【正文】 入我轄區(qū)市場(chǎng)。對(duì)固定食品經(jīng)營(yíng)戶全部實(shí)行了購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票、質(zhì)量承諾、進(jìn)貨查驗(yàn)等自律制度、有力促進(jìn)轄區(qū)食品安全工作，營(yíng)造消費(fèi)者放心、滿意的消費(fèi)環(huán)境。（一）加強(qiáng)監(jiān)管力度，宣傳食品安全。年初，我所就成立了由所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各巡查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分片包干，責(zé)任到人到戶，層層靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任，所長(zhǎng)與隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)與隊(duì)員、隊(duì)員與經(jīng)營(yíng)戶三級(jí)共簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)100份，以國(guó)家工商總局下發(fā)的《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的十條意見(jiàn)》為總綱，以“六查六看”為手段，以公路旁、學(xué)校周邊為整治重點(diǎn)，以食品流動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶為整治難點(diǎn)，結(jié)合食品分層分類監(jiān)管，打造最有力的一道食品安全屏障。共計(jì)開(kāi)展了以清理規(guī)范食品市場(chǎng)主體專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以“兩節(jié)”、“二月二”、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，以東關(guān)至**中學(xué)、梁家渠、六里等零散交易點(diǎn)為主的區(qū)域執(zhí)法檢查等。截至目前，我所共查處食品案件7起，沒(méi)收假冒偽劣商品九大類514件（包），標(biāo)值1089元，罰款5300元，有力打擊了損害廣大人民群眾的不法經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)大力宣傳食品安全常識(shí)，通過(guò)開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校等形式，營(yíng)造良好的輿論氛圍。截至11月，我所利用黑板報(bào)、小廣播等形式進(jìn)行食品安全宣傳和消費(fèi)警示10次，發(fā)放各類宣傳材料300余份，上報(bào)各類政務(wù)信息7件，其中定西日?qǐng)?bào)采用1件，市局政務(wù)信息網(wǎng)采用1件，縣局采用5件。（二）增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律，共建食品安全。在食品安全監(jiān)管中，我們始終堅(jiān)持以人為本，注重發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化“誠(chéng)信”建設(shè)，構(gòu)架完備的經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制。積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)95以上的食品經(jīng)營(yíng)戶完善了經(jīng)營(yíng)者自律制度，我所幫助經(jīng)營(yíng)戶按商品類別建立索證索票索引目錄，科學(xué)管理、方便查找，提高效率，其經(jīng)驗(yàn)得到縣局、市局的肯定。并且在轄區(qū)成立了“通渭縣食品經(jīng)營(yíng)者自律協(xié)會(huì)**分會(huì)”，下設(shè)2個(gè)食品自律小組，協(xié)助工商所抓好食品安全監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)食品安全進(jìn)行綜合治理，把好食品安全的每一道關(guān)口。經(jīng)營(yíng)者在食品安全工作起著決定性作用，我們將重安全、講誠(chéng)信宣傳到每一個(gè)經(jīng)營(yíng)戶，使他們牢固樹(shù)立自律就是安全，誠(chéng)信就是利益的思想。引導(dǎo)他們放長(zhǎng)眼光，擴(kuò)展視野，自覺(jué)抵制假冒偽劣、樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)商的良好風(fēng)尚。（三）完善社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)食品安全。我所共聘請(qǐng)了食品安全義務(wù)監(jiān)督員個(gè)，他們來(lái)自各行各業(yè)，來(lái)自各個(gè)村社，依托各村的一會(huì)兩站，嚴(yán)防不合格食品下鄉(xiāng)進(jìn)村。同時(shí)充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)申訴舉報(bào)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)施了“12315”農(nóng)資消費(fèi)維權(quán)“村村通”工程。通過(guò)設(shè)立工商提示牌及向社會(huì)公布舉報(bào)電話等辦法，將“12315”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，每個(gè)行政村建立了消費(fèi)者投訴站（點(diǎn)），形成了以“一會(huì)兩站”為依托的“紅盾護(hù)農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，村莊有紅盾護(hù)農(nóng)維權(quán)站和“123l5”維權(quán)聯(lián)絡(luò)站?！耙粫?huì)兩站”建設(shè)使農(nóng)資監(jiān)管村村有“崗哨”、戶戶有“耳目”，實(shí)現(xiàn)了小投訴不出村，大投訴不出所，在廣大村鎮(zhèn)筑起了拒絕偽劣、維權(quán)護(hù)法的牢固防線，拓寬了農(nóng)村維權(quán)的渠道，維護(hù)了農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。目前，我所轄區(qū)已建立“兩站”42個(gè)，形成了紅盾護(hù)農(nóng)的高壓態(tài)勢(shì)，有效維護(hù)了農(nóng)村市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了社會(huì)安定，樹(shù)立了工商形象，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。三、發(fā)揮職能作用．規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為我所把強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)繁榮，扶持農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)義不容辭的職責(zé)。針對(duì)本轄區(qū)的實(shí)際情況，積極探索集登記、發(fā)照、日常監(jiān)管、案件查處為一體的綜合管理模式。（一）規(guī)范登記注冊(cè)行為。一是規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，嚴(yán)格按法定條件和程序登記，登記辦照實(shí)行一審一核，專人負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)資料市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)管理。今年共登記個(gè)體工商戶戶，登記審核審查人員無(wú)以照謀私、徇私舞弊行為。二是加大市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)控制度，建立健全經(jīng)濟(jì)戶口，全面推行市場(chǎng)巡查制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，大力開(kāi)展創(chuàng)建“守信用，重合同”工作，推進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶的誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)行企業(yè)分類監(jiān)管，為守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信發(fā)展的企業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)不良企業(yè)的零距離監(jiān)管。我所轄區(qū)內(nèi)已有“誠(chéng)信單位”4戶，“食品安全示范門(mén)店”5戶。三是積極探索農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)律，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、組織化營(yíng)銷、品牌化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展目標(biāo)，立足實(shí)際，積極培育洋芋市場(chǎng)，發(fā)展洋芋產(chǎn)業(yè)，目前，我轄區(qū)以“通渭縣有余洋芋有限責(zé)任公司”為龍頭的洋芋經(jīng)銷戶已達(dá)40戶，為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，搞活地方產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入起到了重要作用，深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。（二）規(guī)范征收行為。為了改變“重收費(fèi)、輕管理”的傳統(tǒng)觀念，以便將執(zhí)法人員時(shí)間和精力轉(zhuǎn)移到監(jiān)管和服務(wù)上來(lái)，我們推行“上門(mén)繳費(fèi)”和“陽(yáng)光收費(fèi)”。結(jié)合實(shí)際實(shí)行“定費(fèi)、收費(fèi)、查費(fèi)”三分離，推行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、民主定費(fèi)、公開(kāi)透明、全程監(jiān)控、公示結(jié)果”的“陽(yáng)光收費(fèi)”措施，有效解決了干部忙于催費(fèi)、困于收費(fèi)、疏于監(jiān)管的頑癥。截止11月中旬，全所完成全年“兩費(fèi)”指標(biāo)的94。（三）規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為。一是認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)日常巡查制度，全面規(guī)范市場(chǎng)秩序。為了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，我所對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶全部實(shí)行“兩帳兩票一卡一書(shū)一留樣”，規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。且以“12315”投訴舉報(bào)電話為依托，以落實(shí)日常巡查制度為手段，建立和完善打擊違法行為的有效執(zhí)法體系。二是探索實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任區(qū)，分片管理，責(zé)任到人。巡查監(jiān)管人員對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的監(jiān)管工作負(fù)直接責(zé)任，做到“五清”，即：經(jīng)營(yíng)戶數(shù)清、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的基本情況清、經(jīng)營(yíng)狀況清、經(jīng)營(yíng)地址清和違法違章失信情況清。同時(shí)，確定巡查重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)集中地、集貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)民投訴比較集中的經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)等違法違章行為。并結(jié)合企業(yè)信用建設(shè)，大力推行農(nóng)資企業(yè)分類監(jiān)管模式，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位分類分級(jí)監(jiān)管模式，力求做到日日有巡查，巡查有重點(diǎn)，提高監(jiān)管的針對(duì)性。三是針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)偏遠(yuǎn)分散、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)者法律知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)缺乏等特點(diǎn)，**工商所堅(jiān)持紅盾護(hù)農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)，強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管服務(wù)力度。持續(xù)開(kāi)展了上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、流動(dòng)執(zhí)法等貼近農(nóng)民、服務(wù)群眾的業(yè)務(wù)活動(dòng)。上門(mén)為農(nóng)民經(jīng)營(yíng)戶送工商行政管理法律法規(guī)，送工商行政管理服務(wù)指導(dǎo)，送商品鑒別知識(shí)技巧；現(xiàn)場(chǎng)受理農(nóng)村各類經(jīng)營(yíng)戶的登記申請(qǐng)，創(chuàng)新農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)新模式，強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)的綜合監(jiān)管，深入農(nóng)村市場(chǎng)，開(kāi)展流動(dòng)執(zhí)法檢查，把工商行政管理職能延伸到田間地頭，查處造假制劣窩點(diǎn)，拔掉“釘子戶”，凈化農(nóng)村市場(chǎng)。同時(shí)，方便農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者，方便農(nóng)民消費(fèi)者，切實(shí)為農(nóng)民群眾服務(wù)。（四）規(guī)范執(zhí)法辦案行為。一是按照“查案、審核、定案”三段式的要求，我所從健全制度，規(guī)范程序入手，進(jìn)一步完善立案審批、明確案件主辦人、大要案集體討論和撤案程序等制度，有效地保證執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、公正性和透明度，徹底根治“人情案”和亂罰款歪風(fēng)。截止目前，共查處各類違法違章案件26件，其中千元以上案件7件，500元以上案件6件，罰沒(méi)款完成全年指標(biāo)90。無(wú)一例復(fù)議和訴訟案件。二是開(kāi)展“以案說(shuō)法”、“一月一法一考”、“一周一案一評(píng)”等有效形式，努力提高執(zhí)法的質(zhì)量。全年共計(jì)召開(kāi)案件評(píng)查20次，在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題查漏補(bǔ)缺。我所已系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)17部，組織考試10次，業(yè)務(wù)考試成績(jī)均達(dá)到了90分以上，摘錄業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)筆記兩萬(wàn)字以上，撰寫(xiě)心得體會(huì)人均一篇。通過(guò)學(xué)習(xí)，我所形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的可喜局面，干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能得到進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得與縣局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和及時(shí)督導(dǎo)密不可分，與全所廣大執(zhí)法人員的辛勤努力息息相關(guān)，與兄弟單位的大力支持配合緊密相聯(lián)。盡管我所在規(guī)范化建設(shè)及各項(xiàng)工作中做了大量的工作，但離縣局和市局的要求還有一定的距離，我們一定要以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，學(xué)習(xí)兄弟所的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷深化和完善工作，促進(jìn)**工商所的各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平?！豆ど趟鶎右?guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料》，歡迎閱讀工商所基層規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料。