【導(dǎo)讀】防突的目標(biāo)是防止或杜絕突出，而不僅僅是不傷人。要顯著地、大幅度地降低煤礦突出事故。就是讓不具備技術(shù)、裝備、人員條件的礦井無(wú)法生產(chǎn)。理順?lè)劳惑w系中新出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題。上升為國(guó)家部門(mén)規(guī)章，增加了罰則。明確提出了區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施兩個(gè)。區(qū)域預(yù)測(cè)分為兩個(gè)階段，指標(biāo)簡(jiǎn)單化，區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果去掉。修改了突出煤層的定義，把原來(lái)的突出礦井鑒定劃分為礦。第一條為了加強(qiáng)煤與瓦斯突出的防治工作，有效預(yù)防。故的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。說(shuō)明了制定《規(guī)定》目的和主要依據(jù)。治的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。⑵煤炭行業(yè)現(xiàn)行的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)文件等與《規(guī)定》抵觸的，應(yīng)執(zhí)行《規(guī)定》。第三條本規(guī)定所稱突出煤層，是指在礦井井田范圍內(nèi)。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活

　　

【正文】 ? 第五十六條 采用間接計(jì)算的殘余瓦斯含量進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （ 一 ） 當(dāng)預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的間距和預(yù)抽時(shí)間差別較大時(shí) ，根據(jù)孔間距和預(yù)抽時(shí)間劃分評(píng)價(jià)單元分別計(jì)算檢驗(yàn)指標(biāo)； （ 二 ） 若預(yù)抽鉆孔控制邊緣外側(cè)為未采動(dòng)煤體 ， 在計(jì)算檢驗(yàn)指標(biāo)時(shí)根據(jù)不同煤層的透氣性及鉆孔在不同預(yù)抽時(shí)間的影響范圍等情況 ， 在鉆孔控制范圍邊緣外適當(dāng)擴(kuò)大評(píng)價(jià)計(jì)算區(qū)域的煤層范圍 。 但檢驗(yàn)結(jié)果僅適用于預(yù)抽鉆孔控制范圍 。 鉆孔控制范圍與間接計(jì)算殘余瓦斯含量時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大的 評(píng)價(jià)計(jì)算范圍示意圖 第三章 區(qū)域綜合防突措施 ▲第五節(jié) 區(qū)域驗(yàn)證 ? 第五十七條 在石門(mén)揭煤工作面對(duì)無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行的區(qū)域驗(yàn)證 ，應(yīng)當(dāng)采用本規(guī)定第七十一條所列的石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法進(jìn)行 。 在煤巷掘進(jìn)工作面和回采工作面分別采用本規(guī)定第七十四條 、 第七十八條所列的工作面預(yù)測(cè)方法對(duì)無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行： （ 一 ） 在工作面進(jìn)入該區(qū)域時(shí) ， 立即連續(xù)進(jìn)行至少兩次區(qū)域驗(yàn)證； （ 二 ） 工作面每推進(jìn) 10～ 50m（ 在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域或采取了預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施以及其他必要情況時(shí)宜取小值 ） 至少進(jìn)行兩次區(qū)域驗(yàn)證； （ 三 ） 在構(gòu)造破壞帶連續(xù)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證； （ 四 ） 在煤巷掘進(jìn)工作面還應(yīng)當(dāng)至少打 1個(gè)超前距不小于 10m的超前鉆孔或者采取超前物探措施 ， 探測(cè)地質(zhì)構(gòu)造和觀察突出預(yù)兆 。 突出危險(xiǎn)區(qū)無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)Ⅰ無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)Ⅱ區(qū)域驗(yàn)證中所稱“該區(qū)域”示意圖 第三章 區(qū)域綜合防突措施 ▲第五節(jié) 區(qū)域驗(yàn)證 ? 第五十八條 當(dāng)區(qū)域驗(yàn)證為無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施后進(jìn)行采掘作業(yè) 。 但若為采掘工作面在該區(qū)域進(jìn)行的首次區(qū)域驗(yàn)證時(shí) ， 采掘前還應(yīng)保留足夠的突出預(yù)測(cè)超前距 。 只要有一次區(qū)域驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)或超前鉆孔等發(fā)現(xiàn)了突出預(yù)兆 ， 則該區(qū)域以后的采掘作業(yè)均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行局部綜合防突措施 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求 ? 第五十九條 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) （ 以下簡(jiǎn)稱工作面預(yù)測(cè) ） 是預(yù)測(cè)工作面煤體的突出危險(xiǎn)性 ， 包括石門(mén)和立井 、 斜井揭煤工作面 、 煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)等 。 工作面預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)在工作面推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)行 。 采掘工作面經(jīng)工作面預(yù)測(cè)后劃分為突出危險(xiǎn)工作面和無(wú)突出危險(xiǎn)工作面 。 未進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)的采掘工作面 ， 應(yīng)當(dāng)視為突出危險(xiǎn)工作面 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求 ? 第六十條 突出危險(xiǎn)工作面必須采取工作面防突措施 ， 并進(jìn)行措施效果檢驗(yàn) 。 經(jīng)檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后 ， 即判定為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面；當(dāng)措施無(wú)效時(shí) ， 仍為突出危險(xiǎn)工作面 ， 必須采取補(bǔ)充防突措施 ， 并再次進(jìn)行措施效果檢驗(yàn) ， 直到措施有效 。 無(wú)突出危險(xiǎn)工作面必須在采取安全防護(hù)措施并保留足夠的突出預(yù)測(cè)超前距或防突措施超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè) 。 煤巷掘進(jìn)和回采工作面應(yīng)保留的最小預(yù)測(cè)超前距均為 2m。 工作面應(yīng)保留的最小防突措施超前距為：煤巷掘進(jìn)工作面5m， 回采工作面 3m；在地質(zhì)構(gòu)造破壞嚴(yán)重地帶應(yīng)適當(dāng)增加超前距 ， 但煤巷掘進(jìn)工作面不小于 7m， 回采工作面不小于 5m。 每次工作面防突措施施工完成后 ， 應(yīng)當(dāng)繪制工作面防突措施竣工圖 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求 ? 第六十一條 石門(mén)和立井 、 斜井揭穿突出煤層前 ， 必須準(zhǔn)確控制煤層層位 ， 掌握煤層的賦存位置 、 形態(tài) 。 在揭煤工作面掘進(jìn)至距煤層最小法向距離 10m之前 ， 應(yīng)當(dāng)至少打兩個(gè)穿透煤層全厚且進(jìn)入頂 （ 底 ） 板不小于 芯鉆孔 ， 并詳細(xì)記錄巖芯資料 。 當(dāng)需要測(cè)定瓦斯壓力時(shí) ， 前探鉆孔可用作測(cè)定鉆孔；若二者不能共用時(shí) ， 則測(cè)定鉆孔應(yīng)布置在該區(qū)域各鉆孔見(jiàn)煤點(diǎn)間距最大的位置 。 在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜 、 巖石破碎的區(qū)域 ， 揭煤工作面掘進(jìn)至距煤層最小法向距離 20m之前必須布置一定數(shù)量的前探鉆孔 ， 以保證能確切掌握煤層厚度 、 傾角變化 、 地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯情況 。 也可用物探等手段探測(cè)煤層的層位 、 賦存形態(tài)和底 （ 頂 ） 板巖石致密性等情況 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求 ? 第六十二條 石門(mén)和立井 、 斜井工作面從距突出煤層底 （ 頂 ） 板的最小法向距離 5m開(kāi)始到穿過(guò)煤層進(jìn)入頂 （ 底 ） 板 2m（ 最小法向距離 ） 的過(guò)程均屬于揭煤作業(yè) 。 揭煤作業(yè)前應(yīng)編制揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì) ， 報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 。 揭煤作業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)技術(shù)能力的專業(yè)隊(duì)伍施工 ， 并按照下列作業(yè)程序進(jìn)行： （ 一 ） 探明揭煤工作面和煤層的相對(duì)位置； （ 二 ） 在與煤層保持適當(dāng)距離的位置進(jìn)行工作面預(yù)測(cè) （ 或區(qū)域驗(yàn)證 ） ； （ 三 ） 工作面預(yù)測(cè) （ 或區(qū)域驗(yàn)證 ） 有突出危險(xiǎn)時(shí) ， 采取工作面防突措施； （ 四 ） 實(shí)施工作面措施效果檢驗(yàn)； （ 五 ） 掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層前的工作面位置 ， 采用工作面預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)的方法進(jìn)行最后驗(yàn)證； （ 六 ） 采取安全防護(hù)措施并用遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)或穿過(guò)煤層； （ 七 ） 在巖石巷道與煤層連接處加強(qiáng)支護(hù) 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求 ? 第六十三條 石門(mén)和立井 、 斜井揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)必須在距突出煤層最小法向距離 5 m（ 地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜 、 巖石破碎的區(qū)域 ， 應(yīng)適當(dāng)加大法向距離 ） 前進(jìn)行 。 在經(jīng)工作面預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面時(shí) ， 可掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層前的工作面位置 ， 再采用工作面預(yù)測(cè)的方法進(jìn)行最后驗(yàn)證 。 若經(jīng)驗(yàn)證仍為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面時(shí) ，則在采取安全防護(hù)措施的條件下采用遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層；否則 ， 必須采取或補(bǔ)充工作面防突措施 。 當(dāng)工作面預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)為突出危險(xiǎn)工作面時(shí) ， 必須采取或補(bǔ)充工作面防突措施 ， 直到經(jīng)措施效果檢驗(yàn)為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求 ? 第六十四條 石門(mén)和立井 、 斜井工作面從掘進(jìn)至距突出煤層的最小法向距離 5m開(kāi)始 ， 必須采用物探或鉆探手段邊探邊掘 ， 保證工作面到煤層的最小法向距離不小于遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)突出煤層前要求的最小距離 。 采用遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)突出煤層時(shí) ， 要求石門(mén) 、 斜井揭煤工作面與煤層間的最小法向距離是：急傾斜煤層 2m， 其他煤層 。 要求立井揭煤工作面與煤層間的最小法向距離是：急傾斜煤層 ， 其他煤層 2m。 如果巖石松軟 、 破碎 ， 還應(yīng)適當(dāng)增加法向距離 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求 ? 第六十五條 在揭煤工作面用遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)突出煤層后 ，若未能一次揭穿至煤層頂 （ 底 ） 板 ， 則仍應(yīng)當(dāng)按照遠(yuǎn)距離爆破的要求執(zhí)行 ， 直至完成揭煤作業(yè)全過(guò)程 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求 ? 第六十六條 當(dāng)石門(mén)或立井 、 斜井揭穿厚度小于 突出煤層時(shí) ， 可直接用遠(yuǎn)距離爆破方式揭穿煤層 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求 ? 第六十七條 突出煤層的每個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面都應(yīng)當(dāng)編制工作面專項(xiàng)防突設(shè)計(jì) ， 報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 。實(shí)施過(guò)程中當(dāng)煤層賦存條件變化較大或巷道設(shè)計(jì)發(fā)生變化時(shí) ，還應(yīng)當(dāng)作出補(bǔ)充或修改設(shè)計(jì) 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第一節(jié) 局部綜合防突措施基本程序和要求 ? 第六十八條 在實(shí)施局部綜合防突措施的煤巷掘進(jìn)工作面和回采工作面 ， 若預(yù)測(cè)指標(biāo)為無(wú)突出危險(xiǎn) ， 則只有當(dāng)上一循環(huán)的預(yù)測(cè)指標(biāo)也是無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí) ， 方可確定為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面 ， 并在采取安全防護(hù)措施 、 保留足夠的預(yù)測(cè)超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)；否則 ， 仍要執(zhí)行一次工作面防突措施和措施效果檢驗(yàn) 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第二節(jié) 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) ? 第六十九條 對(duì)于各類工作面 ， 除本規(guī)定載明應(yīng)該或可以采用的工作面預(yù)測(cè)方法外 ， 其他新方法的研究試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行；在試驗(yàn)前 ， 應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 。 應(yīng)針對(duì)各煤層發(fā)生煤與瓦斯突出的特點(diǎn)和條件試驗(yàn)確定工作面預(yù)測(cè)的敏感指標(biāo)和臨界值 ， 并作為判定工作面突出危險(xiǎn)性的主要依據(jù) 。 試驗(yàn)應(yīng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行 ， 在試驗(yàn)前和應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第二節(jié) 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) ? 第七十條 在主要采用敏感指標(biāo)進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)的同時(shí) ，可以根據(jù)實(shí)際條件測(cè)定一些輔助指標(biāo) （ 如瓦斯含量 、 工作面瓦斯涌出量動(dòng)態(tài)變化 、 聲發(fā)射 、 電磁輻射 、 鉆屑溫度 、 煤體溫度等 ） ， 采用物探 、 鉆探等手段探測(cè)前方地質(zhì)構(gòu)造 ， 觀察分析工作面揭露的地質(zhì)構(gòu)造 、 采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現(xiàn)象 ， 實(shí)現(xiàn)工作面突出危險(xiǎn)性的多元信息綜合預(yù)測(cè)和判斷 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第二節(jié) 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) 第七十條 工作面地質(zhì)構(gòu)造 、 采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現(xiàn)象主要有以下方面： （ 一 ） 煤層的構(gòu)造破壞帶 ， 包括斷層 、 劇烈褶曲 、 火成巖侵入等； （ 二 ） 煤層賦存條件急劇變化； （ 三 ） 采掘應(yīng)力疊加； （ 四 ） 工作面出現(xiàn)噴孔 、 頂鉆等動(dòng)力現(xiàn)象； （ 五 ） 工作面出現(xiàn)明顯的突出預(yù)兆 。 在突出煤層 ， 當(dāng)出現(xiàn)上述第 （ 四 ） 、 （ 五 ） 情況時(shí) ， 應(yīng)判定為突出危險(xiǎn)工作面；當(dāng)有上述第 （ 一 ） 、 （ 二 ） 、 （ 三 ） 情況時(shí) ，除已經(jīng)實(shí)施了工作面防突措施的以外 ， 應(yīng)視為突出危險(xiǎn)工作面并實(shí)施相關(guān)措施 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第二節(jié) 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) ? 第七十一條 石門(mén)揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)選用綜合指標(biāo)法 、 鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法或其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法進(jìn)行 。 立井 、 斜井揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)按照石門(mén)揭煤工作面的各項(xiàng)要求和方法執(zhí)行 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第二節(jié) 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) 石門(mén)掘進(jìn)工作面4 31石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)鉆孔 布置示意圖 第四章 局部綜合防突措施 ▲第二節(jié) 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) ? 第七十二條 采用綜合指標(biāo)法預(yù)測(cè)石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)由工作面向煤層的適當(dāng)位置至少打 3個(gè)鉆孔測(cè)定煤層瓦斯壓力 P。 近距離煤層群的層間距小于 5m或?qū)娱g巖石破碎時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)測(cè)定各煤層的綜合瓦斯壓力 。 測(cè)壓鉆孔在每米煤孔采一個(gè)煤樣測(cè)定煤的堅(jiān)固性系數(shù) f，把每個(gè)鉆孔中堅(jiān)固性系數(shù)最小的煤樣混合后測(cè)定煤的瓦斯放散初速度 Δp， 則此值及所有鉆孔中測(cè)定的最小堅(jiān)固性系數(shù) f值作為軟分層煤的瓦斯放散初速度和堅(jiān)固性系數(shù)參數(shù)值 。 第四章 局部綜合防突措施 ▲第二節(jié) 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) 綜合指標(biāo) D、 K的計(jì)算公式為 （ 1） （ 2） 式中 D— 工作面突出危險(xiǎn)性的 D綜合指標(biāo)； K— 工作面突出危險(xiǎn)性的 K綜合指標(biāo)； H— 煤層埋藏深度 ， m； P— 煤層瓦斯壓力 ， 取各個(gè)測(cè)壓鉆孔實(shí)測(cè)瓦斯壓力的最大值 ， MPa； △ p— 軟分層煤的瓦斯放散初速度； f— 軟分層煤的堅(jiān)固性系數(shù) 。 0 . 0 0 7 5( 3) ( 0 . 7 4)? ? ? ?HDPf?? pKf第四章 局部綜合防突措施 ▲第二節(jié) 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) 各煤層石門(mén)揭煤工作面突出預(yù)測(cè)綜合指標(biāo) D、 K的臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定 ， 在確定前可暫按表 3所列的臨界值進(jìn)行預(yù)測(cè) 。 當(dāng)測(cè)定的綜合指標(biāo) D、 K都小于臨界值 ， 或者指標(biāo) K小于臨界值且式 （ 1） 中兩括號(hào)內(nèi)的計(jì)算值都為負(fù)值時(shí) ， 若未發(fā)現(xiàn)其他異常情況 ， 該工作面即為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面；否則 ， 判定為突出危險(xiǎn)工作面 。 表 3 石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)綜合指標(biāo) D、 K參考臨界值 綜合指標(biāo) D 綜合指標(biāo) K 無(wú)煙煤 其他煤種 20 15 第四章 局部綜合防突措施 ▲第二節(jié) 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) ? 第七十三條 采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法預(yù)測(cè)石門(mén)揭煤工作面突出危險(xiǎn)性時(shí) ， 由工作面向煤層的適當(dāng)位置至少打 3個(gè)鉆孔 ， 在鉆孔鉆進(jìn)到煤層時(shí)每鉆進(jìn) 1m采集一次孔口排出的粒徑 1～ 3mm的煤鉆屑 ， 測(cè)定其瓦斯解吸指標(biāo) K1或 △ h2值 。 測(cè)定時(shí) ， 應(yīng)考慮不同鉆進(jìn)工藝條件下的排渣速度 。 各煤層石門(mén)揭煤工作面鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)的臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定 ， 在確定前可暫按表 4中所列的指標(biāo)臨界值預(yù)測(cè)突出危險(xiǎn)性 。 第