【正文】 客觀上出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。近年來，我縣大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的奶、茶、竹、藥四大支柱產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，取得了明顯成效，農(nóng)民從中獲得了實(shí)實(shí)在在的效益，農(nóng)民收入得到很大提高。全縣奶業(yè)發(fā)展使農(nóng)民年收入達(dá)約億；優(yōu)質(zhì)茶園面積達(dá)萬畝，采摘面積達(dá)萬畝，茶葉種植使全縣農(nóng)民收益達(dá)億元；全縣優(yōu)質(zhì)生豬出欄達(dá)約萬頭，優(yōu)質(zhì)山羊達(dá)萬只，長毛兔達(dá)萬只。洪雅縣村級(jí)水泥路的“村通工程”早在幾年前就已基本完成，新農(nóng)村建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)等，都無不體現(xiàn)我縣農(nóng)民的收入提高的實(shí)在性。但從我們統(tǒng)計(jì)調(diào)查表反映出來的農(nóng)民收入狀況，卻與實(shí)際有較大的差距，原因何在？問題就在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在一些問題。今年全國性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，行政區(qū)劃的調(diào)整，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作受到一定的影響，比如：統(tǒng)計(jì)資料的歸并整理不及時(shí)，造成歷史資料缺失，人員變更后業(yè)務(wù)跟不上；村級(jí)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)及農(nóng)村住戶記帳缺乏應(yīng)有的檢查指導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)站建設(shè)未得到應(yīng)有的重視等。明年將開展全國第二次農(nóng)業(yè)普查，這些問題若不及時(shí)加以解決，不僅普查出來的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)意想不到的結(jié)果，農(nóng)業(yè)普查任務(wù)也很難保證高質(zhì)量地完成。⒉機(jī)遇的來臨。一是經(jīng)濟(jì)普查工作已經(jīng)暫告一段落，我們有相對(duì)集中的精力。二是借明年將開展的農(nóng)業(yè)普查，加強(qiáng)向領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。三是但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤并、優(yōu)化組合、人員機(jī)構(gòu)的全面調(diào)整，對(duì)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作又是一次難得的機(jī)遇。其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)減少，合并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大幅增加，對(duì)我們及時(shí)調(diào)整確定素質(zhì)較高的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員，是一個(gè)好的機(jī)遇。其二，合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，對(duì)于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公設(shè)施條件，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)，是一個(gè)機(jī)遇。其三，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，是一個(gè)好的機(jī)遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，各項(xiàng)工作都處于一個(gè)起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也正在忙于合并后的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這時(shí)，我們抓住時(shí)機(jī)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，及時(shí)狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，也是一次極好的機(jī)遇。⒊明確工作思路。對(duì)如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，我們的總體指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中精力，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)。工作的思路：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，圍繞當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題，以抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，抓制度建設(shè)和考核約束機(jī)制為主要內(nèi)容，通過一系列連續(xù)有力的措施，切實(shí)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作秩序，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作新形象。二、抓匯報(bào)宣傳，引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視我們利用市里組織到洪雅縣檢查農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)會(huì)，及時(shí)向縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳匯報(bào)?？h統(tǒng)計(jì)局局長鄧平先后向縣政府分管統(tǒng)計(jì)的副縣長李勇、分管農(nóng)業(yè)的副縣長梁勇、分管經(jīng)濟(jì)的縣委副書記魏文彪，以及縣長李學(xué)文、縣委書記封昌明作了匯報(bào)?？h上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，非常重視，李學(xué)文縣長在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會(huì)議上嚴(yán)肅地指出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的問題，并要求各單位按縣統(tǒng)計(jì)局要求抓緊整改?？h委書記封昌明指示縣委副書記魏文彪要抓緊過問鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的事。今年月第一次全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議后，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（分管經(jīng)濟(jì)工作的縣委副書記、分管統(tǒng)計(jì)工作的副縣長、分管農(nóng)業(yè)的副縣長）都親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促檢查、落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作已有了一個(gè)斬新的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)引起了高度重視。三、抓工作措施，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。⒈抓早抓實(shí)，連續(xù)突擊。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化組合剛剛結(jié)束，我局就迅速轉(zhuǎn)移工作重心，以務(wù)實(shí)的統(tǒng)計(jì)精神，連續(xù)次召開全縣性的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，全面展開部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，這也是縣級(jí)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化調(diào)整后抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最早的。一是月日，召開了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)，縣級(jí)農(nóng)口各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)人員參加會(huì)議，通報(bào)市里對(duì)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作檢查的情況，提出對(duì)我縣農(nóng)村統(tǒng)計(jì)進(jìn)行整改的要求，拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作整頓的序幕。二是月日，召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。會(huì)議主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)會(huì)議貫徹落實(shí)情況，再次分析存在的具體問題。會(huì)上副縣長對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍沒有引起重視的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)，并提出，若再不引起重視，下一次會(huì)上請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手上臺(tái)述職，到時(shí)請(qǐng)縣委書記和縣長都參加。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決人員更換后業(yè)務(wù)跟不上的普遍問題及提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)水平。⒉進(jìn)行全面培訓(xùn)。在解決了思想認(rèn)識(shí)，查明存在的具體問題，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范建設(shè)要求之后，我們開展了分級(jí)、分系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是于月份下旬，由縣統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次全面性的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；二是對(duì)于未取得上崗證的統(tǒng)計(jì)人員，及時(shí)開展統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)。三縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門分系統(tǒng)組織統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織對(duì)村（居）委會(huì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員、農(nóng)村住戶調(diào)查記帳戶進(jìn)行培訓(xùn)。⒊狠抓個(gè)落實(shí)：①機(jī)構(gòu)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并組合后，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然保持設(shè)立單獨(dú)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)站，并單獨(dú)掛牌。②人員落實(shí)。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性和技術(shù)性均較強(qiáng)的工作，統(tǒng)計(jì)人員既要有一定的文化素質(zhì)，又要懂得統(tǒng)計(jì)專業(yè)業(yè)務(wù)；既要有一定的電腦技能，又要有高度的責(zé)任心。所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的落實(shí)上，我們下了較大的功夫，有不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議后，都對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了專門研究，作了相應(yīng)調(diào)整。有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了確定一名合適的人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作了三次研究，才最終定下來。③辦公場(chǎng)地落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)站辦公室的落實(shí)也非常重視，原來辦公場(chǎng)所較差的，都作了調(diào)整。柳江鎮(zhèn)還把全鎮(zhèn)最好的鎮(zhèn)長辦公室調(diào)整為鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)辦公室。④電腦落實(shí)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站必須落實(shí)統(tǒng)計(jì)專用的電腦設(shè)備，這是分管統(tǒng)計(jì)的縣委副書記作出的明確要求。原來有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遲遲不能解決落實(shí)的電腦，現(xiàn)在也得到了解決。目前，基本上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站都配備了統(tǒng)計(jì)專用電腦，為我們今后落實(shí)統(tǒng)計(jì)方法制度改革及大大提高統(tǒng)計(jì)工作效率打下了基礎(chǔ)。⑤經(jīng)費(fèi)落實(shí)。任何一項(xiàng)工作沒有必要的經(jīng)費(fèi)保障，都難以得到圓滿地高質(zhì)量地完成。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)就顯得異常困難。但縣政府領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上要求，再困難也要保證統(tǒng)計(jì)工作必要的經(jīng)費(fèi)。從調(diào)查了解的情況來看，目前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了專門的研究，落實(shí)了到元不等的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。⑥統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)。為了避免工作中的“短期行為”，即在抓這項(xiàng)工作的時(shí)候，就熱一下，過一段時(shí)間后又松懈下來的現(xiàn)象，我們采取抓制度約束，考核約束的辦法，力求“治本”之效?？h統(tǒng)計(jì)局專門制定了“洪雅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作制度”，其中明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員每月至少深入記帳戶點(diǎn)上檢查指導(dǎo)一次，并作好檢查指導(dǎo)記錄，縣統(tǒng)計(jì)局將對(duì)記錄進(jìn)行檢查?？h局還將制度“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法”，從細(xì)節(jié)著手，嚴(yán)格規(guī)范地要求，最后將統(tǒng)計(jì)考核結(jié)果書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。另外，我們建立了“調(diào)閱制度”，即每個(gè)月縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)一定比例的記帳本回統(tǒng)計(jì)局，進(jìn)行檢查，并作好檢查記錄，返饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。⑦基礎(chǔ)工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作方面，主要是歷史資料是否齊全、是否按照要求裝訂檔案，有無重要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有無基礎(chǔ)依據(jù)，報(bào)表程序是否完善。我們明確要求，從月份起，凡應(yīng)以村為起報(bào)單位的報(bào)表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須連同基礎(chǔ)表一同上報(bào)，以切實(shí)保證數(shù)據(jù)的源頭性，真實(shí)性。⑧農(nóng)村記帳戶工作落實(shí)。農(nóng)村住戶調(diào)查的記帳工作質(zhì)量，直接關(guān)系到全縣農(nóng)民收入狀況能否如實(shí)地反映，農(nóng)村住戶調(diào)查工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。月上旬，我們組織對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住戶記帳工作進(jìn)行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的記帳中還存在一些問題，如：記帳不明細(xì)、記帳不規(guī)范、少記收入等。引起這些問題的原因是多方面的，一是去年忙于經(jīng)濟(jì)普查，縣局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員都無遐顧及，下到記帳點(diǎn)少檢查指導(dǎo)的時(shí)間很少；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作還沒有引起高度的重視，關(guān)心不夠，過問得少；三是近年特別是今年全國性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的優(yōu)化調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變化大，新上崗統(tǒng)計(jì)人員多，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉。為了及時(shí)徹底解決農(nóng)村住戶記帳工作中存在的問題，我縣采取了狠抓思想認(rèn)識(shí)，狠抓制度約束，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，狠抓督促檢查等一系列措施，扎實(shí)開展住戶記帳工作，收到了良好的效果。⑨統(tǒng)計(jì)執(zhí)法落實(shí)。通過一系列抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的措施后，我們計(jì)劃于月份開始，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作開展一次全面的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，到時(shí)，我們將按照縣上領(lǐng)導(dǎo)的指示，對(duì)那些仍然不問不理，存在較大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決抓典型，強(qiáng)力創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作良好的工作秩序。⑩抓督查檢查落實(shí)。為了克服“短期行為”現(xiàn)象，我們還就如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持長期的良好工作秩序，制訂了長抓不懈的機(jī)制。一是由縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制訂相關(guān)的制度下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。二是實(shí)行定期檢查，長敲警鐘，避免松懈?？h統(tǒng)計(jì)局每個(gè)月都要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查一次。三是將長抓機(jī)制落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作上。特別是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員每月至少到記帳戶點(diǎn)上去檢查指導(dǎo)一次，并作好檢查記錄以備查。四、目前情況：我們已經(jīng)制定下發(fā)了《洪雅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作制度》、《洪雅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度》、《洪雅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作考核制度》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)形成了相對(duì)完整的管理體系。統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心得到了強(qiáng)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作已得到全面完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已切實(shí)把統(tǒng)計(jì)工作放在心上，不時(shí)地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)打電話甚至親自到縣統(tǒng)計(jì)局咨詢統(tǒng)計(jì)事務(wù)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自過問，還親自深入農(nóng)村住戶調(diào)查了解情況?，F(xiàn)在，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作進(jìn)入規(guī)范化軌道，進(jìn)展順利。