【正文】 分吸收科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)甚至個人積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。力爭用510年內(nèi)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，使本地優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達80％以上。（二）狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。各縣市要把示范區(qū)建設(shè)作為宣傳教育農(nóng)民最好的形式和平臺。主要圍繞發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和出口農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。通過開展示范，積累經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣。塔城市列入2009年農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，重點抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)出口基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年力爭塔城、額敏、裕民和托里四縣市列入自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市，重點抓好四縣市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，支撐塔城盆地國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。烏蘇沙灣和豐緊鄰油城獨山子、克拉瑪依，要依托有利的區(qū)位條件，以滿足油城對農(nóng)產(chǎn)品需求為己任，逐步建設(shè)成為油城供應(yīng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的大后方，2009年確定為地區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣市，并要積極爭取國家自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)項目支持。各縣市要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點，抓緊制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案，狠抓本區(qū)域的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊為單位，從基地認定抓起，對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程直到銷售加工等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和監(jiān)管，抓一個，成功一個，以點帶面，發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動作用。通過示范帶動，教育和引導(dǎo)農(nóng)民走向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。（三）狠抓產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品，可以保障基本安全，滿足大眾消費，也是農(nóng)產(chǎn)品走向區(qū)內(nèi)外市場必備的通行證。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求。產(chǎn)地認定是產(chǎn)品認證的前提和條件，是落實全程標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)的基本環(huán)節(jié)和最重要措施，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。各地要圍繞農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動計劃”，以政府推動為主，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極推進無公害產(chǎn)地認定工作，從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程控制污染，確保突出問題能抓準(zhǔn)，主要危害能管住，關(guān)鍵環(huán)節(jié)能深入，監(jiān)管措施能到位。鼓勵支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等經(jīng)濟實體，在產(chǎn)地認定基礎(chǔ)上，組織開展產(chǎn)品認證。要提高標(biāo)志加貼使用，帶標(biāo)上市，擴大無公害綠色食品標(biāo)志的覆蓋面和影響力。以塔城盆地綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，爭取支持，創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式開發(fā)有機食品。鼓勵支持企業(yè)、農(nóng)民合作組織及個人參與有機食品的開發(fā)和發(fā)展。(四）抓好龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是實施和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的最有效途徑。進一步發(fā)揮現(xiàn)有的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的組織帶動和示范作用。要認真制訂相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要幫助龍頭企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，促進企業(yè)建立品牌、創(chuàng)立名牌，提高企業(yè)的知名度和市場競爭力。鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，滿足外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效工作機制。成立以農(nóng)口主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其下按農(nóng)口各專業(yè)部門分設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會，由農(nóng)口、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、財政、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門共同組成。明確和落實各部門在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各環(huán)節(jié)上的監(jiān)管和工作責(zé)任，形成各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作局面。各縣市要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上工作日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作議事制度，加強工作推動，綜合協(xié)調(diào)，資金落實、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗總結(jié)推廣。（二）加大投入力度，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。各縣市要采取政策傾斜、示范區(qū)建設(shè)、直接補貼、科技培訓(xùn)、考核激勵等多種形式，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行有效的推動，財政部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)主管部門提交的工作方案和所需經(jīng)費，安排專項資金并在編制財政預(yù)算時列入預(yù)算，優(yōu)先考慮，重點安排。地區(qū)財政每年安排30萬元專項經(jīng)費補助地區(qū)農(nóng)業(yè)局，主要用于標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和轉(zhuǎn)化、聘請專家、培訓(xùn)人員、基地認定、產(chǎn)品認證補貼、檢驗檢測、市場準(zhǔn)入，監(jiān)督檢查，總結(jié)獎勵等。在積極爭取財政及項目支持的同時，鼓勵和支持民間資本、外來資本投入綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多渠道、多元化投入機制。（三）做好宣傳培訓(xùn)服務(wù)，營造良好氛圍。要加強信息溝通和服務(wù)，建立全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流平臺，加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動態(tài)信息的采集、分析、利用和管理。通過廣播、電視講座、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識，宣傳推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施、技術(shù)要求、工作效果，營造良好的社會氛圍。通過編輯印發(fā)工作簡報、技術(shù)資料，組織培訓(xùn)，現(xiàn)場觀摩等手段，提高和調(diào)動農(nóng)民參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。（四）注重隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。各縣市要把培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)隊伍納入工作內(nèi)容加以重視。要采取請進來、送出去等多種形式，開展多層次的教育培訓(xùn)。積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展以標(biāo)準(zhǔn)化知識為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一 批既懂標(biāo)準(zhǔn)化知識，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)干部隊伍，提高他們指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力。進一步充實完善地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫，發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人作用，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的整體素質(zhì)。要注重對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，與科技入戶工程相結(jié)合，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)知識宣傳到戶，特別是從示范戶中培養(yǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的示范帶頭人。（五）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。對我區(qū)現(xiàn)有的檢驗監(jiān)測力量進行資源整合，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，逐步形成布局合理、分工明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。要抓緊籌建地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量檢測中心。抓住國家自治區(qū)三年內(nèi)建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的政策機遇，加大爭取力度。建成的地方，要加快配套完善，充實工作隊伍，提高工作效率和工作質(zhì)量，并取得資質(zhì)認證，為產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和例行監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。對無公害基地認定和實行市場準(zhǔn)入的地方，縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要配備必要的快速檢測設(shè)備，開展生產(chǎn)過程、生產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品和上市的產(chǎn)品進行例行檢驗檢測。各農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品市場和龍頭加工企業(yè)等都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化需要建立自我監(jiān)測機制，開展常規(guī)項目的經(jīng)常性檢測，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（六）加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許銷售，這是市場準(zhǔn)入的基本要求。由縣市政府組織協(xié)調(diào)，以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等行政部門為主，會同質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生檢疫等部門提出具體準(zhǔn)入辦法。先從菜籃子抓起，對大型農(nóng)牧市場、超市和酒店等場所加強監(jiān)督檢查，凡是設(shè)立準(zhǔn)入的地方要配備一定的自檢設(shè)備，要設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)，直接銷售標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品，推廣使用無公害農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)識，并逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。（七）強化技術(shù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督各級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于行政管理的各個方面。要全面加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識，通過產(chǎn)地環(huán)境檢測、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)檔案管理、例行監(jiān)測和檢驗、質(zhì)量安全認證、標(biāo)簽標(biāo)識管理、市場準(zhǔn)入等各個環(huán)節(jié)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)管中，提高農(nóng)業(yè)行政管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要轉(zhuǎn)變技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的思路，把工作重點轉(zhuǎn)移到推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上來，把推進實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與科技入戶工程有機結(jié)合，通過培訓(xùn)和示范，強化指導(dǎo)，使農(nóng)民能夠科學(xué)施肥，合理用藥，按標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)和管理，提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)水平。（八）完善激勵機制。對在開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得顯著成績的單位和個人,各級政府要給予表彰。對參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資的社會各個方面給予政策上的優(yōu)惠。塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)局 二00九年四月二十六日