【正文】 還與貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2008年8月聯(lián)合組建了鳳凰村機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站。該檢測(cè)站主要對(duì)已進(jìn)行了“二級(jí)維護(hù)”、大修及年審的公交車輛，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，驗(yàn)證客運(yùn)車輛的實(shí)際性能和安全指標(biāo)。另外，市公交總公司還投入1千多萬元建立了GPS調(diào)度系統(tǒng)（即“衛(wèi)星定位智能公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)”）。該系統(tǒng)除對(duì)公交車輛的營(yíng)運(yùn)調(diào)度起到積極作用外，還對(duì)客運(yùn)車輛的安全行車進(jìn)行時(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，能及時(shí)將行車數(shù)據(jù)(包括車輛所在位置、車速、故障情況、行車間距)等傳回調(diào)度中心，使?fàn)I運(yùn)全過程處于數(shù)據(jù)監(jiān)控之下，用先進(jìn)的技術(shù)手段服從和服務(wù)于公交企業(yè)的安全生產(chǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)物品、易燃易爆及有毒有害物品檢查，嚴(yán)防市民攜帶“三品”乘車，是公交車輛安全營(yíng)運(yùn)的重要保證。貴陽公交總公司的此項(xiàng)工作走在了全行業(yè)的前列。在貴陽中心城區(qū)的各個(gè)公交站點(diǎn)，都有該公司專職安全人員值守。一方面，引導(dǎo)市民有序候車；另一方面，做到“逢包必問、大包必檢”，對(duì)發(fā)現(xiàn)攜帶“三品”的乘客進(jìn)行勸阻和制止，對(duì)可能發(fā)生的安全事故起到提前預(yù)防的作用。同時(shí)，站點(diǎn)專職安全員還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能破壞公共交通工具或制造恐怖襲擊的犯罪行為，起的協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊犯罪，保障公共安全的作用。貴陽市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)各分會(huì)，每月對(duì)全市3069臺(tái)出租汽車、126臺(tái)小公共汽車進(jìn)行以車容、車貌和安全技防設(shè)備的檢查，在保持客運(yùn)車輛干凈整潔的同時(shí)，適時(shí)檢查營(yíng)運(yùn)車輛必備的安全器材，強(qiáng)化駕駛員安全行車意識(shí)。政府行業(yè)主管部門、全市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)，還根據(jù)各自的職能、職責(zé)和安全工作義務(wù)，制定了安全生產(chǎn)、重大事故、防恐、反恐以及突發(fā)公共交通安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。使理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)行業(yè)有條不紊的應(yīng)對(duì)各種安全事故和突發(fā)公共交通安全事件。（三）、協(xié)調(diào)各方、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、市民出行更便捷、減少道路交通事故發(fā)生由于受貴陽中心城區(qū)地理環(huán)境、自然條件和道路交通狀況的影響，城市公共客運(yùn)交通的發(fā)展曾受到一定的限制，市民的出行也受到一定程度的影響。實(shí)施建設(shè)大貴陽戰(zhàn)略和生態(tài)文明城市以來，貴陽中心城區(qū)道路交通狀況得到了根本的改善。這為改變城市公共客運(yùn)交通狀況，方便市民出行提供了有利的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市客運(yùn)行業(yè)主管部門和貴陽公交企業(yè)協(xié)調(diào)建設(shè)、公安、市政、城管等職能部門，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、合理設(shè)置公交線路、站點(diǎn)、專用道以及出租汽車起落點(diǎn)，既方便了市民的出行，又最大限度的減少城市客運(yùn)車輛道路交通事故的發(fā)生。使貴陽市城市公共客運(yùn)車輛的行車責(zé)任事故、傷人事故嚴(yán)格控制在1次/100萬公里、死亡事故控制在1次/2000萬公里以內(nèi)。自2000年以來，由于措施到位、責(zé)任落實(shí)，全市城市公共客運(yùn)車輛未突破責(zé)任事故指標(biāo)底線。四、貴陽城市公共交通安全生產(chǎn)發(fā)展探討隨著國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，西部地區(qū)將逐步縮短與東部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。其中一個(gè)重要的標(biāo)志就是城市的規(guī)劃和建設(shè)。而城市公共客運(yùn)交通又是城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合地理環(huán)境、自然條件，貴陽市的城市公共客運(yùn)將會(huì)向多元化、多層次、立體交通方式發(fā)展。這將對(duì)城市公共客運(yùn)安全生產(chǎn)管理提出新的、更高的要求，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（一）、軌道交通主要是輕軌建成后，安全管理任重道遠(yuǎn)。眾所周知軌道交通具有快速、便捷、舒適、環(huán)保等特點(diǎn)，但安全問題也不容忽視。其中主要是：由于高峰期人數(shù)過多，容易導(dǎo)致在站臺(tái)、上下車過程中因擁擠引發(fā)旅客擠傷、踩踏等事故；高密度、大流量的輕軌站臺(tái)、車廂容易成為恐怖分子襲擊、破壞的目標(biāo)，繼而造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和不良政治影響；輕軌站臺(tái)、候車區(qū)屬人員密集場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故或火災(zāi)，人員疏散緩慢，處置和撲救困難；（二）受地理環(huán)境和歷史原因的影響，貴陽絕大部分公交車輛夜間都是露天停放，且多停放在城市道路上，存在發(fā)生火災(zāi)、被盜、被犯罪分子破壞等安全隱患。（三）隨著城市人口的不斷增加，乘車需求量的增大，安全生產(chǎn)、防恐、反恐以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的能力還需進(jìn)一步得到加強(qiáng)。同時(shí)，還要加大高科技裝備的投入和使用。（四）公交企業(yè)的多元化改革，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，缺乏安全生產(chǎn)自律意識(shí)，進(jìn)而會(huì)加大政府行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度。綜上所述，城市公共客運(yùn)交通安全監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要公交生產(chǎn)企業(yè)完善和落實(shí)安全工作主體責(zé)任，需要政府行業(yè)主管部門強(qiáng)化安全監(jiān)管，需要運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，也需要全社會(huì)共同參與，才能減少和避免各類安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。作者姓名：蔡勇工作單位：貴陽市城市公共客運(yùn)交通管理局通訊地址：貴陽市飛山橫街33號(hào) 郵編：550003聯(lián)系電話：281328Email：943996462＠第五篇：湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法湖南省人民政府令第159號(hào)《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》已經(jīng)2002年7月12日省人民政府第147次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年10月1日起施行。省長(zhǎng) 張?jiān)拼ǘ﨩O二年八月六日湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，方便人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際， 本辦法所稱城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(含小公共汽車)、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，適用本辦法。第四條 城市公共客運(yùn)，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及公眾乘車需要相適應(yīng)，與道路運(yùn)輸相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，保證安全、暢通。城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市公共客運(yùn)工作。城市人民政府確定的主管城市公共客運(yùn)的部門(以下稱城市公共客運(yùn)主管部門)負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)工作。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實(shí)際需要，組織有關(guān)部門編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并納入城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)、站設(shè)計(jì)規(guī)范要求，安排城市公共客運(yùn)用地。第七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站以及大型文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)停車場(chǎng)地。長(zhǎng)度在8公里以上的城市道路、人口在1萬人以上的居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車首末站和調(diào)度房。有條件的城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車專用車道，保證公共汽車優(yōu)先通行。第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行誰投資誰受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。第三章 交通工具和設(shè)施第九條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主，適度發(fā)展出租汽車，有計(jì)劃地發(fā)展軌道交通。第十條 國(guó)家投資建設(shè)的候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，所有權(quán)屬于國(guó)家，城市人民政府可以交與城市公共客運(yùn)骨干企業(yè)使用和維護(hù)。其他公共客運(yùn)企業(yè)需要使用的，應(yīng)當(dāng)合理安排。城市公共客運(yùn)企業(yè)投資及其他社會(huì)力量投資建設(shè)的候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，由投資者依法自主決定經(jīng)營(yíng)管理方式。未經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn)城市公共客運(yùn)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。第十一條 城市公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證交通工具和設(shè)施符合技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)。交通工具發(fā)生故障或者設(shè)施破損時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。城市公共客運(yùn)交通工具和站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)牌。第十二條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市公共客運(yùn)交通工具和設(shè)施，不得污損或者毀壞。不得將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通、規(guī)劃等部門，按照國(guó)家規(guī)定劃定城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍。在交通安全保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通的活動(dòng)。第四章 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)第十三條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本城市公共客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力容量進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。在運(yùn)力容量范圍內(nèi)，鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)。城市人民政府可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以拍賣方式出讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。第十四條 設(shè)立城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)或者出租汽車客運(yùn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱城市公共客運(yùn)企業(yè))應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)在大城市有50輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車輛，在中、小城市有20輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車輛；(二)有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等管理制度，有經(jīng)合格的管理人員、駕駛員、售票員和調(diào)度員；(三)有符合規(guī)定的停車場(chǎng)地和配套設(shè)施；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十五條 設(shè)立城市公共客運(yùn)企業(yè)，須經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門審核。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起內(nèi)提出審核意見，并告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本辦法第十三條、四條規(guī)定的，核發(fā)營(yíng)運(yùn)證件。第十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證營(yíng)運(yùn)車輛符合下列要求：(一)車輛整潔、設(shè)施完好；（二）車輛性能、尾氣排放符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；(三)在規(guī)定位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱、線路走向圖、經(jīng)營(yíng)者名稱和投訴電話號(hào)碼；(四)在規(guī)定位置放置車輛營(yíng)運(yùn)證件副本。第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、售票員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗，營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，自覺維護(hù)交通秩序，確保交通安全；（二）按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、車輛載客限額營(yíng)運(yùn)；(三)按照核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；(四)在規(guī)定的站點(diǎn)上下客，用普通話準(zhǔn)確報(bào)站，用電子設(shè)備報(bào)站；(五)維護(hù)車廂內(nèi)的乘車秩序，為老、幼、病、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助；(六)不得越線、越站營(yíng)運(yùn)，不得丟站、拒載、甩客，中途確因車輛故障不能繼續(xù)行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)向乘客作出說明，并根據(jù)乘客意愿安排改乘或者退票，已購(gòu)票乘客改乘的不再購(gòu)票。(七)不得在站點(diǎn)滯留車輛，不得將車輛交給不具備本辦法規(guī)定條件的人員營(yíng)運(yùn)。調(diào)度員應(yīng)當(dāng)按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度車輛。第十八條 經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)承擔(dān)城市人民政府指定妁搶險(xiǎn)災(zāi)、緊急疏散等運(yùn)送任務(wù)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。第五章 營(yíng)運(yùn)管理第十九條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局本城市公共客運(yùn)線網(wǎng)，合理配置交通方式和運(yùn)力，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)、票務(wù)和設(shè)施情況的監(jiān)督檢查。城市公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)、停車場(chǎng)的設(shè)置和變更，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見。第二十條 城市公共汽車的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)、發(fā)車間距、營(yíng)運(yùn)時(shí)間，由城市公共客運(yùn)主管部門審定。因城市建設(shè)或者其他特殊情況確需臨時(shí)中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn)，并于改變之日的3日前向公眾告示。第二十一條 城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書面報(bào)告城市公共客運(yùn)主管部門。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)力接替停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)線路。第二十二條 城市公共客運(yùn)以本城市市區(qū)為營(yíng)運(yùn)范圍。離城市市區(qū)較近的大專院校、較大醫(yī)院、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方，城市人民政府可以決定開通城市公共汽車。乘坐城市出租汽車的乘客，目的地在本城市市區(qū)以外的，城市出租汽車應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達(dá)目的地，并可以載客返回。第二十三條 城市公共客運(yùn)的運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度由城市公共客運(yùn)主管部門商同級(jí)價(jià)格主管部門提出方案，報(bào)省《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)機(jī)關(guān)依法決定并公市執(zhí)行。第二十四條 城市公共客運(yùn)乘客應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，主動(dòng)購(gòu)票或者出示有效免票證件，不得攜帶危險(xiǎn)物品或者其他有礙他人安全、健康的物品。第二十五條 乘客享有獲得安全、使捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利駕駛員、售票員不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者不按照規(guī)定出具車票憑證的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)。第二十六條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理、處理制度。接到投訴后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出處理并答復(fù)投訴人。第六章 罰則第二十七條 違反本辦法規(guī)定，木取得城幣公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證件經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上30000元以下的罰款、第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令改，可以處以1000元以上20000元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失：(一)擅自占用城市公共客運(yùn)用地或者候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等設(shè)施，或者將城市公共客運(yùn)沒施移作他用的；（二）擅自在城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通活動(dòng)的；(三)污損或者毀壞城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施的：第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，可以處以1000元以上10000城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施不按規(guī)足設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)牌的擅自中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路，或者越線越站營(yíng)運(yùn)的；(一)隨意丟站、拒載、甩客，違反乘客意愿中途將乘客移交他人運(yùn)送或者服務(wù)態(tài)度惡劣的。第三十條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)未經(jīng)報(bào)告停業(yè)、歇業(yè)，造成城市公共客運(yùn)秩序混亂的，由城市公共客運(yùn)主管部門處以5000元以上10000元以下罰款。第三十一條 城市公共客運(yùn)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第三十二條本辦法自2002年10月1日起施行。