【正文】 術(shù)、信息等各種創(chuàng)新要素，鏈接科技研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，形成協(xié)同創(chuàng)新、利益共享的自主創(chuàng)新機(jī)制。第三章 科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)第十九條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)加大研發(fā)投入，利用全球科技資源，提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)自行或者聯(lián)合高等院校、科研院所在境內(nèi)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化中心。鼓勵(lì)高等院校、科研院所和示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)高等院校、科研院所組織科技人員為示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。第二十條 支持示范區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，通過資金資助、設(shè)立孵化器、搭建公共服務(wù)平臺等多種方式，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)！⑿?、特、精方向發(fā)展，提高市場競爭力。第二十一條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟按照規(guī)定申報(bào)國家或者地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金或者資金項(xiàng)目，參與承擔(dān)國家和地方人民政府科技重大專項(xiàng)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。市發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化等行政管理部門在編制本市重大科技項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案過程中，應(yīng)當(dāng)聽取示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的意見。第二十二條 示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所承擔(dān)國家和本市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題），可以按照一定比例在科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)中列支間接費(fèi)用，用于支付實(shí)施項(xiàng)目（課題）過程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督費(fèi)用，以及其他無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。第二十三條 市科技、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)整合公共科技資源，采取多種方式為示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢、檢測、測試等技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理和開拓市場。第二十四條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟利用各自優(yōu)勢，開放和共享科技資源，共同培養(yǎng)人才，共建國家和本市的工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等共性技術(shù)研發(fā)平臺，聯(lián)合承擔(dān)科技項(xiàng)目，開展產(chǎn)學(xué)研用交流與合作。支持戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜組建新型科研機(jī)構(gòu)。第二十五條 鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所依法轉(zhuǎn)讓科技成果。高等院校、科研院所按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以將科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎勵(lì)和教學(xué)、科研及事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)高等院校、科研院所的科技人員在示范區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，轉(zhuǎn)化科技成果。第二十六條 對本市財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目，政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與示范區(qū)內(nèi)承擔(dān)項(xiàng)目的高等院校、科研院所、企業(yè)等組織就項(xiàng)目形成的科技成果約定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)和實(shí)施轉(zhuǎn)化期限，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)對知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評價(jià)。第二十七條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和首都科學(xué)發(fā)展需要，定期發(fā)布一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用示范項(xiàng)目，按照公開、公平、公正原則，組織示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所和由其組成的聯(lián)合體參與招標(biāo)。第二十八條 市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門運(yùn)用政府采購政策，支持示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的自主創(chuàng)新活動；通過首購、訂購、首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和組織實(shí)施示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用等方式，發(fā)揮政府采購對社會應(yīng)用的示范引領(lǐng)作用。第二十九條 市科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品納入本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，推薦示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品納入國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。市財(cái)政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全使用首臺（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。第三十條 使用市、區(qū)兩級財(cái)政資金的采購以及市、區(qū)兩級財(cái)政資金全額或者部分投資的市政設(shè)施、技術(shù)改造、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、節(jié)能環(huán)保等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采購、使用示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品。通過招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購的，評標(biāo)規(guī)則中應(yīng)當(dāng)對示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品給予一定的價(jià)格扣除或者加分。第三十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)不斷加大科技資金的投入；建立健全資金統(tǒng)籌機(jī)制，統(tǒng)籌各類資金的使用，采取股權(quán)投資、貼息、補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)支持示范區(qū)內(nèi)的重大科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；逐步提高科技和產(chǎn)業(yè)化資金的統(tǒng)籌比例和使用效率。第三十二條 市人民政府設(shè)立示范區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持在示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新環(huán)境和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市人民政府可以運(yùn)用科技產(chǎn)業(yè)投資基金和綠色產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，支持科技成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化。第三十三條 市和區(qū)、縣人民政府及專利、商標(biāo)、著作權(quán)等行政管理部門通過補(bǔ)貼、獎勵(lì)等措施，支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所及相關(guān)人員獲得專利權(quán)、商標(biāo)注冊和著作權(quán)登記。鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)成立專利聯(lián)盟，構(gòu)建專利池，提高專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)管理，培育馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。工商行政管理部門可以依據(jù)企業(yè)申請，對企業(yè)的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，在本市企業(yè)名稱登記中予以保護(hù)。第三十四條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，參與創(chuàng)制地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，加強(qiáng)與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略合作，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。第三十五條 專利、商標(biāo)、著作權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的舉報(bào)、投訴、維權(quán)、援助平臺以及有關(guān)案件行政處理的快速通道，完善行政機(jī)關(guān)之間以及行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的案件移送和線索通報(bào)制度。專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)建立專利預(yù)警制度，支持協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供目標(biāo)市場的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和戰(zhàn)略分析服務(wù)。專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)專利海外應(yīng)急援助機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會制定海外重大突發(fā)知識產(chǎn)權(quán)案件應(yīng)對預(yù)案，支持協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛、爭端和突發(fā)事件的應(yīng)急援助。第四章 人才資源第三十六條 本市在示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)。示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)部門，制定示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、流動、評價(jià)等制度，為示范區(qū)內(nèi)的人才發(fā)展提供服務(wù)和保障。第三十七條 支持示范區(qū)內(nèi)的組織根據(jù)需要引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才和高層次人才。市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定為高端領(lǐng)軍人才和高層次人才在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障、戶口或者居住證辦理、房屋購買和租賃等方面提供便利。本市在示范區(qū)建立與促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的職稱評價(jià)制度，為工程技術(shù)人員提供職稱評價(jià)服務(wù)；對示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)引進(jìn)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面的緊缺人才，建立側(cè)重能力、業(yè)績、潛力、貢獻(xiàn)等綜合素質(zhì)的人才評價(jià)機(jī)制和突出貢獻(xiàn)人才的直接引進(jìn)機(jī)制。第三十八條 示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和企業(yè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以采取職務(wù)科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)、科技成果收益分成等方式，對作出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員進(jìn)行股權(quán)和分紅激勵(lì)。示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和企業(yè)可以探索符合自身特點(diǎn)和有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。第三十九條 支持高等院校利用自身優(yōu)勢，結(jié)合示范區(qū)的發(fā)展需求開展新的學(xué)科建設(shè)，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)接收高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與高等院校合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。支持企業(yè)、高等院校、科研院所的負(fù)責(zé)人舉薦人才在示范區(qū)承擔(dān)重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。第四十條 鼓勵(lì)協(xié)會等社會組織在示范區(qū)開展人才信用評價(jià)和管理，建立人才信用記錄，推廣使用人才信用報(bào)告等信用產(chǎn)品。第四十一條 市人力資源和社會保障、科技、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所的科技人員與企業(yè)的溝通交流機(jī)制，促進(jìn)科技人員與企業(yè)的雙向選擇。第四十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對在示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、為示范區(qū)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎勵(lì)。第五章 科技金融第四十三條 市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開展金融創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)與資本的對接。市金融等行政管理部門應(yīng)當(dāng)健全企業(yè)上市聯(lián)動機(jī)制，為企業(yè)上市提供綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)上市。支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)在證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)運(yùn)用中期票據(jù)、短期融資券、公司債、信托計(jì)劃等方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。第四十四條 支持商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)開展針對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款等業(yè)務(wù)。支持商業(yè)銀行在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，創(chuàng)新考核獎勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機(jī)制，為企業(yè)融資服務(wù)。支持企業(yè)和其他組織在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立為科技型企業(yè)服務(wù)的小額貸款機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。本市建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)開展針對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款、信用保險(xiǎn)、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。第四十五條 市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金和基金，采取階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等多種方式，支持境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開展不同階段的投資業(yè)務(wù)。第四十六條 政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為示范區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)投標(biāo)承擔(dān)國家和地方人民政府立項(xiàng)的重大建設(shè)工程提供優(yōu)惠、便捷的金融服務(wù)，對由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，給予一定比例的補(bǔ)貼或者其他資金支持。第四十七條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)購買產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、營業(yè)中斷保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立保險(xiǎn)理賠快速通道，分散企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。第四十八條 市和區(qū)、縣人民政府鼓勵(lì)和支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展并購重組，對符合條件的，按照規(guī)定給予政策和資金支持。第六章 土地利用第四十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，統(tǒng)籌示范區(qū)與周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施以及其他配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)與利用。第五十條 示范區(qū)集中新建區(qū)的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)將示范區(qū)城市建成區(qū)存量土地用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。市國土資源等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立示范區(qū)土地節(jié)約集約利用的評價(jià)和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，提高建設(shè)用地的利用效率。第五十一條 示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市人民政府有關(guān)行政管理部門、有關(guān)區(qū)縣人民政府，建立對企業(yè)使用示范區(qū)建設(shè)用地的聯(lián)審機(jī)制，制定示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)目錄和項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)、程序，統(tǒng)籌企業(yè)、項(xiàng)目的進(jìn)入、調(diào)整和遷出。第五十二條 示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地，經(jīng)報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議出讓等方式。示范區(qū)內(nèi)原以協(xié)議出讓方式取得的國有土地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途；確需轉(zhuǎn)讓的，須報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)，土地所在地的區(qū)人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享有優(yōu)先購買權(quán)。示范區(qū)探索集體建設(shè)用地使用的流轉(zhuǎn)機(jī)制，重大科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可以通過租賃、入股和聯(lián)營聯(lián)建等方式使用集體建設(shè)用地。第七章 政府服務(wù)和管理第五十三條 市人民政府會同國務(wù)院相關(guān)部門建立示范區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心服務(wù)平臺，健全跨層級聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌政府的資金投入和土地、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源配置，推進(jìn)政策先行先試、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技金融改革、創(chuàng)新型人才服務(wù)、新技術(shù)應(yīng)用推廣和新產(chǎn)品政府采購等工作。第五十四條 市人民政府及有關(guān)部門根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照生態(tài)良好、節(jié)能環(huán)保、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、設(shè)施配套的原則，編制示范區(qū)建設(shè)的各類規(guī)劃。市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)規(guī)劃。市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對示范區(qū)各類規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果可以依法對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。第五十五條 本市各級人民政府及有關(guān)部門對示范區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人辦理行政許可、審批、年檢和其他服務(wù)、管理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)簡化程序、縮短期限、減少層級、優(yōu)化流程，提高行政管理效率和服務(wù)水平。市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種方式，主動公開對示范區(qū)建設(shè)所采取的支持措施的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件、申請程序以及其他相關(guān)信息，方便組織和個(gè)人查詢。第五十六條 本市實(shí)行示范區(qū)重大行政決策公開征求意見制度和科學(xué)論證制度。有關(guān)示范區(qū)建設(shè)的重大行政決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會、聽證會、媒體公開征集意見等方式廣泛聽取意見，并組織專家或者研究咨詢機(jī)構(gòu)對重大行政決策方案進(jìn)行論證。市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與協(xié)會等社會組織的溝通協(xié)調(diào)，支持社會組織參與相關(guān)政策、規(guī)劃、計(jì)劃的起草和擬訂，歸集、反映行業(yè)動態(tài)或者成員訴求，反饋相關(guān)政策實(shí)施情況。第五十七條 市人力資源和社會保障、科技、金融、專利、商標(biāo)、著作權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)人才流動和技術(shù)、資本、產(chǎn)權(quán)交易的平臺，促進(jìn)創(chuàng)新要素的聚集和高效配置。第五十八條 市統(tǒng)計(jì)行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立示范區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立并完善符合示范區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)警和評價(jià)，組織編制并定期發(fā)布中關(guān)村指數(shù)。第五十九條 示范區(qū)應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)信用體系，建立健全企業(yè)信用信息的數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)平臺，推廣使用企業(yè)信用報(bào)告等信用產(chǎn)品，培育信用產(chǎn)品的應(yīng)用市場。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府采購、財(cái)政資助、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)等事項(xiàng)辦理中，將企業(yè)信用報(bào)告作為了解企業(yè)信用狀況的參考。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款機(jī)構(gòu)在融資服務(wù)中使用企業(yè)信用報(bào)告。第六十條 市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為示范區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人開展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作提供便利，支持企業(yè)在境外開展生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)、投資等跨國經(jīng)營活動。示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展與其他國家或者地區(qū)科技園區(qū)的合作，推動人才交流、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作。第八章 核心區(qū)建設(shè)第六十一條 為發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，集中力量重點(diǎn)突破，帶動示范區(qū)整體發(fā)展，根據(jù)自主創(chuàng)新資源分布狀況，在示范區(qū)設(shè)立核心區(qū)，具體范圍由市人民政府確定。第六十二條 市人民政府支持產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和股權(quán)激勵(lì)、科技金融改革、科技經(jīng)費(fèi)改革、新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項(xiàng)目、政府采購、工商管理、社會組織管理等體制機(jī)制創(chuàng)新的政策和措施在核心區(qū)先行先試。第六十三條 市人民