【正文】 常委會，專門聽取、審議了市中院班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、法職人員的述職報告，按照滿意、基本滿意和不滿意三個檔次進(jìn)行了無記名投票表決。班子成員滿意率85，基本滿意率2，不滿意率2。法職人員滿意率84，基本滿意率2，不滿意率1。注重實效,狠抓整改。評議的目的是為了推動被評議單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。評議只是手段，整改才是目的。代表們在評議中提出的問題如果得不到整改落實，評議工作則會虎頭蛇尾，挫傷代表們的積極性。因此，在面對面評議之后，我們狠抓了督促整改工作，針對人大代表和群眾提出的問題，市中院在四個方面做出了整改，取得了很大的成效。一是干警政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。在這次評議過程中，評議組和市中院把加強(qiáng)干警思想教育擺在首位，針對干警隊伍中存在的特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、紀(jì)律松弛、形象不佳、行為不端等思想作風(fēng)問題，組織機(jī)關(guān)干警認(rèn)真了學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六大精神，開展宗旨教育、警示教育、形象教育、典型教育，開展了“雙評”等活動，集中進(jìn)行了一次思想教育和作風(fēng)整頓。在這次評議，評議出了袁克輝、馮艷文兩名優(yōu)秀法官和安懷、霍洪毅剛兩名比較出色的法官。二是明確了改進(jìn)工作的方向。評議中，市中院的正副院長和中層以上法職人員以及普通干警，都針對人大代表和群眾提出的問題，進(jìn)行對號入座，結(jié)合各自的思想、工作和作風(fēng)實際，進(jìn)行了認(rèn)真查擺、剖析和反思，寫出了查擺材料。班子主要成員在中院全體干警大會和人大常委會上分別作了述職報告。從班子成員到正副庭長，大多數(shù)同志都能夠正確地審視自己，實事求是地查擺問題。進(jìn)一步明確了今后改進(jìn)工作的努力方向，為制定出切實可行的整改措施，全面推進(jìn)法院工作提供了可靠保證。三是復(fù)查處理了一批案件，并進(jìn)行了責(zé)任追究。評議過程中。市中院黨組對評議組提出的整改案件很重視，多次各類會議，聽取案件情況，研究辦理方案，研討案件的問題、性質(zhì)、責(zé)任。并專門成立了案件查處組，抽調(diào)相關(guān)的人員，負(fù)責(zé)案件查處的組強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦工作。評議組對市中院近兩年更審改判的121件案件進(jìn)行了研討。確認(rèn)22件案件存在問題，市中院對這些案件的責(zé)任人進(jìn)行了公開處理。處理了屬于違法審判案件的4件12人次，其中給予警告處分5人；屬于案件質(zhì)量責(zé)任的18件20人次，其中給予通報批評3人，給予經(jīng)濟(jì)處罰的25人。四是密切同人民群眾的聯(lián)系。評議期間，市中院開展了獻(xiàn)愛心、送溫暖、美化凈城活動；開展了法制宣傳、送法上門等為企業(yè)和人民群眾辦實事、辦好事活動。全市法院共做好事、辦實事1800多次，捐款捐物計人民幣6萬多元。市中院組織干警由院長和主管院長帶隊，先后多次到寶山鎮(zhèn)、東富鄉(xiāng)敬老院慰問，送去大米、衣物等價值人民幣近萬元，還為輟學(xué)的學(xué)生積極捐款，這一系列活動，陶冶干警情操，豐富了他們精神生活，也拉近了人民法官與人民群眾的情感距離。二、評議工作的幾點體會我們這次代表評議工作之所以取得各方面都認(rèn)可和滿意的效果，主要有幾點體會：領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好評議的根本保證。代表評議，涉及到方方面面的工作，是一項系統(tǒng)工作，需要黨政機(jī)關(guān)和各部門、各單位的密切配合。領(lǐng)導(dǎo)對評議工作是否支持和重視，關(guān)系到評議的成敗，是評議順利開展和取得成效的根本保證。我們在評議伊始，就成立了由市委兩名副書記、市人大常委會主任、副主任、秘書長及組織、紀(jì)檢等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)組織。在領(lǐng)導(dǎo)小組、評議工作人員動員會議上和市中級人民法院評議工作動員大會上，市委分管政法副書記、市人大常委會主任分別做了動員講話。并且在評議開始后，市人大常委會幾位副主任帶領(lǐng)工作人員深入到市中院、各縣（市）區(qū)聽取人大代表、基層法院的意見。在整改的關(guān)鍵階段，市人大常委會主任深入被評議單位，對被評議單位的整改進(jìn)行具體指導(dǎo)，對工作提出了明確要求。各級領(lǐng)導(dǎo)通過各種形式的支持，為評議工作的順利進(jìn)行起到了根本保證。被評議單位的主動配合是搞好評議的關(guān)鍵。在代表評議中，人大代表的評議所處的位置只是外因，真正發(fā)揮作用的還要靠被評議單位全體人員的內(nèi)因變化。因此，我們把解決問題的著眼點放在了調(diào)動被評議單位全體人員的主動性上，這是搞好評議的關(guān)鍵。在實際工作中，市中院領(lǐng)導(dǎo)班子對這次評議工作認(rèn)識到位，態(tài)度端正，把接受人大代表的評議，作為公正司法，改進(jìn)工作，樹立形象的良好契機(jī)。為了使評議工作穩(wěn)妥、有序、順利地進(jìn)行，市中院首先進(jìn)行了自查、自評，查找問題，為評議做好前期準(zhǔn)備工作。其次在評議工作開始時，市中院從領(lǐng)導(dǎo)班子做起、動員每一個干警，與評議工作人員密切配合。并成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，并多次召開會議，研究如何配合好評議工作。為方便評議工作人員的工作開展，在自身辦公室條件緊張的情況下，為評議工作人員提供了專門辦公地點。并主動抽調(diào)車輛支持評議工作人員的案件核查工作。對于評議中人大代表提出的問題，能夠認(rèn)真對待，調(diào)查核實，邊評邊改。市中院的主動配合，是此次評議工作的順利開展，收到成效的關(guān)鍵所在。人大代表的積極參與是搞好評議的基礎(chǔ)。人大代表來自基層，了解情況，最有發(fā)言權(quán)。具有經(jīng)常聯(lián)系選民的優(yōu)勢，能夠多方聽取意見，反映群眾的呼聲。能正確的反映情況，對本單位、本系統(tǒng)選民的評議和民意測驗結(jié)果，評價準(zhǔn)確，最具有說服力。因此，我們必須相信代表和選民，切實發(fā)揮他們在評議中的基礎(chǔ)作用，充分調(diào)動他們參與評議的積極性。參加評議市中院的有國家、省、市三級人大代表，分別來自機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等不同部門和行業(yè)，涉及范圍廣泛。此次評議工作共征集到各屆人大代表、人民群眾的意見1334條，在社會反響很大，為今后繼續(xù)搞好評議夯實了基礎(chǔ)。敢查真擺實改是搞好評議的目的。代表評議工作實效如何，就是看整改是否動了真格，是否真正推動了被評議單位的工作。它關(guān)系到述職評議工作的實際效果，也關(guān)系到人大監(jiān)督工作的權(quán)威性。在代表評議前，被評議單位就主動自查自糾，做到未評先改；述職評議中，認(rèn)真聽取了常委會組成人員和代表的意見，認(rèn)真進(jìn)行反思，搞好邊整邊改；述職評議后，還逐條分析評議中的意見和建議，采取切實措施，搞好集中整改。整改情況及時向人大常委會作了反饋報告，做到事事有回音，件件有落實。通過半年多的評議整改使被市中院在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、審判工作和廉潔自律等方面得到了顯著提高。在評議前，市中院在參加“雙評”的三十多個部門中，排名后4位，評議后，前進(jìn)到第10名。三、評議工作的前瞻和探討十屆全國人大一次會議通過的《全國人大常委會工作報告》對地方各級人大評議工作的實踐探索給予了充分肯定。正在醞釀出臺的《中華人民共和國監(jiān)督法（草案）》也對評議工作做出了法理界定。實踐證明，人大評議不僅拓寬了人大監(jiān)督的渠道，而且加大了人大監(jiān)督工作的力度，樹立了人大的公信力與權(quán)威。在新的歷史條件下，為了繼續(xù)對評議這種監(jiān)督形式進(jìn)行有益探索和實踐，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高實效。我們通過這次評議工作對代表評議進(jìn)行了一些思考。奮發(fā)有為而不消極無為。近年來，一些地方人大評議工作由“熱”趨“冷”。盡管個中緣由頗多，但不難發(fā)現(xiàn)，對這種監(jiān)督手段的作用有疑慮而不想評、怕得罪人而不敢評、而對新的情況茫然無措而不會評等消極無為的思想影響，是導(dǎo)致評議工作停滯不前的一個重要原因。在推進(jìn)民主法制建設(shè)的進(jìn)程中，人民群眾對人大監(jiān)督作用的期望值在增大，對評議這種“柔中有剛”的監(jiān)督方式的認(rèn)同感在增強(qiáng)。因此，任何消極無為的思想都必須堅決克服，代之以奮發(fā)有為的觀念，把評議工作搞得更好更扎實。不僅要有奮發(fā)有為之志，不辱使命，知難而進(jìn)；而且還要有奮發(fā)有為之行，積極進(jìn)行，貴在實踐。顧全大局而不盲目隨意。人大依法監(jiān)督是國家體制而不是個人行為。那種隨意確定評議對象、評議內(nèi)容的做法，容易使評議陷入盲目性而導(dǎo)致“變味”，損害國家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象，必須堅決防止。應(yīng)當(dāng)在探索和實踐中逐步建立和完善評議啟動機(jī)制，圍繞本地區(qū)發(fā)展的新階段、新變化，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上確定評議的對象、評議的重點。因此，必須牢固樹立大局觀念，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一行動。要關(guān)注本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會生活的發(fā)展變化，善于正確把握和處理局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，在政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的大趨勢、大背景下思考和籌劃評議工作。求真務(wù)實而不急功近利。提高評議實效一定要腳踏實地、求真務(wù)實。評議，無論是出思路、擬方案，還是組織對方案的論證與實施，哪一個環(huán)節(jié)都需要認(rèn)真的調(diào)查和縝密的思考，惟有科學(xué)務(wù)實的態(tài)度才行。要相信和依靠群眾?；鶎尤罕娦碌男枨?、生產(chǎn)生活中遇到普遍性的問題以及對“一府兩院”的評價等，不僅應(yīng)當(dāng)成為評議工作的決策依據(jù)，而且應(yīng)當(dāng)成為“評”和“議”的重要信息。要客觀實在地反映被評議單位的情況。評議一個部門的工作，不能只聽匯報中說了些什么，更要看工作做到了什么程度，還要看究竟做得怎么樣。同時，要跟蹤督促被評議單位解決評議發(fā)現(xiàn)的問題。總之，工作要往實里做，重心要往基層移，結(jié)論要下在調(diào)研和分析之后。只有這樣，評議才能有的放矢，取得實效