【正文】 要積極研究吸引民間資本參與的方式方法，拓寬企業(yè)的融資渠道。三、抓金融機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)對(duì)金融業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力我省地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，從把金融業(yè)打造成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的要求來(lái)講，改革任重道遠(yuǎn)。一是各大金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大改革力度，改進(jìn)服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能。要把我省地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。二是長(zhǎng)安銀行、西安商行、農(nóng)信社、永安保險(xiǎn)、陜國(guó)投等省屬金融機(jī)構(gòu)要加快發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，做強(qiáng)做大。今年年初，我就提出要積極籌建省級(jí)農(nóng)村合作銀行，研究籌組秦農(nóng)合作銀行的可行性，6月中旬我要聽(tīng)一次省金融辦和省聯(lián)社的匯報(bào)。三是增加小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行數(shù)量，通過(guò)差別準(zhǔn)入制等方式鼓勵(lì)陜南等空白區(qū)域設(shè)立小額貸款公司，形成梯次有序、服務(wù)對(duì)象有別的合理金融機(jī)構(gòu)布局，解決網(wǎng)點(diǎn)布局不足及不合理的問(wèn)題，解決農(nóng)村金融服務(wù)薄弱的問(wèn)題。目前，我省已經(jīng)批準(zhǔn)了74家小額貸款公司，運(yùn)行狀況良好，對(duì)滿(mǎn)足我省農(nóng)村和中小企業(yè)資金需求發(fā)揮了重要作用。四是地方融資平臺(tái)要研究提升投融資能力。3月份，央行提出將推動(dòng)地方融資平臺(tái)的資產(chǎn)證券化，我省可考慮嘗試，對(duì)一些具有穩(wěn)定收益但投資大，回收慢的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等投入，進(jìn)行資產(chǎn)證券化方面的探索，增強(qiáng)資本流動(dòng)性，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。四、抓金融發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的持續(xù)能力今年和“十二五”期間將是我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”時(shí)期也是陜西金融業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與金融進(jìn)一步融合的黃金時(shí)期。陜西金融業(yè)要始終瞄準(zhǔn)“找錢(qián)”這一核心，充分發(fā)揮資金動(dòng)員和資金配置功能，為實(shí)現(xiàn) “十二五”發(fā)展目標(biāo)提供資金支持與服務(wù)保障?！笆濉苯鹑诎l(fā)展規(guī)劃的編制工作要緊緊圍繞這一主題展開(kāi)，要在對(duì)我省“十一五”金融業(yè)發(fā)展全面回顧與總結(jié)的基礎(chǔ)上，拿出一個(gè)高質(zhì)量、高水平的發(fā)展規(guī)劃，明確今后五年金融業(yè)發(fā)展的基本思路和目標(biāo)，要在支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、把西安打造成西部重要區(qū)域金融中心、發(fā)展資本市場(chǎng)、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)、統(tǒng)籌科技金融資源等方面提出適合我省實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，將金融業(yè)今后五年的發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的快車(chē)道，力爭(zhēng)早日將金融產(chǎn)業(yè)打造成為我省強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。五、抓金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力省上已經(jīng)連續(xù)兩年對(duì)各市的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)，總的情況看，大多數(shù)市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有了明顯改善，但需要引起特別注意的是關(guān)中、陜南、陜北區(qū)域間的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。省上將繼續(xù)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的考評(píng)工作，將把考評(píng)結(jié)果作為對(duì)地方政府考核的一個(gè)重要方面。金融生態(tài)是金融發(fā)展之本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源，地方政府必須堅(jiān)定不移的推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要充分利用政府的管理職能，動(dòng)用政府資源和手段強(qiáng)力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。金融監(jiān)管部門(mén)在推動(dòng)金融生態(tài)建設(shè)中也擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，組織和動(dòng)員監(jiān)管對(duì)象積極參與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升我省金融生態(tài)建設(shè)水平。做好今年的金融工作，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，省委、省政府對(duì)大家寄予厚望，要堅(jiān)持過(guò)去好的做法，研究新形勢(shì)，探索新方法，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)全省金融工作邁上新臺(tái)階，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！第五篇：在全市三季度金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話在全市三季度金融形勢(shì)分析會(huì)上的講話市委常委、副市長(zhǎng)葛燎原下面，我就當(dāng)前的金融形勢(shì)和金融工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，對(duì)我國(guó)的影響逐步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速下降，資本市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)和低迷。預(yù)計(jì)中央將實(shí)行積極的財(cái)稅外貿(mào)政策，同時(shí)放松銀根，以刺激投資和消費(fèi)增長(zhǎng)。國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》，決定從下月1日起，適當(dāng)上調(diào)部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。8月以來(lái)，由于居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)已高位回落，通脹壓力減低，央行已兩次降低金融機(jī)構(gòu)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金利率，未來(lái)一段時(shí)間，央行還會(huì)不斷降低“兩率”?？偟目磥?lái)，今年四季度和明年，企業(yè)的融資環(huán)境會(huì)相對(duì)改善。前三季度，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速的發(fā)展勢(shì)頭。，居全省第4位，%，增速?gòu)牡诙径鹊娜〉?位上升至第5位；，%，；，%。全市金融業(yè)也保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。9月末，，%；，%。今年我市存貸款的增幅與全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款增幅接近，已超過(guò)去年全年水平（），說(shuō)明我市今年金融發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。由于股市低迷，資本二級(jí)市場(chǎng)交易同去年同期相比明顯萎縮，%。保險(xiǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，業(yè)務(wù)總量月月攀升，%，其中。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)看到經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題：一是完成全市全年固定資產(chǎn)增長(zhǎng)30%以上的要求壓力較大；二是工業(yè)生產(chǎn)面臨的問(wèn)題和困難突出；三是財(cái)政稅收增長(zhǎng)后勁不足；四是企業(yè)融資難問(wèn)題仍然比較突出；五是金融機(jī)構(gòu)的存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大，轄區(qū)資金外流加劇。二、努力做好信貸投放工作前三季度，我市信貸投放保持了快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，信貸凈投放超過(guò)了去年全年水平，但距今年信貸凈投放實(shí)現(xiàn)40億元的目標(biāo)還有一定距離。目前，央行已解除對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模的控制，調(diào)增國(guó)有商業(yè)銀行信貸額度，強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)和災(zāi)后重建的支持，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把握時(shí)機(jī)，繼續(xù)保持信貸投放力度，力爭(zhēng)完成全年目標(biāo)，減少存貸差。四季度，還要注意以下兩方面工作的開(kāi)展。（一）繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。從去年四季度以來(lái)國(guó)家的宏觀政策，對(duì)中小企業(yè)影響特別大，中小企業(yè)融資難問(wèn)題更加突出，企業(yè)生產(chǎn)成本由于原材料價(jià)格上漲等原因相對(duì)增加，抑制了中小企業(yè)的發(fā)展。由于國(guó)家對(duì)中小企業(yè)貸款有所放松，優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)融資能力增強(qiáng)，但絕大多數(shù)中小企業(yè)融資難問(wèn)題仍未解決。近年來(lái)，各金融企業(yè)不斷有針對(duì)中小企業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推出來(lái)，部分銀行建立了專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)貸款審貸和管理隊(duì)伍或成立中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)事業(yè)部，簡(jiǎn)化了中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)審批流程。中小企業(yè)貸款的規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。但也要看到，由于種種原因，一些金融企業(yè)對(duì)這些“小客戶(hù)”的重視仍然不夠。各金融機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和沿海地區(qū)的做法，做到創(chuàng)新和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)，努力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)小企業(yè)服務(wù)，著力構(gòu)建多層次的中小企業(yè)擔(dān)保體系，增加與擔(dān)保公司的合作，為中小企業(yè)提供更好的融資環(huán)境，盡最大可能幫助中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題。（二）要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持。希望我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策的前提下，利用國(guó)家對(duì)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的政策，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，促進(jìn)其穩(wěn)健運(yùn)行。希望各家銀行充分利用國(guó)家政策，主動(dòng)向上級(jí)行申請(qǐng)貸款額度，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地方性金融機(jī)構(gòu)要在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下繼續(xù)保持信貸投放的勢(shì)頭。今年3月，在市政府主辦，市經(jīng)委、市政府金融辦、人行宜賓市中支、宜賓銀監(jiān)分局承辦的“宜賓市2008年銀企融資項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”上，銀、企、擔(dān)三方共簽約意向融資項(xiàng)目141項(xiàng)。截至9月30日，各專(zhuān)業(yè)銀行共落實(shí)融資對(duì)接項(xiàng)目62項(xiàng)，完成意向簽%，總體落實(shí)情況仍不理想。各金融部門(mén)要對(duì)意向簽約的融資對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，加大融資項(xiàng)目調(diào)查工作力度，加快落實(shí)對(duì)接項(xiàng)目，最大限度滿(mǎn)足中小企業(yè)資金需求。三、大力發(fā)展農(nóng)村金融十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出，要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系。加大對(duì)農(nóng)村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。我們應(yīng)按照十七屆三中全會(huì)要求做好以下工作。（一）各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加大支農(nóng)力度，為農(nóng)村改革做好金融服務(wù)。農(nóng)發(fā)行要研究如何更好發(fā)揮政策性金融作用，加強(qiáng)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)銀行要進(jìn)一步研究堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向、發(fā)展農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)化改革要求內(nèi)涵之間的關(guān)系和具體辦法；農(nóng)村信用社要改善法人治理結(jié)構(gòu)，保持農(nóng)村信用社支農(nóng)金融主力軍作用；目前，郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款業(yè)務(wù)剛剛起步，要加大信貸投放力度，擴(kuò)大涉農(nóng)服務(wù)范圍，逐步提高貸款業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額；人保財(cái)險(xiǎn)宜賓分公司和中華聯(lián)合保險(xiǎn)宜賓分公司要繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。（二）放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。一是積極推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行組建工作。經(jīng)研究，市政府已經(jīng)同意以宜賓市商業(yè)銀行作為發(fā)起人在宜賓縣柏溪鎮(zhèn)成立村鎮(zhèn)銀行。宜賓縣政府要與宜賓市商業(yè)銀行做好溝通協(xié)商，共同推進(jìn)組建村鎮(zhèn)銀行有關(guān)工作，市政府金融辦、宜賓銀監(jiān)分局和人行宜賓市中支要給予積極支持。二是積極推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作。為有效配置金融資源，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，今年5月，宜賓銀監(jiān)分局和人行宜賓市中支聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為小額貸款公司試點(diǎn)提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。根據(jù)該指導(dǎo)意見(jiàn)，小額貸款公司的監(jiān)督管理由省政府明確一個(gè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。目前，江蘇、浙江、上海、重慶等省市已出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，正在推進(jìn)這方面的工作，省政府金融辦已經(jīng)成立，預(yù)計(jì)將開(kāi)展小額貸款公司的試點(diǎn)工作，這將對(duì)我市小額貸款公司試點(diǎn)工作的推進(jìn)起到一個(gè)積極的作用。市政府金融辦要加強(qiáng)與省政府金融辦的聯(lián)系與溝通，積極推進(jìn)我市小額貸款公司的組建。同時(shí)，人行宜賓市中支和宜賓銀監(jiān)分局要密切配合政府，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司工作的政策宣傳，積極開(kāi)展小額貸款培訓(xùn)工作。四、宜賓市商業(yè)銀行要努力抓好改革發(fā)展前三季度，宜賓市商業(yè)銀行存貸款規(guī)模均大幅增長(zhǎng)，%，%，較好地支持了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增資擴(kuò)股和各項(xiàng)內(nèi)部管理改革工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。四季度，市商行要繼續(xù)抓好四個(gè)方面的工作：一是千方百計(jì)推進(jìn)增資擴(kuò)股工作，提高資本充足率，進(jìn)展情況要及時(shí)向市政府和市政府金融辦匯報(bào)；二是千方百計(jì)加大信貸投放，全年信貸凈投放要力爭(zhēng)達(dá)到8億元，%—1%，這是全省城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社工作會(huì)提出的要求；三是千方百計(jì)組織存款，努力完成年末存款余額達(dá)47億元以上，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)50億元以上的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；四是要準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，要按照“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)中小企業(yè)，服務(wù)宜賓市民”的定位，把服務(wù)對(duì)象放在年銷(xiāo)售收入在3億元以下的企業(yè)，重點(diǎn)是年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元以下的中小企業(yè)，加大對(duì)中小企業(yè)的融資力度，努力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。五、做好防范和打擊非法集資工作當(dāng)前，由于諸多原因，一些行業(yè)、企業(yè)資金趨緊，非法集資活動(dòng)在一些地區(qū)重新抬頭，并向多領(lǐng)域和職業(yè)化發(fā)展，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了廣大人民群眾的切身利益，危害了社會(huì)穩(wěn)定。市政府高度重視該項(xiàng)工作，為切實(shí)做好我市處置非法集資工作，加強(qiáng)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于建立處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（宜府辦函〔2008〕110號(hào)），并準(zhǔn)備召開(kāi)一次處置非法集資聯(lián)席會(huì)議。上周四，省上組織召開(kāi)了處置非法集資廳際聯(lián)席會(huì)議，我們將把會(huì)議精神在即將召開(kāi)的全市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議上傳達(dá)給各成員單位。各成員單位要按照職責(zé)分工主動(dòng)研究處置非法集資工作，切實(shí)履行本部門(mén)職責(zé)，積極參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，要互通信息，互相配合，齊抓共管，形成合力，做好防范和打擊非法集資工作，同時(shí)做好反假幣和反洗錢(qián)工作，打擊制販假幣犯罪活動(dòng)。