【正文】 。要堅定不移地推進農業(yè)結構調整，加快發(fā)展城郊型農業(yè)，主動適應大中城市農產品需求，調整優(yōu)化農業(yè)生產結構和品種結構，形成具有地方特色和競爭優(yōu)勢的農業(yè)生產體系。以參與省高效農業(yè)規(guī)?；夙椆こ探ㄔO為契機，突出抓好畜禽業(yè)、水產業(yè)、園藝業(yè)等重點特色產業(yè)的區(qū)域優(yōu)化布局，形成高效蔬菜種植、高效立體種養(yǎng)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、特種水產品養(yǎng)殖四大種養(yǎng)板塊。用工作項目化的理念指導特色、高效農業(yè)發(fā)展，實施項目農業(yè)戰(zhàn)略，培育一批農業(yè)龍頭企業(yè)和農產品品牌，達到延伸產業(yè)鏈、開拓產品市場、帶動農戶致富的效果。吸引工商資本、民間資本、外商資本投資開發(fā)農業(yè)，促進農業(yè)、農村外部的生產要素參與農業(yè)資源在更大范圍內優(yōu)化配置，帶動農業(yè)產業(yè)化經營，增強產業(yè)競爭力。力爭到文秘知音版權所有十一五期末，全市年銷售億元以上的農業(yè)龍頭企業(yè)家以上，萬元以上的農業(yè)龍頭企業(yè)家以上。提高農業(yè)綜合生產能力、建設現代農業(yè)，是新農村建設的重要內容。圍繞發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，加快農業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣體系建設，抓好農業(yè)重大技術的示范推廣和指導服務。大力示范、推廣糧食作物新品種、旱作節(jié)水農業(yè)、設施農業(yè)、病蟲草害綜合防治等關鍵技術，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種技術，加強農業(yè)資源綜合開發(fā)，提高土地集約利用水平和綜合效益。力爭到年，全市引進、開發(fā)、推廣重點農業(yè)產業(yè)化科技成果項以上，農業(yè)技術進步貢獻率以上。要推進農業(yè)標準化建設，建設個農業(yè)標準化示范區(qū)，建立農產品質量標準體系，提高農產品檔次。加強無公害農產品、綠色食品、有機食品的認定認證，大力培育無公害農產品、綠色食品和有機食品品牌。加快發(fā)展農村服務業(yè)，鼓勵商貿企業(yè)、供銷合作社、郵政系統和社會力量發(fā)展農村現代流通業(yè)，形成集農產品收購、運輸、儲存、加工、配送等功能于一體的新型流通業(yè)態(tài)。加強農產品市場建設，在優(yōu)勢農產品主要產區(qū)和重要集散地，發(fā)展生豬、蔬菜、花卉、蛋雞等農產品批發(fā)市場，在省外尤其是上海、杭州等大中城市建立農產品銷售窗口，擴大農產品銷售渠道。（三）以素質教育為依托，培育新農民。培育新農民是建設社會主義新農村最本質的內容，也是最為迫切的要求。要通過培育農民群眾的創(chuàng)新意識和開放意識，提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變鎮(zhèn)容村貌提供人力保障。文秘知音版權所有抓好農民的文化知識和職業(yè)技能培訓。要通過多層次、多形式的農民教育和培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。增強培訓的適用性和針對性，圍繞我市產業(yè)發(fā)展所需，建立一批骨干專業(yè)和主導產業(yè)培訓基地，從市直機關和事業(yè)單位選聘一批科技人員和專家，組成講師團授課培訓。實施綠色證書培訓，抓好農村未升學的應屆高、初中畢業(yè)生的實用技術培訓，幫助他們提高科技致富能力、市場競爭能力。按照實際、實用、實效的原則，推進農民素質陽光工程，開展訂單培訓，將農村勞動力盡可能向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，依靠二三產業(yè)和城鎮(zhèn)資源增加農民收入。力爭每年全市農村勞動力轉移培訓萬人，失業(yè)人員培訓人。同時，對外來的農民工，也要做好培訓服務工作，幫助他們增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高整體素質，盡快融入當地社會。抓好農民的思想道德和社會公德教育。針對在家種地、企業(yè)上班、外出務工、個體經商、創(chuàng)辦企業(yè)等不同的農民群體，采取靈活多樣、豐富多彩、喜聞樂見的宣傳教育方式，有計劃、分層次地開展針對性的教育活動。對普通農民群體，加強傳統美德教育和科學文化教育，以小家的和諧構筑大家的和諧。對發(fā)展個體經濟、創(chuàng)辦民營企業(yè)而率先富裕起來的農民骨干，加強形勢政策教育和傳統美德教育，依靠誠實勞動和合法經營發(fā)家致富，始終走在推動農村經濟發(fā)展的前沿，同時教育他們增強社會責任意識，回報社會，為家鄉(xiāng)建設和群眾富裕多做貢獻。對農村黨員干部，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，著重加強黨的思想理論教育和民主法制教育，增強他們的政治意識、宗旨意識、大局意識和法制意識。同時，加強市場經濟知識培訓，不斷增強農村黨員干部帶領群眾發(fā)家致富的本領，使他們想干事、敢干事，能干事、干成事，真正成為新農村建設的帶頭人。（四）以農村改革為動力，組建新組織。做好三農工作，建設新農村，必須推進改革，鼓勵創(chuàng)新。要在扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育、市鎮(zhèn)財政體制、土地征使用制度、農村投融資體制等改革的同時，以組建合作經濟組織為重點，提高農民組織化程度，形成外部支持農村、農村內生發(fā)展的強大動力。加快組建農村專業(yè)合作經濟組織。我市農村經濟發(fā)展不平衡，產業(yè)之間差異性明顯，要從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效，緊緊依托和圍繞當地的資源和主導產業(yè)、新興產業(yè)、特色產業(yè)，突破地域、行業(yè)和所有制界限，有效整合龍頭企業(yè)、能人大戶、集體經濟組織和相關部門的力量，形成多模式、網絡化的農村合作經濟組織體系。在組織形式上，可以是合作社、行業(yè)協會，也可以是股份合作組織和其他合作經濟組織，只要有利于提高農民組織化程度，有利于推動產業(yè)發(fā)展，有利于增強產品市場競爭力和增加農民收入，就要大膽采用。在組建方式上，可以由專業(yè)大戶、購銷大戶、農民經紀人、村干部等牽頭興辦，也可以由龍頭企業(yè)、供銷社、村支部等支持興辦。在合作內容上，可以是勞動的合作，技術的合作，也可以是資本的合作?？傊?，只要能解決農民的實際困難，幫助農民辦實事、辦好事、辦成事，都應積極試驗和探索。通過努力，力爭今后每年新組建農村專業(yè)合作經濟組織家以上，至年，合作經濟組織覆蓋全市以上的農戶。提高新經濟組織運作水平。市相關部門要圍繞農村合作經濟組織的組建，在資金、稅收、信貸、用地、技術、信息等方面出臺一系列扶持政策，促其健康成長。職能部門要規(guī)范管理，按照民辦、民管、民受益的原則，幫助合作經濟組織建立健全內部積累和利益分配機制，采取統一購買生產資料優(yōu)惠讓利、保護價收購產品保利、龍頭企業(yè)通過專業(yè)合作組織二次返利、統一技術和品牌提高產品質量增利等多種利益聯結方式，讓農民得到實惠，增強農村專業(yè)合作經濟組織的凝聚力和向心力。各類農村專業(yè)合作經濟組織要正確處理好企業(yè)利益最大化和農民收益最大化的關系，切實維護農民利益，讓農民從加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)獲取更多的后續(xù)效益，保證合作經濟組織快速、健康發(fā)展。打造合作經濟組織品牌。品牌是標準化、專業(yè)化、規(guī)模化、特色化和市場化的集中體現，不僅產品需要創(chuàng)造品牌，經濟組織也需要創(chuàng)造品牌。農村專業(yè)合作經濟組織對內服務、對外競爭的功能特點，要求我們必須采取有效措施，不斷提升其市場競爭力。要著眼發(fā)展地方優(yōu)勢產業(yè)，特別對經營生豬、果蔬、水產、中藥材、蠶絲麻、優(yōu)質糧油等優(yōu)勢產業(yè)的合作經濟組織，給予重點引導和扶持，使這些組織成規(guī)模，樹形象，出名牌。要通過商標注冊、綠色認證、專利申請等方式，提高農村專業(yè)合作經濟組織及其產品的知名度、認同度、美譽度，增強市場競爭力，使全市農村專業(yè)合作經濟組織數量大增長，質量大飛躍，組織化程度大提高。（五）以和諧社會為載體，塑造新風貌。鄉(xiāng)風文明，是社會主義新農村建設的思想保證和精神動力。要以建設和諧社會為載體，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，促進農民生活方式、思維方式和價值觀念的盡快轉變，塑造農村新風貌。要加強農村基層組織建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設和各項制度建設，發(fā)揮基層黨組織和廣大農村黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。在全市開展創(chuàng)先進基層黨組織、創(chuàng)全面小康新業(yè)績示范鎮(zhèn)、村活動，扎實推進強基工程。加強民主法制建設，保障村民依法自治，實行黨務、政務、村務公開、民主理財，推進農村基層的政治民主化。到年，力爭全市的村（社區(qū)）達到民主法治示范村的標準。深入實施《公民道德建設實施綱要》，扎實開展五五普法教育，盡快建立有農村特色，適合基層操作的日常行為規(guī)范、村規(guī)民約，形成文明禮貌、誠實守信、遵紀守法的公民道德風尚。加強人民調解網絡建設，提高矛盾糾紛調處率和成功率。深入推進平安通州建設，加強社會治安綜合治理，到年，力爭全市所有的村（居）達到平安村（居）標準，人民群眾社會治安安全感普遍上升。積極倡導新風尚。弘揚和實踐三創(chuàng)精神、新時期通州城市精神，使自信、包容、求實、創(chuàng)造成為廣大農民群眾的追求。扎實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，開展星級文明戶、全面小康戶評比，形成健康、文明、進步的社會風尚。開展各種宣講和實踐活動，大力倡導勤儉持家、團結鄰里、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。要引導廣大農民養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛清潔的良好生活行為，自覺維護公共衛(wèi)生和村容整潔，增強環(huán)保意識，保護生態(tài)環(huán)境。引導每一位村民都從身邊事做起，積極參與新農村建設，將我市農村建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧、彰顯田園風格的美好家園。以落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度為導向，引導農民群眾晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。深入開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。加快鎮(zhèn)文化活動中心建設，利用各種節(jié)慶、傳統節(jié)日、農閑時間和農村集市，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，豐富和活躍農民群眾的文化生活，積極引導農民群眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，形成文明健康的社會風尚。重視發(fā)展風箏、京劇、繡品、藍印花布等通州地方特色文化，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品。到年，全市新增特色文化村個。重視做好基層宗教工作，弘揚宗教文化的有利因素，發(fā)揮宗教界在促進新農村建設中的積極作用。三、切實加強新農村建設的組織領導建設社會主義新農村，對農業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農村是一場重大的社會變革，對農民是一種美好的時代福音。我們要按照中央、省委、南通市委的部署要求，加強組織領導，強化政策支持，落實工作責任，確保新農村建設扎實推進，造福農民。一要加強領導，廣泛宣傳。推進新農村建設，關鍵在干部，重點在基層。我們要牢固樹立親民愛民為民的思想，從心底里把農業(yè)作為我們的生存產業(yè)，把農民作為我們的衣食父母，把農村作為我們的共同家園，帶著強烈的感情和責任做好新農村建設的各項工作。為加強領導，市里成立了新農村建設工作領導小組，負責指導全市新農村建設工作。各鎮(zhèn)各部門要把新農村建設作為當前和今后一段時期區(qū)域經濟社會發(fā)展的重大任務，加強組織領導，制定實施規(guī)劃，做好具體部署，推進工作落實。要以正在開展的第三批保持共產黨員先進性教育活動為契機，引導農村黨員干部投身新農村建設實踐活動。要因勢利導，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，使新農村建設的意義、目標、任務、政策家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道各鎮(zhèn)各部門新農村建設的好思路、好經驗、好典型，在全市上下形成人人關心新農村建設，廣大農民投身新農村建設，社會各方支持和參與新農村建設的濃厚氛圍。二要整合資源，形成合力。要調動一切積極因素，整合一切社會資源，形成合力，統籌推進。要整合政策資源，認真落實中央、省、南通市各項支農惠農政策和我市推動新農村建設的各項扶持政策，尤其要落實好農村路橋建設、義務教育、合作醫(yī)療、技能培訓等涉及農民切身利益的政策措施。要整合建設資金，市財政每年安排一定數額的專項資金，并整合各項涉農資金，用于新農村建設。各鎮(zhèn)也要相應安排配套資金予以保障。有關部門在制訂工作計劃、安排建設項目時要本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 ，對新農村建設的重點項目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項、優(yōu)先實施。要根據新農村建設規(guī)劃，精心編制項目，積極向上爭取扶持資金。要按照經營村莊的理念，引導社會資金投入新農村建設。市信用合作聯社等各類金融機構要調整信貸投放結構，加強對高效農業(yè)發(fā)展、農民培訓創(chuàng)業(yè)、農村基礎設施建設的支持力度。各鎮(zhèn)、各部門要從實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農村建設的辦法措施，尤其要探索促進土地流轉、落實集中居住建房用地的新辦法。要通過一事一議等民主議事方式，動員和組織農民積極投身農村公共事業(yè)建設，對直接受益的公共設施投工投勞，推進新農村建設。三要明確責任，狠抓落實。要按照市指導、鎮(zhèn)主抓、村實施的原則，建立逐級負責的工作機制。市新農村建設工作領導小組要定期召開聯席會議，協調落實全市新農村建設的重大問題。領導小組辦公室要盡快明確市直各部門在新農村建設中的責任和任務。各鎮(zhèn)要切實增強責任意識和工作的主動性，采用項目管理的辦法推進新農村建設，把各項工作任務細化為一個個項目，逐個落實到位。各村（居）是新農村建設的具體實施主體，要積極參與新農村建設的各項具體工作。建立市領導新農村建設聯系點制度和市直各部門結對共建制度，幫助解決新農村建設中的有關問題。適時召開新農村建設現場推進會，總結經驗，推廣典型，推動這項工作有序開展。建立新農村建設目標考核機制，列入各鎮(zhèn)各部門目標責任考核的重要內容，確保新農村建設工作取得實實在在的成效。同志們，做好三農工作，推進社會主義新農村建設，意義重大，任務艱巨。讓我們認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，切實增強責任感和使命感，以銳意進取的精神、求真務實的作風、扎實細致的工作，加快推進新農村建設，為實現全市兩個率先的目標作出應有的貢獻！