【正文】 書》，根據(jù)《農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法》和《國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工作考核驗收規(guī)則》以及《全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)效益評價體系表》中的項目和程序，進行考核驗收。2. 實施驗收由國家標準化管理委員會組織或委托示范區(qū)所在省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門選聘 57 名專家或者驗收人 員， 組成考核驗收小組，按期進駐被驗收的示范區(qū)，對照《國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)效果考核評價表》的各考核點，進行現(xiàn)場觀測、資料查閱、隨機走 訪調(diào)查 、詢問、驗算等形式的信息收集活動，直到形成考核驗收報告。驗收小組在離開示范區(qū)前，應(yīng)將驗收結(jié)果和存在的問題以及改進措施向示范區(qū)項目承擔單位通報。28 / 62對于驗收不合格的示范區(qū)，有關(guān)部門要追究責任，查找原因，并向省級農(nóng)業(yè)標準化主管部門報送書面的整改意見。3. 驗收結(jié)果的認可對于考核驗收合格的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，應(yīng)按不同級別，分別授予稱號，頒發(fā)證書，并向社會公布。國家級由國家標準化管理委員會或會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)管理等部門授予，地方級由各地方標準化管理部門或會同地方相關(guān)行業(yè)管理等部門授予。 驗收合格的國家或省級示范區(qū)，可設(shè)立“國家/省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”稱號的標牌。示范區(qū)產(chǎn)出品的包裝、標簽及說明書上可標注國家級/省級“標準化農(nóng)產(chǎn)品”的標志。國家標準化管理委員會和省級地方標準化部門對驗收合格的示范區(qū)，會進一步評出對示范區(qū)建設(shè)有突出貢獻的單位、個人予以表彰和獎勵。對具有創(chuàng)新性重大貢獻的單位或個人，獎勵的力度會更大。合格示范區(qū)的繼續(xù)管理驗收合格的示范區(qū)，應(yīng)當是能夠持續(xù)起到示范帶動作用的示范區(qū)，已具備一定組織能力的示范區(qū)。所以，示范區(qū)在驗收合格后，需要加強后續(xù)管理，促進再上一個臺階，真正使示范區(qū)走上自我運行的持久道路。29 / 621. 長效機制的建立通過幾年的示范區(qū)建設(shè)努力，使示范區(qū)形成特有的產(chǎn)品規(guī)模，最好形成自己的產(chǎn)品品牌，占有一定市場份額，并且有龍頭企業(yè)或者農(nóng)民經(jīng)濟協(xié)會的帶動，能夠消化示范區(qū)的產(chǎn)出品，按照市場發(fā)展規(guī)律組織生產(chǎn)和發(fā)展壯大。這就形成了一體化的示范區(qū)運行機制，有了內(nèi)在的推動力。這應(yīng)當是示范區(qū)長效機制建立的基礎(chǔ)。其次，從政府角度，也有促使示范區(qū)長期發(fā)展的義務(wù)。示范區(qū)建設(shè)應(yīng)實行領(lǐng)導責任制和質(zhì)量安全追究制，保證示范區(qū)自我機制的正常推動。示范區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯的標牌標志， 標識示范區(qū)項目名稱、項目目標、示范時間、示范區(qū)承擔單位、示范區(qū)批準單位、示范基地負責人、示范內(nèi)容等，向社會表明政府的工作任務(wù)。示范區(qū)至少一年開展一次回頭看活動，不斷增強示范區(qū)的自我運行能力。示范區(qū)上級主管部門，按照 《農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法》，也要定期檢查驗收后的示范區(qū)的自我運行情況，幫助示范區(qū)的龍頭企業(yè)/基地解決標準實施中的實際問題，進一步扶持和形成逐漸強大起來的示范區(qū)“自我造血” 功能，保持示范區(qū)的持續(xù)提升。要進一步壯大龍頭企業(yè)力量，持續(xù)帶動農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。通過建設(shè)和發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，提高 農(nóng)民應(yīng)對市場的能力，激發(fā)農(nóng)民走向市場的積極性，構(gòu)成示范區(qū)生產(chǎn)市場化的基礎(chǔ)平臺。要通過創(chuàng)建品牌和產(chǎn)品認證，練好內(nèi)功，提高示范區(qū)的市場影響力和社會知名度。通過這些工作，建成示范區(qū)產(chǎn)品有規(guī)模、市場有銷路、企業(yè)/協(xié)會有積極性、農(nóng)民有干勁，示范區(qū)的長效機制就成為一種自然性和必然，就有了發(fā)展的、強大的自組織運行動力了。30 / 622. 稱號與標牌的管理雖然示范區(qū)長效運行的關(guān)鍵是順應(yīng)市場發(fā)展、用拳頭/品牌產(chǎn)品贏得發(fā)展基礎(chǔ)、用標準化獲得最大利益，但政府對示范區(qū)的形式管理的作用也非常重要，是示范區(qū)繼續(xù)發(fā)展的重要推動力量。對于示范區(qū)的稱號和標牌管理，也要定期進行符合性檢查。由示范區(qū)上級主管部門，根據(jù)示范區(qū)持續(xù)運行情況的復查、抽查結(jié)果，決定是否繼續(xù)保持國家或地方“ 農(nóng)業(yè)標 準化示范區(qū)” 的稱號。不合格的要及 時公告免去稱號，摘除標牌。本指南由國家標準化管理委員會負責解釋。本指南自發(fā)布之日起施行。附件：1．農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)任務(wù)書2．農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)經(jīng)濟效益計算方法3．農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)驗收材料要求4．農(nóng)業(yè)標準體系5．農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)效果評價體系表（種植類、養(yǎng)殖類、生態(tài)類）31 / 62附件 1：國 家 標 準 化 管 理 委 員 會農(nóng) 業(yè) 標 準 化 示 范 區(qū) 任 務(wù) 書示范區(qū)項目名稱： 承 擔 單 位 ： 保 證 單 位 ： 起 止 年 月 ： 國 家 標 準 化 管 理 委 員 會年　　月32 / 62填 寫 說 明示范區(qū)項目名稱用：“國家 X X X 標準化示范區(qū) ”表達。管理單位是指國家標準化委員會；承擔單位是指示范區(qū)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等部門，也可為縣級人民政府、龍頭企業(yè)；保證單位是指省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或國務(wù)院有關(guān)部門；參加單位是指參加示范區(qū)具體任務(wù)的單位。任務(wù)書為項目驗收的依據(jù)，其各項內(nèi)容應(yīng)盡可能詳細填寫，篇幅較長者可另加紙。經(jīng)費的使用應(yīng)嚴格按有關(guān)經(jīng)費管理辦法執(zhí)行。每個項目主要參加人員一般不超過 10 人，同時考慮年齡結(jié)構(gòu)，項目第一負責人年齡要求在 55 歲以下。本任務(wù)書要求用 A4 紙，一式三份。 33 / 62一、 目的、意義及必要性34 / 62　二、目前現(xiàn)狀及項目條件　35 / 62三、預(yù)期目標36 / 62四、主要內(nèi)容、技術(shù)路線、組織措施 （包括示范區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容、重點推廣和實施的技術(shù)，以及圍繞生產(chǎn)和技術(shù)推廣工作建立的標準體系，日常管理的組織措施等）37 / 62五、起止年限、計劃進度、階段目標和考核驗收時間起止年限計劃進度及階段目標考核驗收時間38 / 62六、項目承擔單位、參加單位和主要參加人員項目承擔單位項目參加單位姓名 身份證號碼 專 業(yè) 單 位主要參加人員39 / 62七、項目經(jīng)費預(yù)算及用款計劃經(jīng)費來源預(yù)算 經(jīng)費支出預(yù)算科 目 預(yù)算數(shù)(萬元) 科 目 金額(萬元)合 計 合 計部門撥款 勞務(wù)費單位自籌 材料購置其他資金來源 儀器、設(shè)備購置會議費差旅費咨詢費制作維修費租賃費其它費用注：“其它”一欄是在與以上幾 欄內(nèi)容不相同 時具體填寫。八、主要承擔單位意見40 / 62九、保證單位意見十、國家標準化管理委員會意見（蓋章）年　月　日（蓋章）年　月　日（蓋章）年　月　日41 / 62附件 2：農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)經(jīng)濟效益計算方法提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收是當前及今后一段時期內(nèi)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，因此，除了社會效益、生態(tài)效益外，經(jīng)濟效益是衡量農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展狀況的極其重要的方面。而農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，既有直接的經(jīng)濟效益，又有間接的經(jīng)濟效益，同時還有現(xiàn)實的經(jīng)濟效益和潛在的經(jīng)濟效益。為了便于分析評價，根據(jù)當前我國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要內(nèi)容和效應(yīng)特點，考慮到標準化實施涉及產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的多樣性和考核評價時可以獲得數(shù)據(jù)資料可靠性的實際，我們可以大概采用以下指標來進行經(jīng)濟效益的評價。1．農(nóng)業(yè)標準化實施規(guī)模 培訓人數(shù)通過農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，培訓農(nóng)民的人數(shù)，而這里所指培訓的“農(nóng)民”必須基本熟知農(nóng)業(yè)標準化實施的意義和內(nèi)容以及關(guān)鍵的控制點，即真正具有標準化意識的農(nóng)民。 農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（工程）建設(shè)規(guī)模通過農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，新建或改造主要標準化工程（設(shè)施）規(guī)模。如標準化的養(yǎng)殖舍、加工車間種植面積等。根據(jù)不同類型的示范點。42 / 62 實施農(nóng)業(yè)標準化的農(nóng)戶比例（%） 示 范 區(qū) 內(nèi) 農(nóng) 戶 總 數(shù) 數(shù)參 與 農(nóng) 業(yè) 標 準 化 的 農(nóng) 戶? 某項產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的標準化實施程度（%） )()(產(chǎn) 值 或 收 入的 產(chǎn) 出 量產(chǎn) 品示 范 區(qū) 某 項 產(chǎn) 業(yè) 產(chǎn) 值 或 收 入的 產(chǎn) 出 量產(chǎn) 品產(chǎn) 業(yè)實 施 農(nóng) 業(yè) 標 準 化 的 某 項?或者：＝應(yīng)用技術(shù)標準的作物面積或者動物頭數(shù)/區(qū)域總作物面積或者動物頭數(shù)3．產(chǎn)品質(zhì)量合格程度與提高率 產(chǎn)品質(zhì)量合格程度＝100%（產(chǎn)品總量－質(zhì)量合格產(chǎn)品量）/ 產(chǎn)品總量 產(chǎn)品質(zhì)量提高率＝標準使用后產(chǎn)品質(zhì)量提高率－使用前提高率以及，使用標準后產(chǎn)品質(zhì)量年提高率＝當年產(chǎn)品質(zhì)量提高率－上年提高率 單位規(guī)模新增效益單位規(guī)模新增效益= 實施農(nóng)業(yè)標準化后單位規(guī)模（如畝、頭）所達到效益（生產(chǎn)水平）? 實施標準化前（或未實施標準化）單位規(guī)模（如畝、頭）的效益（生產(chǎn)水平） 。 新增總效益新增總效益= 實施農(nóng)業(yè)標準化后所產(chǎn)生的總效益（生產(chǎn)水平）?實施農(nóng)業(yè)標準化前的總效益（生產(chǎn)水平）產(chǎn)業(yè)化增值率（%）= 等 ） 的 增 加 值產(chǎn) 、 加 工 、 貯 藏 、 運 銷（ 產(chǎn) 品 ） 經(jīng) 營 系 統(tǒng) （ 生實 施 標 準 化 前 某 項 產(chǎn) 業(yè) 運 銷 等 ） 的 增 加 值（ 生 產(chǎn) 、 加 工 、 貯 藏 、產(chǎn) 業(yè) （ 產(chǎn) 品 ） 經(jīng) 營 系 統(tǒng)實 施 農(nóng) 業(yè) 標 準 化 后 某 項該指標反映實施農(nóng)業(yè)標準化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的作用程度。43 / 62產(chǎn)品商品化率（%）＝合格的買出產(chǎn)品量/對應(yīng)產(chǎn)品總量6. 投資收益率投資收益率（%）= 資實 施 農(nóng) 業(yè) 標 準 化 的 總 投增 效 益實 施 農(nóng) 業(yè) 標 準 化 后 的 新式中：新增效益= 實施農(nóng)業(yè)標準化后所產(chǎn)生的效益（目標效益）?實施農(nóng)業(yè)標準化前的實際效益?？偼顿Y（項目總經(jīng)費）包括實施農(nóng)業(yè)標準化過程中所進行的農(nóng)民技術(shù)培訓費、必要的工程設(shè)施建設(shè)（新建或改造）投資、生產(chǎn)資料（種子、農(nóng)藥、化肥等）補貼、管理費用等各項支出費用的總和，其他一些正常的生產(chǎn)經(jīng)營費用支出不應(yīng)計入其中。此外，還要注意，對采用技術(shù)標準的成本狀況、資源有效利用程度或者投入物的節(jié)約程度，以及產(chǎn)品儲存、運輸、銷售等損失減少指標、市場份額提高、價格變化等因素的統(tǒng)計納入。農(nóng)民人均增收水平= 參與農(nóng)業(yè)標準化的農(nóng)戶人均收入水平 ? 示范區(qū)實施農(nóng)業(yè)標準化前（或未實施農(nóng)業(yè)標準化）的農(nóng)戶人均收入水平。通過農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，對（相毗鄰的區(qū)域）的非農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)產(chǎn)生的帶動和影響，因此這種作用難于準確統(tǒng)計，可以利用這樣幾項指標衡量。（1）毗鄰地區(qū)農(nóng)戶參與數(shù)量。（2）實施農(nóng)業(yè)標準化的產(chǎn)品產(chǎn)出水平和效益（產(chǎn)值或收入）（3）農(nóng)民人均增收水平上述 8 類指標分別以不同角度，可以對農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的經(jīng)濟效益進行分析，而在具體實踐中可能會出現(xiàn)各項指標此高彼的情況，很難對不同地區(qū)（如甲地與乙地） 、不同類型（如種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)）的農(nóng)業(yè)標準化示44 / 62范區(qū)進行比較分析和考核管理。因此，必須采取綜合評價，進行分項打分，計算總分值，后進行比較。9．綜合效益計算方法：公式表示為： ??niiPWK1式中：K 為某一農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)完成后的總分值。Wi 為各項評價指標的權(quán)重，即各分項指標對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)目標的影響程度，各分項指標的選取以主要或關(guān)鍵的指標為主。一般用百分數(shù)表示。即 ??niiW1%0P 為各分項指標的實際分值，分值在 0~100 之間取值。評分標準采用以及記分制，即分為優(yōu)秀：90~100；良好 76~89；合格：60~75 分；不合格：60 分以下。通過上述計算，可以計算農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)總分的高低，以此來評價不同地區(qū)，不同類型農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)活動效果的優(yōu)劣。可以根據(jù)總分來判斷示范區(qū)的優(yōu)秀、良好、合格、不合格。45 / 62附件：3農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)驗收材料要求材料總體要求：驗收材料應(yīng)做到規(guī)范、齊全、真實、有效，能充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）批準設(shè)立和開展示范區(qū)工作情況，重點是建立健全農(nóng)業(yè)標準體系和農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測體系，提高示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量，擴大示范農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)國際市場占有率，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收情況。材料應(yīng)能充分體現(xiàn)示范區(qū)的示范帶動作用。所有材料都應(yīng)統(tǒng)一用 A4 幅面紙張裝訂成冊，并有封面、目錄和頁碼。驗收材料應(yīng)包括以下內(nèi)容，但不僅限于以下內(nèi)容：材料封面：注明示范區(qū)名稱和材料匯編成冊時間。目錄：應(yīng)注明材料所在的頁碼范圍。示范區(qū)平面圖。示范區(qū)項目承擔單位申請設(shè)立示范區(qū)的文件。示范區(qū)項目計劃任務(wù)書。國家、省批準設(shè)立示范區(qū)的文件。成立示范區(qū)工作領(lǐng)導小組的文件。示范區(qū)工作領(lǐng)導小組年度工作計劃及工作開展情況材料。示范區(qū)工作實施方案。成立示范區(qū)標準化、技術(shù)工作小組情況（示范區(qū)工作總結(jié)，技 術(shù)工作組工作總結(jié)）。46 / 621農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)情況，包括：1） 農(nóng)業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)框圖；2） 標準文本內(nèi)容（宜單獨匯編成冊）。1標準宣貫情況。1保證標準實施的主要手段和重要措施，包括：1） 保證標準實施的管理辦法和制度；2） 如何指導農(nóng)民按標準組織種植、養(yǎng)殖和加工等。1農(nóng)業(yè)檢測體系建設(shè)情況。1） 具有的檢測設(shè)備和手段；2） 檢測工作的開展情況。1示范區(qū)的示范帶動情況（社會效益）。1示范區(qū)的經(jīng)濟效益（與示范前的比較）。1示范區(qū)開展示范工作總結(jié)（每年的工作總結(jié)）。1自查情況，應(yīng)附