【正文】 效作為檢驗工作成敗的唯一標準。創(chuàng)新項目資金的管理機制。為使各項資金充分發(fā)揮效用，改變單純依靠行政管理的舊方式，構建政府、村民、企業(yè)、科研機構互動的聯(lián)盟式管理機制，互動互利、互相監(jiān)督，共同管理項目資金，使資助資金使用一落到底。建立與科研院校的聯(lián)合互動格局?？萍柬椖啃枰D化為實際成果，村鎮(zhèn)和企業(yè)期盼科技下鄉(xiāng)，這是雙方共同具有的急切心態(tài)。政府主管部門積極牽線搭橋，為科研院校聯(lián)系企業(yè)和農(nóng)戶；區(qū)市縣努力為院校創(chuàng)造項目的實施條件，企業(yè)與農(nóng)戶以合同形式建立穩(wěn)定的互動互利關系，使項目實施好、見效快，并及時將成果推向市場，如遼南地區(qū)的旅順鐵山街道對莊溝村，在農(nóng)科院的扶植下，與綠島公司建立互助互利關系，利用當?shù)刈匀毁Y源，開展生態(tài)旅游和“農(nóng)家樂”餐飲服務項目，綠島經(jīng)營，村民得利，院校也有成果。二、結合鄉(xiāng)土特點，確定發(fā)展思路好的模式是在實踐中形成的；好的模式必須符合當?shù)貙嶋H才能具有健康發(fā)展的強大生命力。因此，要使科技興農(nóng)取得實際效果，必須樹立正確的發(fā)展理念，擯棄形式主義，突出鄉(xiāng)土特點，理清工作思路，因地制宜地開展工作。發(fā)揮科技特派團的紐帶作用，確?？萍柬椖康陌l(fā)展效益。近年，國家推動實施了科技特派團創(chuàng)新工程。通過選派科技特派團到駐點村（企業(yè)）服務，實現(xiàn)村鎮(zhèn)、農(nóng)戶、企業(yè)同科研院校的聯(lián)合互動、資源互補，提高農(nóng)民推廣應用先進實用技術的能力，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉化，提高科技在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的普及率和貢獻率。特派團由科研院所和大專院校以項目專家組形式派出，與派入地聯(lián)合成立領導小組。特派團的工作已經(jīng)取得成果，在派入地區(qū)受到干部群眾的普遍歡迎。特派團的工作以推廣項目為中心，以傳授技術、培養(yǎng)人才、提高農(nóng)民素質(zhì)、開發(fā)人力資源、開展科技示范為主要工作內(nèi)容。特派團常駐農(nóng)村，堅持科技惠農(nóng)、科技富農(nóng)，用事實解決農(nóng)民群眾“信、認、求”的問題。實踐中，各地村鎮(zhèn)創(chuàng)造了多種方式協(xié)助特派團開展農(nóng)業(yè)科技培訓活動。有的創(chuàng)建了黨員“十、百、千”科技入戶工程，積極為村民搭建科學知識進村入戶的信息平臺；有的把科技用戶終端拓展到農(nóng)民家中，一直到使村民對科技知識“能懂、能用、能創(chuàng)新”，還在普及的基礎上，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)民科技帶頭人。促使村鎮(zhèn)具備自我管理和創(chuàng)新的能力，走上依靠科技自我發(fā)展的道路。如旅順口區(qū)圍繞大櫻桃生產(chǎn)的難題搞攻關，先后研究和推廣了“大櫻桃破眠劑技術”、“大櫻桃測土施肥技術”、“大櫻桃仿錘形修剪技術”、“果園殺蟲燈安全控害技術”、“赤眼蜂防蟲技術”等10余項先進技術，使大櫻桃生產(chǎn)出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、價增、俏銷的可喜局面；瓦房店市通過實施科技入戶工程，僅用三年時間，就完成了無公害蔬菜生產(chǎn)規(guī)程、食用菌新品種引進篩選、果樹高效栽培技術研究、優(yōu)質(zhì)甘薯品種篩選及配套技術研究以及肉用復州牛選育開發(fā)利用等多項重點攻關項目。科技支持企業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟的良性循環(huán)?？萍纪度氡仨毝喾交I措，合理解決資金、人才、土地等資源問題。目前村鎮(zhèn)籌措資金的主要渠道有：利用現(xiàn)行的土地占補平衡政策資金；村辦企業(yè)收入；企業(yè)稅收30%返村；企業(yè)占地費收入；外方項目投資股份等。工業(yè)項目，或企業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)副業(yè)項目，發(fā)展后創(chuàng)造的收入，能迅速反哺農(nóng)業(yè)，用于農(nóng)業(yè)科技的投入?？萍柬椖堪l(fā)展資金有了可靠的解決渠道，形成自生自養(yǎng)的科技興農(nóng)機制。通過房屋土地置換、土地入股、集約化經(jīng)營等措施，整合建設用地資源，減少了科技項目發(fā)展的障礙，加快了經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展，逐步實現(xiàn)了“農(nóng)民居住社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、經(jīng)營運作公司化、體制管理股份化、村民保障社會化”的目標，“綠色村莊”容貌漸顯，群眾對科技由懷疑到支持，最終產(chǎn)生了真感情。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還有更深遠的意義?？萍夹推髽I(yè)的進入，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進了城鄉(xiāng)一體化的進程，使科技興農(nóng)真正實現(xiàn)了“富民、惠民、利民”的目標。經(jīng)濟實力的提高，可以使村鎮(zhèn)有條件統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量提高、農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境改善，針對制約農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的突出問題，規(guī)劃項目，使用資金。諸如燃料、飲用水、住房、垃圾處理等制約農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題，利用先進科學技術可以給于有效徹底的解決。目前，“秸稈氣化”技術經(jīng)示范成功，已經(jīng)開始大面積推廣，農(nóng)村地區(qū)“炊煙四起”的現(xiàn)象將逐步消失；自來水通入農(nóng)戶，徹底告別了世代飲用地表水的歷史。通過科技示范推進，“農(nóng)業(yè)地區(qū)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、農(nóng)村生活城市化”成效顯著，一些地區(qū)農(nóng)民的生活水平已經(jīng)超過了城市市民，生活方式與城市市民幾無差別，為全面解決“三農(nóng)問題”提供了有效的途徑。提高科技意識，創(chuàng)建濃厚的科技文化氛圍。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)村地區(qū)的科技生產(chǎn)力，最重要的是提高干部群眾的思想認識。要從根本上促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，必須加強科技文化建設，使干部群眾在增加知識的同時提高對科技的親和力，提高他們的科技意識和創(chuàng)新素質(zhì)。要喚起村民自主創(chuàng)新的欲望，形成科技創(chuàng)新的內(nèi)在機制。實踐中，許多村鎮(zhèn)的干部群眾充分發(fā)揮創(chuàng)意，科技文化活動搞得有聲有色：一是創(chuàng)辦村級科普黨校和村級科普活動站，把黨員政治教育同科普知識學習融為一體，使黨員干部整體素質(zhì)和科技素質(zhì)雙提高；二是發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的作用，為村民利用網(wǎng)絡科技知識資源創(chuàng)造條件，讓科技知識將農(nóng)民引入富裕路；三是積極營造有益于科技宣傳的氛圍，采取宣傳畫冊發(fā)放、舉行大型文藝演出、文藝宣傳隊表演等等多種形式宣傳，增強科技親和力。2008年春節(jié)，位于遼南的普蘭店市科技局在潘屯村舉辦了《科技下鄉(xiāng)鬧春潮》大型文藝演出活動，既展示了科技興農(nóng)的成果，又宣傳了科技知識，使村民在輕松熱鬧的氛圍中，感受科技興農(nóng)的作用和實惠。節(jié)目在中央電視臺播出后，引起熱烈反響。提高素質(zhì)，培養(yǎng)自我發(fā)展動力。提高村民的科技意識，還必須實實在在地提高他們的科技知識水平和科技實踐能力。這是農(nóng)村地區(qū)打造科技創(chuàng)新能力的核心和根本。讓農(nóng)民擺脫愚昧變得聰明起來，擺脫“原始”而現(xiàn)代起來，就必須通過教育和培訓，讓他們成為懂科技、會用科技，能創(chuàng)新、會發(fā)展的現(xiàn)代生產(chǎn)力的代表者。各地起動了星火培訓工程，科技文化活動紅紅火火：以提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)為主題開展全民培訓活動，樹立“人人學科學、人人講科學、人人愛科學、人人用科學”的思想理念；利用街道職業(yè)技術學校，以星火培訓為載體，廣泛開展農(nóng)村實用技術宣傳、推廣、教育活動；建立科技大集，科技一條街；開展科技活動月；建立調(diào)頻廣播宣傳網(wǎng)；印發(fā)各類科技書刊和宣傳材料等，創(chuàng)造出濃厚的學科學用科學的氛圍，使科技興農(nóng)成為農(nóng)民擁護的自覺行動。三、注重成果推廣，開拓新農(nóng)村發(fā)展道路建設和完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)聯(lián)盟，形成科技示范與推廣的長效機制。充分利用大學、科研院所的優(yōu)勢資源，以科技型龍頭企業(yè)為創(chuàng)新主體，結合科技示范村鎮(zhèn)的實際，建立科技研發(fā)聯(lián)盟，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關鍵技術難題。大連工業(yè)大學聯(lián)合五家村鎮(zhèn)龍頭企業(yè)組成的“大連市農(nóng)（水）產(chǎn)品深加工產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟”正式掛牌成立。這是國內(nèi)第一家以“發(fā)展引導、利益驅(qū)動、互惠互利、寬松適度”為主要特征的“會所制”聯(lián)盟，是新形勢下對產(chǎn)學研合作模式的探索與創(chuàng)新。該聯(lián)盟成立后，在發(fā)揮科技優(yōu)勢、重大項目攻關、破解發(fā)展難題、促進科技示范發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高村鎮(zhèn)的自主創(chuàng)新能力。堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方略。圍繞科技促進社會主義新農(nóng)村建設，以科技為動力，支撐和引領六大版塊經(jīng)濟的發(fā)展（工業(yè)版塊、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展版塊、商貿(mào)業(yè)版塊、旅游業(yè)版塊、果品發(fā)展業(yè)版塊、養(yǎng)殖業(yè)版塊）。以“富民、惠民”為核心，以建設現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，締結農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。用技術鏈延伸帶動產(chǎn)業(yè)鏈，價值鏈延伸，提高農(nóng)民創(chuàng)新素質(zhì)和自主增收能力；以增強新農(nóng)村自主發(fā)展能力，改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量等為主要內(nèi)容，推動科技進村入戶，加速農(nóng)村科技進步，優(yōu)化農(nóng)村科技環(huán)境。培育“企業(yè)＋金融＋科技＋農(nóng)戶”的新型合作模式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化發(fā)展。扶持并發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)，在科技示范中，依托科技項目將這一模式加以推廣。一是把建立和完善龍頭企業(yè)的技術開發(fā)中心作為科技示范的切入點。扶持并發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)，在科技示范中，依托科技項目將這一模式加以推廣，提升龍頭企業(yè)的科技水平和核心競爭力；二是引導龍頭企業(yè)創(chuàng)新管理機制，促進科技與經(jīng)濟的結合，提高龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；三是積極推廣這一新型經(jīng)濟合作模式，提高龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民致富的能力。如獐子島漁業(yè)集團等十幾家龍頭企業(yè)，在推動農(nóng)漁業(yè)走出封閉狀態(tài)，發(fā)揮科技生產(chǎn)力的強大作用，走向國際大市場等方面，均起到了良好的標桿和示范作用。