yè)務方面，部分村支書對黨務工作感到非常陌生，不會組織支部黨員大會，不懂如何培養(yǎng)新黨員，部分新任村主任不知道什么是村（居）民自治，對《村居民委員會組織法》、《計劃生育工作條例》等常規(guī)常用的法律條規(guī)不清楚，工作起來無章可循，只會干簡單的活，不懂得依法行政、依法管理。二是新老班子成員之間缺乏溝通。為切實搞好本次換屆選舉工作，我鎮(zhèn)制定了《**鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨支部換屆選舉工作實施方案》，對村干部的年齡、文化等方面的任職條件作了限制，根據此方案，換屆結束后，共有9名支書和10名主任不再連任。一些當了多年甚至是20多年的村官，平時雖說不想當、不愿當，但真正從崗位上下來后，心里還是有些舍不得，覺得面子上有些掛不住，不會用新眼光來看問題，總覺得自己比年輕人強，擺老資格，認為是組織不信任，甚至個別人還認為是被某個領導“整”下去的，于是產生對抗情緒，對新上任村干部的工作持觀望態(tài)度，不理解、不支持，甚至唱反調，對著干，故意設置障礙等；而部分新任村干部在工作中遇到難題時，又不主動找老同志請教，導致新老班子交替過程中出現(xiàn)了斷層、脫節(jié)現(xiàn)象，特別是在工作銜接、財務移交方面，出現(xiàn)了許多空白，新任村干部無法延續(xù)原來的工作，許多工作還得從頭開始。三是極少數新任村干部工作中有畏難情緒。有的村干部在選舉之前，信誓旦旦、熱情高漲，真正當上村干部，接觸到實際工作以后，感到這個村官也不輕松，也不是很容易當好的，發(fā)現(xiàn)預期的愿景與現(xiàn)實的工作原來有這么大的差距，特別是在計劃生育、征地拆遷等工作中，遇到困難、受到埋怨、甚至遭受打擊后，便會垂頭喪氣、喪失信心、喪失斗志，對工作采取應付態(tài)度，能拖則拖，能躲則躲，遇到困難繞道走，怕得罪人，當和事佬，對黨委政府的決策執(zhí)行不力或變通執(zhí)行，有的干脆不干。四是部分新任村干部工作方式方法有待改進。本次換屆選舉產生的村干部，年輕、有文化，有闖勁，上任后就急于想為群眾做一番事。但由于剛上任不久，對村里的整體情況不是很熟悉，沒有吃透上面的精神，加之工作經驗不夠，導致在處理某些事情時，效果不佳甚至是適得其反。例如在協(xié)調鄰里關系、調解民事糾紛等事務中，對事情發(fā)展變化的起因、導致的結果、留下的隱患沒有做認真的分析，甚至對處理結果沒有做到心里有數，草率解決。部分村干部在做群眾思想工作時，沒有站在全局的高度，有時甚至抱著“有效無效，工作做到”的態(tài)度走完過程，不管將會產生什么樣的后果，嚴重影響了工作的開展。這在蔬菜基地建設、征地拆遷等工作中表現(xiàn)得尤其突出，有的村干部雖然對群眾做了思想工作，但是由于方法或者解釋不到位，讓老百姓對黨委政府的工作不理解，從而設置障礙。我鎮(zhèn)的村級組織換屆工作，力度大、方法新、涉及面廣，可以說是一場改革，出現(xiàn)以上問題是很正常的，只要我們緊緊抓住“加強農村基層組織建設，促進經濟發(fā)展”這根主線，認真落實黨建工作責任制，進一步加大對村干部的教育管理力度，加強指導，提高服務水平和質量，不斷創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用，積極穩(wěn)妥地推進農村基層民主政治建設，這些問題完全是可以解決的。黨委真正重視。首先，鎮(zhèn)黨委要真正把村級組織建設作為一項重要工作來抓，要真正提上議事日程，與其他經濟工作同部署、同落實，要切實轉變那種“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的觀念。其次是落實責任制。黨委書記是抓農村基層組織建設工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，要將工作細化，落實到人，切實加強領導，強化管理，確保認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，使村級組織建設工作又好又快向前推進。再次是人、財、物方面的保障。村干部在工作中，由于人力、財力方面的限制，一些工作只能想、只能說，不能干、無法干，黨委要在這方面給予必要的支持和幫助，讓村干部有人辦事、有錢辦事，并通過工作實績來贏得群眾的信任，提高在群眾中的威信。加強對村干部的教育培訓力度，提高村干部素質。一是做好離任村干部的思想工作，充分發(fā)揮和利用他們的“余威”，讓他們積極主動的參與、支持和監(jiān)督村里的工作。二是制定培訓計劃，抓好新任村干部的教育培訓工作。內容上，首先要就相關業(yè)務知識進行培訓，如村支部書記、村委會主任的職責、村支兩委的關系、如何發(fā)展新黨員等。其次是要就農村適用的法律條規(guī)進行培訓，如《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》、《計劃生育工作條例》等。第三是要就黨和國家在農村的方針政策進行培訓。形式上，可采取集中培訓、分散學習、個人自學、專題講座、外出參觀考察等方式進行。時間上，每年應組織兩次規(guī)模以上的集中培訓，每次培訓可安排46天。要努力增強村民素質，提高村民自治水平。沒有農民整體素質的提高，就沒有真正的村民自治，社會主義新農村建設就會成為無源之水、無本之木。上級黨委政府要通過送科技文化下鄉(xiāng)，利用傳統(tǒng)節(jié)日，組織一些有益的、有民族特色和地方特色的群眾性活動，樹立村民的團隊意識，激發(fā)他們的集體榮譽感。降陋習、樹新風，發(fā)揚傳統(tǒng)美德，倡導健康向上的生活情趣。還可以自然村寨為單位，利用農閑時節(jié)，召開群眾會，充分利用遠教平臺，組織村民學習，提高村民的法制意識和科技水平。壯大村級集體經濟積累，提高村干部報酬。隨著國家對農業(yè)農村工作投入的加大，村干部的工作量也越來越大。雖經多次調整，可村干部的報酬仍然很低，村干部本來就是一份拿錢不多、管事不少的活，巨大的付出與微薄的收入之間的反差，難以真正調動村干部的積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。因此，除了逐步加大財政投入外，上級黨委政府要幫助村級組織分析資源，把握市場，逐步發(fā)展一些村辦企業(yè)或其他經濟實體，讓村集體有相對固定的收入，以此來發(fā)展壯大村集體經濟，提高村干部報酬。在此基礎上，還可以探索村干部的養(yǎng)老保障體制，讓那些工作到一定年限、成績突出、貢獻較大的村干部離崗后可以按年領取養(yǎng)老保障金，以此來激發(fā)在任村干部的工作熱情。村級集體經濟發(fā)展壯大了，村干部的待遇就會得到提高，待遇提高了，村干部的積極性也就高了，責任心也就強了。同時，隨著村級集體經濟的發(fā)展壯大，想當村干部的人也會越來越多，選人用人的視野也隨之擴大，農村基層組織也就有了人才保障，良性循環(huán)，相得益彰。