【正文】 鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各申報(bào)確定兩個(gè)鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，確保年內(nèi)通過規(guī)劃評(píng)審并鋪開建設(shè)，五年內(nèi)建成高級(jí)水平的新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于3月20日前將鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)村名單申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)辦公室。二是定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市農(nóng)村區(qū)位和產(chǎn)業(yè)差別，分別確定不同建設(shè)模式。賈家莊、居義等17個(gè)“城中村”要重點(diǎn)發(fā)展園林化的高層單元樓住宅小區(qū)，加快城市化；平川城郊村重點(diǎn)發(fā)展低層別墅小區(qū)；山區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)村應(yīng)以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)家園為主，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；山區(qū)資源主導(dǎo)村，以環(huán)境整治和造林綠化為主，處于采空區(qū)有條件的農(nóng)村應(yīng)實(shí)行整村搬遷，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合所轄村實(shí)際情況，緊緊圍繞“十一五”“三百”建設(shè)目標(biāo)，盡快聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)制定本轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總盤子，因地制宜、逐村逐年確定建設(shè)模式和建設(shè)目標(biāo)，咬住不放，一抓到底，確保五年內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)大見成效。上半年，市政府要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行專項(xiàng)督查。三是定機(jī)構(gòu)。市級(jí)已經(jīng)成立了全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組，由書記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)和第一副組長(zhǎng)，設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)辦公室，從相關(guān)部局抽調(diào)專人組成常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要盡快成立專門機(jī)構(gòu)，由一把手掛帥，選派熟悉農(nóng)村工作、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部到試點(diǎn)村進(jìn)行駐村指導(dǎo)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作。四是定政策。對(duì)市級(jí)確定的30個(gè)試點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)村按期通過規(guī)劃評(píng)審并鋪開建設(shè)的，經(jīng)市新農(nóng)村建設(shè)辦公室驗(yàn)收合格后，由市政府按實(shí)際情況給予規(guī)劃費(fèi)50的資金補(bǔ)助，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村補(bǔ)助規(guī)劃費(fèi)的30，除此之外的中心村補(bǔ)助規(guī)劃費(fèi)的20。對(duì)市政府已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，減免征收所涉費(fèi)用；城市規(guī)劃區(qū)外的，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。今后市鄉(xiāng)兩級(jí)爭(zhēng)取到的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上要向試點(diǎn)村傾斜。對(duì)不按規(guī)定建設(shè)，甚至未批先建的，要嚴(yán)管重罰，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。五是定考核。市級(jí)確定的30個(gè)試點(diǎn)村，實(shí)行市四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭包扶，市直部門協(xié)助包扶，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲村包扶的工作機(jī)制，逐村明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)。對(duì)按要求完成建設(shè)內(nèi)容的，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)或完成質(zhì)量差的要通報(bào)批評(píng)，直至取消試點(diǎn)村資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要參照這一辦法，落實(shí)人員、落實(shí)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（二）城鄉(xiāng)造林大綠化。造林綠化是實(shí)現(xiàn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)、創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高人居環(huán)境質(zhì)量的迫切要求。從生態(tài)環(huán)境建設(shè)上講，造林綠化對(duì)我市這樣的資源主導(dǎo)型工業(yè)城市更具特殊意義。造林地被譽(yù)為“制氧廠、造水機(jī)和吸塵器”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每一畝林地每天可吸取二氧化碳674克、釋放氧氣494克，一個(gè)月可吸取二氧化硫44克，一年可吸走灰塵22噸，可比無林地多蓄水20噸。造林綠化不僅僅是為了美化城市、綠化家園，更主要的是建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造健康的人居環(huán)境。為此，從今年起，在城鄉(xiāng)造林綠化上要有大動(dòng)作、大突破、大成效。一是投入力度要大。市林業(yè)部門初步規(guī)劃今年重點(diǎn)植樹造林工程涉及投資4000余萬元，市財(cái)政計(jì)劃投資700萬元。按照市委、市政府《關(guān)于加快造林綠化的實(shí)施意見》（孝發(fā)[2005]74號(hào)）規(guī)定，對(duì)單位或個(gè)人承包購(gòu)買宜林荒山荒坡，屬民營(yíng)造林的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)助鄉(xiāng)村苗木費(fèi)50元；對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)行“新開路、新造林”，按200畝一個(gè)網(wǎng)格高標(biāo)準(zhǔn)完成林網(wǎng)建設(shè)的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每株補(bǔ)助鄉(xiāng)村10元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要抓住機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)制，多渠道加大造林綠化投入。在鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立造林綠化基金，專項(xiàng)用于造林綠化獎(jiǎng)補(bǔ)；充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、駐市企業(yè)、有實(shí)力村的綠化積極性，推行“一礦綠化一山”“一企綠化一村”“一村綠化一片”的“六個(gè)一工程”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、村企籌資實(shí)施。二是造林力度要大。3月底前，全市所有村村通油路要全部高標(biāo)準(zhǔn)綠化；下堡河、兌鎮(zhèn)河兩側(cè)第一山脊線綠化工程要按照“當(dāng)年栽樹、當(dāng)年見綠、一次成形”的要求，組織專業(yè)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)施工、高質(zhì)量管護(hù)，栽植側(cè)柏20萬株；核桃造林工程涉及全市中西部11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，具體目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手規(guī)劃實(shí)施，確保年內(nèi)新增核桃面積5萬畝。以上工程是市級(jí)重點(diǎn)扶持的三大工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“平川突出林網(wǎng)通道、建設(shè)景觀型林業(yè)，垣區(qū)突出核桃刺槐、建設(shè)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，山區(qū)突出封山育林、建設(shè)生態(tài)型林業(yè)”的要求，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定5處以上高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化工程，并作為市級(jí)督查考核的重點(diǎn)。繼續(xù)大力開展由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，市直機(jī)關(guān)干部全員參與的機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動(dòng)，定點(diǎn)定量，盡快鋪開。三是造林質(zhì)量要高。城區(qū)迎賓南北路、三皇路、永盛北路、永安路等主干街路要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)連片綠化；鄉(xiāng)村主干油路要按照“挖大坑、栽大樹、澆大水、施大肥”和“一路兩壕四行樹”的要求，建成高標(biāo)準(zhǔn)“綠色長(zhǎng)廊”。市鄉(xiāng)主干公路兩側(cè)第一山脊線綠化，原則上要實(shí)行“專業(yè)隊(duì)整地、專業(yè)隊(duì)栽植、專業(yè)隊(duì)管護(hù)”的模式，確保栽植質(zhì)量。同時(shí)，林業(yè)部門要嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保高標(biāo)準(zhǔn)綠化成效。四是督查力度要大。市政府將組織成立專門的造林綠化督查小組，對(duì)鄉(xiāng)村造林綠化工作實(shí)行不定期檢查考核，檢查結(jié)果定期通報(bào)。同時(shí)，前半年，市政府要組織23次全市性的植樹造林大觀摩、大評(píng)比活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)考核、現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)罰。對(duì)超額完成造林綠化任務(wù)的進(jìn)行重獎(jiǎng)；對(duì)按期完成任務(wù)的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)不達(dá)60的，要建議組織部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予免職、息職、建議辭職等組織處理。最后要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這次會(huì)議也是全市春季植樹造林動(dòng)員大會(huì)，希望大家認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任，會(huì)議之后立即安排部署，迅速掀起全市大造林、大綠化高潮。（三）村容村貌大整治。村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村環(huán)境整治是一項(xiàng)涉及方方面面的綜合工程，必須堅(jiān)持不懈、數(shù)年狠抓?？偟囊笫?，從今年起，用兩年左右時(shí)間，采取“政府出資補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資實(shí)施、農(nóng)村全面發(fā)動(dòng)”的辦法，使全市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)“四化五改”，即：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化和改水、改院、改廚、改圈、改廁。今年，要以治理農(nóng)村“臟、亂、差”為主題，以“一城兩河四路”整治為重點(diǎn)，全面掀起農(nóng)村村容村貌大整治高潮。一城，即環(huán)城沿線新義、中陽樓、振興、高陽所涉農(nóng)村，重點(diǎn)是按照“四化五改”要求，清除沿街沿路影響市容村容的破舊設(shè)施；拆除村內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場(chǎng)所的違章建筑；杜絕村內(nèi)垃圾亂倒、煤泥亂堆現(xiàn)象，做到垃圾以村定點(diǎn)、以戶建池、封閉滅蠅處理、煤泥入院、街道整潔。所涉鄉(xiāng)村兩級(jí)要指導(dǎo)制定村規(guī)民約，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，探索有效途徑保持農(nóng)村整潔衛(wèi)生。城建及綜合執(zhí)法大隊(duì)要加大對(duì)“城中村”村容環(huán)境的監(jiān)督管理力度，切實(shí)維護(hù)城市良好形象。兩河，即下堡河和兌鎮(zhèn)河。重點(diǎn)是整治修復(fù)和清淤除障。沿河所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門的整治隊(duì)伍，盡快組織實(shí)施。同時(shí)，要建立有效的懲處機(jī)制，對(duì)在河道內(nèi)傾倒垃圾、亂占亂建、亂挖濫采的行為，要依法嚴(yán)懲、從重處罰。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)，全力以赴，確保汛期前完成河道整治任務(wù)，恢復(fù)河道整潔暢通。水利部門要派出專人指導(dǎo)督促整治清障工作，并定期通報(bào)整治清障情況。四路：即340國(guó)道、孝午路、新、舊汾介路。沿線農(nóng)村重點(diǎn)是清理規(guī)范沿線違規(guī)建設(shè)的簡(jiǎn)易門面，加大村莊內(nèi)綠化美化亮化，特別是要結(jié)合沼氣入戶工程的實(shí)施，加大改廚、改廁、改圈力度，做到村村有綠化工程、村村有整治重點(diǎn)、村村有明顯改變。以上“一城兩河四路”所涉鄉(xiāng)村要盡快制定整治方案，落實(shí)整治重點(diǎn)，分解整治任務(wù)，盡快組織實(shí)施。前半年，市政府要組織召開農(nóng)村村容村貌整治觀摩會(huì)，對(duì)整治工作力度大、成效顯著的，市政府將給予一定資金補(bǔ)助。年內(nèi)，確保全市農(nóng)村面貌發(fā)生明顯改觀。實(shí)施“四十”工程“四十工程”即：“十一五”期間，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全市重點(diǎn)培育發(fā)展十大龍頭企業(yè)、十大示范園區(qū)、十大特色基地和十大專業(yè)合作社。這次會(huì)議已經(jīng)向大家印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“四十”工程的實(shí)施意見》，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。（一）提升龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力?？傮w講，我市龍頭企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力還比較弱，必須進(jìn)一步加大扶持，鞏固提升，促其做大做強(qiáng)。一是著力提升企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)是打造高陽園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，提高門檻，優(yōu)中選優(yōu)，圍繞“2332”發(fā)展目標(biāo)，再引進(jìn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。年內(nèi)，重點(diǎn)支持園區(qū)內(nèi)華祿鹿茸養(yǎng)生湯、金利緣20萬噸生物燃料、惠農(nóng)12萬噸玉米淀粉、天一晶1萬噸馬鈴薯醋酸淀粉、金綠禾燕麥深加工二期工程、旺達(dá)花卉批發(fā)市場(chǎng)、昌圓多不飽和脂肪酸等一批新建、續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)全部投產(chǎn)，使入園企業(yè)突破10戶，產(chǎn)值突破3億元，建成全省一流的農(nóng)副產(chǎn)品加工集群基地。同時(shí)，要積極與特達(dá)、天淵等市外知名企業(yè)及國(guó)內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)系，力爭(zhēng)在招商引資上實(shí)現(xiàn)新的突破。二是著力提升企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。今年，要繼續(xù)加大對(duì)品牌產(chǎn)品的宣傳和推介力度，積極組織龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)、省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品展覽、展銷、推介等大型活動(dòng)。擴(kuò)大品牌影響力。龍頭企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加快國(guó)家綠色食品、QS、健字號(hào)等品質(zhì)認(rèn)定，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)，全市龍頭企業(yè)要再爭(zhēng)取35項(xiàng)國(guó)家級(jí)認(rèn)證。三是著力提升企業(yè)帶動(dòng)能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心是要帶動(dòng)農(nóng)民增收，這也是龍頭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的土壤。龍頭企業(yè)要強(qiáng)化這一觀念，正確處理與農(nóng)戶的關(guān)系，建立穩(wěn)定、規(guī)范的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)產(chǎn)增收。涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)與我市農(nóng)民構(gòu)建和諧的利益關(guān)系，促進(jìn)龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的雙贏。（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)專業(yè)化和集約化。根據(jù)我市現(xiàn)有園區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，今后農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展要在“體現(xiàn)特色、提高效益”上下功夫。一是加快園區(qū)專業(yè)化發(fā)展。按照“一園帶動(dòng)一業(yè)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展四種類型的農(nóng)業(yè)園區(qū)，以恒泰、新鐵城、神農(nóng)莊園為重點(diǎn)，發(fā)展綜合類園區(qū)；以開金、宇豐、凱樂、豐裕、紅溝為重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)類園區(qū)；以垣頭、金豐、臨黃、鴻達(dá)為重點(diǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖類園區(qū)；以京西、金義、四龍神、開京、神龍、城興為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)果類園區(qū)。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照發(fā)展類別要求，積極指導(dǎo)、規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，努力打造一批精品園區(qū)、亮點(diǎn)園區(qū)。二是加快推進(jìn)園區(qū)集約化發(fā)展。農(nóng)牧部門要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)，新引進(jìn)的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)要優(yōu)先向重點(diǎn)園區(qū)傾斜，使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為全市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范基地、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和新技術(shù)新品種示范推廣基地。各類農(nóng)業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化科學(xué)管理，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在提升經(jīng)營(yíng)效益上作文章。（三）推進(jìn)特色基地規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化。特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體?！笆晃濉逼陂g，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，集中力量建設(shè)十大特色產(chǎn)業(yè)基地，采取政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)傾斜、動(dòng)態(tài)管理的辦法，推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)基地向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。以中西部丘陵山區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)全市核桃生產(chǎn)基地，每年新增核桃栽植面積5萬畝，“十一五”期末，全市建成45萬畝核桃生產(chǎn)基地。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出密植豐產(chǎn)林和地埂栽植模式，盡快分解目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，組織實(shí)施。林業(yè)部門要積極申報(bào)核桃示范園及綜合豐產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金和政策傾斜；以高陽、東許、兌鎮(zhèn)、下柵為重點(diǎn)建設(shè)萬畝柿子基地；以環(huán)城綠化、城區(qū)綠化、園區(qū)綠化、低產(chǎn)污染田綠化為重點(diǎn)，每年新增豐產(chǎn)林1000畝，建設(shè)3萬畝速生豐產(chǎn)林基地；以高陽百萬只蛋雞養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，推廣機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖，建設(shè)200萬只蛋雞養(yǎng)殖基地；以發(fā)展50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，建設(shè)10萬頭肉豬養(yǎng)殖基地；以10戶規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，扶持西部山區(qū)大力發(fā)展草食畜飼養(yǎng)，到“十一五”期末，建成10萬只肉羊、1萬頭肉牛養(yǎng)殖基地。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)勢(shì)糧食生產(chǎn)、無公害蔬菜水果、機(jī)械化保護(hù)性耕作、優(yōu)質(zhì)牧草種植加工等特色生產(chǎn)基地建設(shè)。以上十大特色產(chǎn)業(yè)基地，是“十一五”期間全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，農(nóng)牧部門要盡快將基地建設(shè)目標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到；所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)總體發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施方案和操作辦法，確?；亟ㄔO(shè)順利推進(jìn)。（四）提高專業(yè)合作社的市場(chǎng)化程度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是今年及今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，把發(fā)展農(nóng)民合作社列入“四十”工程，就是要使農(nóng)民合作社真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、提高農(nóng)民收入水平的重要載體。按照“四十”工程的發(fā)展要求，從今年起，要在全市重點(diǎn)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)密切相關(guān)的四大類15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。初步規(guī)劃種植業(yè)重點(diǎn)發(fā)展糧食、蔬菜、土特產(chǎn)3個(gè)合作社；養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞及特種養(yǎng)殖5個(gè)合作社；林果業(yè)重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)水果、毛白楊豐產(chǎn)林、核桃、柿子4個(gè)合作社，其他行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展土地、農(nóng)機(jī)和運(yùn)輸3個(gè)合作社。年內(nèi)，力爭(zhēng)發(fā)展十個(gè)規(guī)模較大、運(yùn)作規(guī)范、成員增收水平高、輻射帶動(dòng)范圍廣、發(fā)展前景好的合作社，市政府將在資金、政策、服務(wù)、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)傾斜。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)樹立扶持農(nóng)民合作社就是扶持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念，對(duì)農(nóng)民合作社的發(fā)展給予大力支持和傾斜幫助。要積極引導(dǎo)企業(yè)家、種養(yǎng)大戶及社會(huì)能人領(lǐng)辦以合作社為主的合作經(jīng)濟(jì)組織，市政府每年安排一定資金予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持。市農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，推動(dòng)合作社的規(guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)作。八項(xiàng)重點(diǎn)工作就是要圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工程的實(shí)施。一是機(jī)械化保護(hù)性耕作工程。實(shí)踐證明，機(jī)械化保護(hù)性耕作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中一項(xiàng)革命性技術(shù)，其節(jié)本增效、抗旱保墑的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更適應(yīng)我市這樣的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。在去年我市遭受嚴(yán)峻旱災(zāi)的情況下，示范推廣區(qū)玉米基本全苗，小麥接近正常年份，而傳統(tǒng)耕作區(qū)小麥基本絕收，玉米減產(chǎn)五成以上，保護(hù)性耕作抗旱效果充分顯現(xiàn)。為此，“十一五”期間，要繼續(xù)大力推廣，擴(kuò)大實(shí)施面積。今年重點(diǎn)在高陽、大孝堡、梧桐、兌鎮(zhèn)、振興5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道28個(gè)村。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在抓好新增面積的同時(shí)，繼續(xù)鞏固提升作業(yè)質(zhì)量，迎接好國(guó)家級(jí)第一輪項(xiàng)目驗(yàn)收。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)秸桿粉碎還田工程，年內(nèi)，新增作業(yè)機(jī)具25臺(tái)，作業(yè)面積達(dá)到全市玉米、小麥面積的80以上。繼續(xù)執(zhí)行新購(gòu)農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼的政策。二是土地復(fù)墾工程。今年，重點(diǎn)抓好官窯國(guó)家級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目和大王莊、仲家山省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目。官窯土地復(fù)墾項(xiàng)目，年內(nèi)要完成第三期引水上山工程，完成投資400余萬元，新建蓄水池6座。大王莊省級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目，年內(nèi)要完成工程驗(yàn)收；仲家山土地復(fù)墾項(xiàng)目在完成一期1200畝的基礎(chǔ)上，今年要積極鋪開二期2400畝的復(fù)墾工程。在此基礎(chǔ)上，再規(guī)劃實(shí)施市級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目20余處，新增耕地1500畝。三是農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。要以