【正文】 班子、黨總支（支部）及中層干部進行點評；黨支部書記對黨員進行點評。二是明確點評內(nèi)容。對履行承諾和落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求進行點評，對黨組織的點評要突出“四查”：一查創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體思路是否符合中央精神、部黨組要求和局黨委部署，“規(guī)定動作”是否落實；二查“自選動作”是否結合實際，是否具有針對性和實效性；三查是否緊扣中心、履行承諾，效果是否明顯，黨員作用是否突出，職工群眾是否認可；四查是否落實領導責任，特別是黨委書記、黨支部書記第一責任人的責任是否有效落實。對黨員的點評突出“四看”：一看是否積極參加組織活動，切實履行承諾內(nèi)容；二看是否認真學習新知識新技術，率先成為業(yè)務骨干；三看是否立足本職苦干實干，取得良好工作業(yè)績；四看是否充分發(fā)揮先鋒模范作用，在職工群眾中樹立黨員良好形象。三是規(guī)范點評程序。要定期和不定期進行檢查點評，定期點評就是局領導通過多種方式，特別是通過參加下級領導班子民主生活會的方式，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評；局管單位黨委（黨工委）結合對黨支部工作考核，定期對黨支部開展爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”活動情況進行點評；黨支部定期對黨員作用發(fā)揮情況進行點評。不定期點評就是各級黨組織和黨員領導干部通過工作調(diào)研、明查暗訪等形式，對下一級黨組織活動情況進行檢查點評，推動活動深入開展。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室將通過活動簡報和創(chuàng)先爭優(yōu)網(wǎng)，及時將領導點評情況進行公布。一是嚴格評議程序。路局黨委對局管單位活動開展情況的群眾評議，結合領導班子考核進行；局管單位黨委（黨工委）每半年組織對黨支部活動開展情況進行群眾滿意度測評；基層黨支部每半年組織對黨員履行承諾情況進行群眾評議。二是擴大評議范圍。除邀請本單位、本部門的黨員、職工群眾、離退休干部代表參加評議外，還要向服務對象代表、業(yè)務聯(lián)系緊密的相關部門發(fā)放征求意見表，確保評議工作的廣泛性。三是靈活評議方法。采取會議評議與通報工作相結合、職工群眾代表座談和個別訪談相結合、發(fā)放民主評議表和開展問卷調(diào)查相結合等方式，保證群眾廣泛參與。四是明確評議內(nèi)容。對基層黨組織、黨員的評議，要對照“創(chuàng)建學習型領導班子”、“爭創(chuàng)四強四優(yōu)”活動的目標要求及黨組織、黨員承諾內(nèi)容，制定評議內(nèi)容，著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施實不實等方面進行評議，廣泛征求意見和建議，找準整改方向，并堅持邊議邊改、邊整邊改，促進問題得到解決。五是體現(xiàn)評議效果。要以職工群眾滿意為目標，把評議的過程當作再次征求意見和建議的過程，虛心納諫，開門測評。同時，對職工群眾不滿意的，要本著什么問題突出就解決什么問題的原則，認真進行補強，通過行之有效的措施，使職工群眾真正對創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成果感到滿意。局管單位黨委（黨工委）要進一步加強對活動中涌現(xiàn)出的各類先進典型的挖掘、選樹工作，加大宣傳、表彰力度，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。同時，要指導工會、共青團組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過黨內(nèi)活動帶動職工群眾創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，形成全員創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。今年年底，路局將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進典型進行一次命名表彰，并根據(jù)年底基層領導班子考核和測評情況，選樹命名一批學習型領導班子，在明年初全局領導干部會上隆重表彰。四、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織基礎。近年來，隨著運輸生產(chǎn)力布局的大面積調(diào)整和以高速鐵路為重點的新建鐵路投入運營，運輸一線車間和班組的設置及管理規(guī)模、人員構成、作業(yè)方式等發(fā)生了深刻變化，特別是在“三項工程”建設深入推進的形勢下，運輸一線黨支部設置、管理和作用發(fā)揮面臨許多新情況、新問題，高鐵、機務運用車間和大站運轉(zhuǎn)車間等黨支部設置方面存在的問題尤為突出。結合當前深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，局管單位黨委（黨工委）要充分認識做好當前黨支部優(yōu)化設置的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把優(yōu)化運輸一線黨支部設置作為加強基層黨組織建設的一項基礎性工程抓緊抓好。局管單位黨委（黨工委）要組織力量深入車間、班組調(diào)研，按系統(tǒng)、分工種對車間、班組黨支部設置情況進行分析，摸清車間、班組黨支部的管理跨度、職工人數(shù)、黨員人數(shù)等情況，找準存在的問題，研究提出優(yōu)化設置的措施。落實鐵道部政治部《關于優(yōu)化運輸一線黨支部設置的通知》（政組〔2010〕13號）精神，局管單位黨委（黨工委）要認真調(diào)研分析，按照有利于黨支部工作、方便黨支部和黨員活動、有利于黨支部和黨員作用發(fā)揮的原則，抓緊對運輸一線黨支部的設置進行調(diào)整優(yōu)化。在“三項工程”推進中，要同步調(diào)整黨支部設置；對管理跨度過大、黨員人數(shù)過多的黨支部，要適當縮小規(guī)模；符合黨支部設置條件的班組，盡可能設立黨支部，盡量減少班組聯(lián)合黨支部；有高鐵運營的單位要盡快把高鐵黨支部建立起來。同時，要選好黨支部書記，健全黨支部制度，創(chuàng)新黨支部工作機制，探索新形勢下黨支部工作的有益經(jīng)驗，確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。各單位要于 2010 年 12 月 10 日前將優(yōu)化運輸一線黨支部設置情況報局人事處（黨委組織部）。五、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的保證制度。實行兩級領導班子包建制度，局領導班子成員根據(jù)工作分工分別聯(lián)系 1 個基層單位，并聯(lián)系基層單位 1 個黨（總支）支部；局管單位領導班子成員根據(jù)工作分工分別包建聯(lián)系點 12 個黨（總支）支部；全局黨群部門干部（局機關副科職以上），分別包建聯(lián)系 1 個基層黨（總支）支部。局領導班子成員和局機關黨群干部每季度深入聯(lián)系包建點不少于 1次；局管單位領導班子成員和基層黨群干部每季度深入聯(lián)系包建點不少于 3 次。路局和基層單位要成立督導檢查組，對基層黨組織、黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行面對面檢查指導。路局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組將抽調(diào)局黨委組織部、宣傳部、辦公室，局紀委、工會和鄭州、洛陽辦事處黨工委干部組成督導檢查組，由局機關部門和辦事處黨工委領導帶隊，深入基層單位、黨支部進行明查暗訪，檢查指導。每組每周要向局創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室報送督導檢查情況反饋表。堅持做到支部一月一對標、局管單位一季一分析、路局半年一總結、兩級黨委一表彰。黨支部每月對照實施意見和推進計劃，逐項對標檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出加強具體措施；局管單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組每季度召開專題會議，分析本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進情況，提出深化活動指導性意見；路局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組每半年召開活動總結專題會議，肯定成績、查找不足、分析形勢，作出下階段推進部署安排。路局、局管單位黨委（黨工委）每年“七一”要進行隆重表彰。局管單位黨組織每月度、季度要對車間黨（總支）支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行定期考核，并將考核情況進行通報，考核結果排序公示，與黨組織及其負責人獎懲掛鉤。局黨委將采取調(diào)研、簡報、座談會、點名述職等形式，對局管單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行動態(tài)檢查、通報，年底組織綜合考核，每年“七一”前夕，進行表彰獎勵。凡在考核中工作不力、群眾滿意度差的，堅決采取組織措施。六、有關要求。各單位黨政正職都是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責任人，尤其是黨委書記，要切實負起第一位的責任，加強對活動的組織領導。各單位要進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室的力量，配備精干人員，嚴格過程控制，確保活動扎實、有效、深入開展。各級黨員領導干部要認真履行黨建責任制，明確責任分工，形成齊抓共管的良好局面。各級黨組織要緊密結合自身工作實際，著眼于解決本單位在安全生產(chǎn)、運輸經(jīng)營、改革穩(wěn)定中存在的問題，著眼于解決職工群眾生產(chǎn)生活實際困難，制定整改措施，公開進行承諾。廣大共產(chǎn)黨員要認真結合本職工作、崗位職責，查找本人在政治素質(zhì)、崗位技能、工作業(yè)績等方面的“短板”和不足，有針對性地提出補強措施，并進行承諾，接受職工群眾監(jiān)督。各單位要落實局黨委提出的聯(lián)系包建制度、檢查指導制度、活動例會制度、考評通報制度要求，結合自身實際，制定好本單位的活動保障制度，內(nèi)容要具體、責任要明確、方法要靈活，體現(xiàn)可操作性和實用性。要著力抓好各項制度落實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展，切實形成創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的生動局面。各級黨組織要加大活動宣傳力度，營造氛圍，做強聲勢。要充分利用黨員“三會一課”、板報、櫥窗等形式，組織黨員認真學習王志國副部長在全路黨委書記座談會上的講話精神、局黨委深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳頁等，引導廣大黨員了解掌握黨中央和部、局創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標任務、基本要求、實踐載體等內(nèi)容，做到入腦入心、覆蓋全員，千方百計讓黨員動起來。路局督導檢查組將加大到基層單位、一線支部明查暗訪的力度，確?；顒禹樌七M。各單位要在做好“規(guī)定動作”基礎上，從實際出發(fā)，緊密結合本系統(tǒng)、本單位實際，緊扣中心、因地制宜、因時制宜、富有特色地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強活動的實效性。要在提高班子整體功能上求突破，在“四強”和“四優(yōu)”中創(chuàng)特色，特別是在提高兩級領導班子“三個能力”、高鐵運營管理、重點工程建設、多集經(jīng)黨組織作為、一線黨支部和黨員“兩個作用”發(fā)揮、黨支部建設和自控型班組建設的有機結合等方面，尋求創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點。各單位在活動中至少要確定一個特色項目，制定創(chuàng)爭措施，爭取出經(jīng)驗、有成果。路局創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室通過活動簡報、專題網(wǎng)、報紙、電視臺等宣傳信息平臺，加大活動指導，促進學習交流。各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要加強與路局活動辦公室的信息溝通，掌握各階段信息上報重點，注重挖掘開展活動的特色做法，總結典型經(jīng)驗，宣傳先進典型。路局創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室將定期通報各單位信息上報及采用情況，積極向部創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室報送我局特色做法和亮點經(jīng)驗，進一步擴大鄭州局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力。二○一○年十月二十九日