【正文】 執(zhí)法決定法制審核流程圖》，規(guī)范并明確了《教育和體育局行政執(zhí)法事項清單》、《教育和體育局行政執(zhí)法人員清單》、《教育和體育局隨機(jī)抽查事項清單》、《教育和體育局音像記錄清單》、《教育和體育局重大執(zhí)法決定法制審核事項清單》，進(jìn)一步完善了教育系統(tǒng)依法行政的制度基礎(chǔ)，規(guī)范了行政執(zhí)法的程序，杜絕了任性執(zhí)法和任意執(zhí)法，做到了行政執(zhí)法有據(jù)可查、有法可依。四、貫徹落實行政執(zhí)法三項制度，提高行政效能組織學(xué)習(xí)、貫徹落實《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案的通知》（x市政辦字【20xx】x號）等相關(guān)文件的有關(guān)要求著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。通過五張清單制度，明確本單位行政執(zhí)法的主體、權(quán)限（包括種類、依據(jù)）、程序（流程）、救濟(jì)渠道等；根據(jù)法律法規(guī)要求，執(zhí)法人員持證執(zhí)法，出具相應(yīng)的執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)等依法應(yīng)當(dāng)告知的事項；通過行政執(zhí)法公示等相關(guān)平臺，將執(zhí)法信息按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定公開。對行政執(zhí)法按合法規(guī)范、客觀全面、及時準(zhǔn)確的要求予以記錄，提高行政效能。五、依法行政工作存在的問題近年來在行政執(zhí)法隊伍新老交替的過程中，法治宣傳教育相對滯后，且隨著依法行政的日益推進(jìn)，縣域內(nèi)教育單位違法違規(guī)辦學(xué)行為減少，故行政執(zhí)法實務(wù)不多，執(zhí)法人員依法行政意識和能力有待進(jìn)一步提升，同時行政執(zhí)法監(jiān)督方面也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。六、下一步工作的打算（一）規(guī)范行政執(zhí)法，努力提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，依托市、縣兩級法治宣傳培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的思想和政治素質(zhì)教育、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化政府部門的社會管理和公共服務(wù)職能。對新錄用的執(zhí)法人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)實務(wù)鍛煉，使新錄用人員能夠較快勝任行政執(zhí)法工作，努力造就一支高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊伍。（二）強(qiáng)化法制宣傳，全面增強(qiáng)廣大師生群眾的法制觀念我們從意識、觀念、模式、手段等各個方面整體推進(jìn)，包括制度、機(jī)制建設(shè)、課堂教學(xué)和宣傳普及、權(quán)益維護(hù)、教學(xué)研究等各個環(huán)節(jié)，多渠道、多層次、全方位做好普法各項工作：繼續(xù)將學(xué)校師生和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員作為今后法制宣傳教育的重中之重；繼續(xù)將學(xué)校法制宣傳教育工作納入大德育工作框架；繼續(xù)將課堂教學(xué)的主渠道作用通過計劃、課時、師資、教材“四落實”得以充分發(fā)揮；繼續(xù)將課外活動作為青少年學(xué)法用法的重要途徑，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法的趣味性；并且積極拓展網(wǎng)絡(luò)、新媒體等陣地，加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)法治教育的實效性和影響力，推動依法行政工作的有序進(jìn)展。（三）探索加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，扎實推進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化在行政執(zhí)法改革探索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合理順執(zhí)法職能配置，建立健全教育和體育局內(nèi)部、教育和體育局與公安、工商、民政等其他相關(guān)單位等執(zhí)法聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法流程、文書等，扎實推進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)。同時，進(jìn)一步探索加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保障行政執(zhí)法工作規(guī)范完善。第五篇：鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項制度”實施方案XX鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項制度”實施方案為切實做好全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱三項制度）工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案：一、總體要求深入貫徹黨的十九大精神，堅持依法規(guī)范、執(zhí)法為民、務(wù)實高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新基本原則，以推進(jìn)行政執(zhí)法透明化、規(guī)范化、法治化為著力點，堅持問題導(dǎo)向，健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能，改善執(zhí)法服務(wù)，保障行政機(jī)關(guān)全面履行執(zhí)法職責(zé)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)人民群眾根本利益，推動形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項制度”推行實施，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長XX同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的XX鎮(zhèn)推行行政執(zhí)法“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、工作內(nèi)容各部門在實施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收行政收費、行政檢查、行政確認(rèn)、行政登記、行政給付、行政裁決以及其他行政執(zhí)法行為活動中，必須嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下透明運行。（一）推行行政執(zhí)法公示制度1．制定行政執(zhí)法信息公示具體辦法。各部門要根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》結(jié)合各部門實際，制定行政執(zhí)法信息公示具體辦法，強(qiáng)化事前公開，規(guī)范事中公開，加強(qiáng)事后公開，明確行政執(zhí)法信息公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、審查機(jī)制、監(jiān)督方式和保障措施等，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法信息公示運行機(jī)制。2．編制行政執(zhí)法事項清單。各部門要結(jié)合行政權(quán)力清單和部門責(zé)任清單，編制各部門行政執(zhí)法事項清單，明確執(zhí)法類別、事項名稱、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、承辦機(jī)構(gòu)和辦理時限等，在鎮(zhèn)政府公示欄進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。3．編制隨機(jī)抽查事項清單。各部門要結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，編制各部門隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式、比例和頻次等，向社會公布，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂和機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。4．編制行政執(zhí)法程序流程圖。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合各部門實際，完善行政執(zhí)法程序，編制行政執(zhí)法程序流程圖，明確行政執(zhí)法活動步驟和環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效能。5．加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理。認(rèn)真落實上級要求，持證上崗、亮證執(zhí)法。執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動要主動亮明身份，主動出示有效行政執(zhí)法證件。6．做好行政執(zhí)法結(jié)果公示。根據(jù)《政府信息公開條例》，及時向社會公布“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果，及時公布各類行政執(zhí)法決定和行政執(zhí)法決定的履行情況。（二）推行執(zhí)法全過程記錄制度1．制定行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法。按照行政執(zhí)法類別，制定或完善各部門執(zhí)法全過程記錄具體辦法，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體以及明確專人負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄的管理和使用等，建立完善執(zhí)法全過程記錄的工作機(jī)制，由有行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法責(zé)任部門及其行政執(zhí)法人員具體負(fù)責(zé)。2．規(guī)范執(zhí)法全過程文字記錄。各行政執(zhí)法部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定各部門執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)文本和電子信息格式，按規(guī)定使用執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等，及時將執(zhí)法證據(jù)、材料歸檔建卷。3．推行執(zhí)法全過程音像記錄。各部門要結(jié)合行政執(zhí)法工作實際，根據(jù)要求，明確應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音像記錄的執(zhí)法環(huán)節(jié)、記錄方式和工作要求。制定各部門音像記錄設(shè)備使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則，利用音像記錄設(shè)備，對相關(guān)執(zhí)法過程和執(zhí)法場所進(jìn)行音像記錄，并將音像資料及時歸檔保存。4．加快推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄信息化建設(shè)。各部門要加快行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)的應(yīng)用建設(shè)，要結(jié)合已有的辦公自動化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)，積極探索音像記錄即時上傳存儲模式，實現(xiàn)執(zhí)法全過程網(wǎng)絡(luò)同步管理。5．強(qiáng)化執(zhí)法全過程記錄結(jié)果運用。各部門要明確專人負(fù)責(zé)做好執(zhí)法全過程記錄信息的收集、保存、管理、使用，并報黨委備案，加強(qiáng)執(zhí)法全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。（三）推行重大執(zhí)法決定法制審核制度1．強(qiáng)化重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)和人員配備。要明確審核機(jī)構(gòu)，由黨委書記與鎮(zhèn)長作為組長，黨政班子成員、黨政辦、取得律師資格證的公職人員與法律顧問作為成員。各部門的法制機(jī)構(gòu)具體承辦重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。要認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律職業(yè)資格的人員擔(dān)任執(zhí)法決定法制審核工作，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。2．實施重大執(zhí)法決定法制審核。各部門要明確審核內(nèi)容，明確重大執(zhí)法決定法制審核要素清單，重點審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越職權(quán)范圍或濫用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)等內(nèi)容。3．編制重大執(zhí)法決定法制審核流程圖。各部門要根據(jù)各部門的特點，編制重大執(zhí)法決定法制審核流程圖，明確法制審核送審材料，規(guī)范審核程序、審核載體、時限要求，全面系統(tǒng)規(guī)范法制審核行為。