【正文】 院校、科研院所按照國家和本市有關規(guī)定，可以將科技成果轉化收益用于獎勵和教學、科研及事業(yè)發(fā)展。鼓勵高等院校、科研院所的科技人員在示范區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，轉化科技成果。第二十六條 對本市財政資金支持的科技項目，政府有關行政管理部門應當與示范區(qū)內(nèi)承擔項目的高等院校、科研院所、企業(yè)等組織就項目形成的科技成果約定知識產(chǎn)權目標和實施轉化期限，在項目驗收時對知識產(chǎn)權目標完成情況進行考核評價。第二十七條 市人民政府有關部門應當根據(jù)國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和首都科學發(fā)展需要，定期發(fā)布一批關鍵核心技術研發(fā)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化與應用示范項目，按照公開、公平、公正原則，組織示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所和由其組成的聯(lián)合體參與招標。第二十八條 市和區(qū)、縣人民政府及有關部門運用政府采購政策，支持示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的自主創(chuàng)新活動；通過首購、訂購、首臺（套）重大技術裝備試驗和組織實施示范項目、推廣應用等方式，發(fā)揮政府采購對社會應用的示范引領作用。第二十九條 市科技行政管理部門應當將符合條件的示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品納入本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，推薦示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品納入國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。市財政等行政管理部門應當建立健全使用首臺（套）裝備的風險補償機制。第三十條 使用市、區(qū)兩級財政資金的采購以及市、區(qū)兩級財政資金全額或者部分投資的市政設施、技術改造、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、節(jié)能環(huán)保等項目，應當采購、使用示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品。通過招標方式進行政府采購的，評標規(guī)則中應當對示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)品給予一定的價格扣除或者加分。第三十一條 市人民政府應當不斷加大科技資金的投入；建立健全資金統(tǒng)籌機制，統(tǒng)籌各類資金的使用，采取股權投資、貼息、補助等方式，重點支持示范區(qū)內(nèi)的重大科技研發(fā)、成果轉化項目；逐步提高科技和產(chǎn)業(yè)化資金的統(tǒng)籌比例和使用效率。第三十二條 市人民政府設立示范區(qū)發(fā)展專項資金，支持在示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建設創(chuàng)新環(huán)境和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市人民政府可以運用科技產(chǎn)業(yè)投資基金和綠色產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，支持科技成果在示范區(qū)轉化。第三十三條 市和區(qū)、縣人民政府及專利、商標、著作權等行政管理部門通過補貼、獎勵等措施，支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所及相關人員獲得專利權、商標注冊和著作權登記。鼓勵示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)成立專利聯(lián)盟，構建專利池，提高專利創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力。工商行政管理部門應當指導和幫助示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定和實施商標戰(zhàn)略，加強商標管理，培育馳名商標、著名商標。工商行政管理部門可以依據(jù)企業(yè)申請，對企業(yè)的馳名商標、著名商標，在本市企業(yè)名稱登記中予以保護。第三十四條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體開展標準創(chuàng)新，參與創(chuàng)制地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準，成立標準聯(lián)盟，加強與國內(nèi)外標準化組織的戰(zhàn)略合作，推動技術標準的產(chǎn)業(yè)化應用，促進創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。第三十五條 專利、商標、著作權等行政管理部門應當建立健全示范區(qū)知識產(chǎn)權保護的舉報、投訴、維權、援助平臺以及有關案件行政處理的快速通道，完善行政機關之間以及行政機關與司法機關之間的案件移送和線索通報制度。專利行政管理部門應當鼓勵、引導示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)建立專利預警制度，支持協(xié)會、知識產(chǎn)權中介機構為企業(yè)提供目標市場的知識產(chǎn)權預警和戰(zhàn)略分析服務。專利行政管理部門應當建立企業(yè)專利海外應急援助機制，指導企業(yè)、協(xié)會制定海外重大突發(fā)知識產(chǎn)權案件應對預案，支持協(xié)會、知識產(chǎn)權中介機構為企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權糾紛、爭端和突發(fā)事件的應急援助。第四章 人才資源第三十六條 本市在示范區(qū)建設人才特區(qū)。示范區(qū)管理機構應當會同市有關部門，制定示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、流動、評價等制度，為示范區(qū)內(nèi)的人才發(fā)展提供服務和保障。第三十七條 支持示范區(qū)內(nèi)的組織根據(jù)需要引進高端領軍人才和高層次人才。市和區(qū)、縣人民政府及有關部門應當根據(jù)國家和本市的有關規(guī)定為高端領軍人才和高層次人才在企業(yè)設立、項目申報、科研條件保障、戶口或者居住證辦理、房屋購買和租賃等方面提供便利。本市在示范區(qū)建立與促進科技成果轉化相適應的職稱評價制度，為工程技術人員提供職稱評價服務；對示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)引進科技研發(fā)和成果轉化方面的緊缺人才，建立側重能力、業(yè)績、潛力、貢獻等綜合素質的人才評價機制和突出貢獻人才的直接引進機制。第三十八條 示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和企業(yè)按照國家和本市有關規(guī)定，可以采取職務科技成果入股、科技成果折股、股權獎勵、股權出售、股票期權、科技成果收益分成等方式，對作出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員進行股權和分紅激勵。示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和企業(yè)可以探索符合自身特點和有利于鼓勵創(chuàng)新的激勵機制。第三十九條 支持高等院校利用自身優(yōu)勢，結合示范區(qū)的發(fā)展需求開展新的學科建設，開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓課程。支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)接收高等院校學生實習和就業(yè)，促進企業(yè)與高等院校合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。支持企業(yè)、高等院校、科研院所的負責人舉薦人才在示范區(qū)承擔重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目。第四十條 鼓勵協(xié)會等社會組織在示范區(qū)開展人才信用評價和管理，建立人才信用記錄，推廣使用人才信用報告等信用產(chǎn)品。第四十一條 市人力資源和社會保障、科技、教育、經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革等行政管理部門應當建立健全示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所的科技人員與企業(yè)的溝通交流機制，促進科技人員與企業(yè)的雙向選擇。第四十二條 市人民政府應當對在示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、為示范區(qū)建設做出突出貢獻的人員給予表彰和獎勵。第五章 科技金融第四十三條 市和區(qū)、縣人民政府及有關部門應當鼓勵和支持各類金融機構在示范區(qū)開展金融創(chuàng)新，促進技術與資本的對接。市金融等行政管理部門應當健全企業(yè)上市聯(lián)動機制，為企業(yè)上市提供綜合協(xié)調(diào)和指導服務，支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)上市。支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)在證券公司代辦股份轉讓系統(tǒng)掛牌。支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)運用中期票據(jù)、短期融資券、公司債、信托計劃等方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。第四十四條 支持商業(yè)銀行、擔保機構、保險機構和小額貸款機構開展針對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權質押、信用貸款等業(yè)務。支持商業(yè)銀行在示范區(qū)內(nèi)設立專營機構，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，創(chuàng)新考核獎勵、風險管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機制，為企業(yè)融資服務。支持企業(yè)和其他組織在示范區(qū)內(nèi)設立為科技型企業(yè)服務的小額貸款機構和擔保機構。本市建立貸款風險補償機制，為商業(yè)銀行、擔保機構、保險機構和小額貸款機構開展針對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權質押、信用貸款、信用保險、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等提供風險補償。第四十五條 市和區(qū)、縣人民政府及有關部門設立創(chuàng)業(yè)投資引導資金和基金，采取階段參股、跟進投資、風險補助等多種方式，支持境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構在示范區(qū)開展不同階段的投資業(yè)務。第四十六條 政府有關行政管理部門應當支持商業(yè)銀行、擔保機構、保險機構為示范區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)投標承擔國家和地方人民政府立項的重大建設工程提供優(yōu)惠、便捷的金融服務，對由此產(chǎn)生的相關費用，給予一定比例的補貼或者其他資金支持。第四十七條 支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)購買產(chǎn)品研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險、營業(yè)中斷保險、信用保險、高管人員和關鍵研發(fā)人員團體健康保險、意外保險、補充醫(yī)療保險和補充商業(yè)養(yǎng)老保險等保險服務。鼓勵保險機構在示范區(qū)設立專營機構，創(chuàng)新保險產(chǎn)品，建立保險理賠快速通道，分散企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險。第四十八條 市和區(qū)、縣人民政府鼓勵和支持示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展并購重組，對符合條件的，按照規(guī)定給予政策和資金支持。第六章 土地利用第四十九條 市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，統(tǒng)籌示范區(qū)與周邊地區(qū)的基礎設施、公共設施以及其他配套設施的開發(fā)建設與利用。第五十條 示范區(qū)集中新建區(qū)的建設用地應當用于高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和配套設施建設。鼓勵將示范區(qū)城市建成區(qū)存量土地用于發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。市國土資源等行政管理部門應當建立示范區(qū)土地節(jié)約集約利用的評價和動態(tài)監(jiān)測機制，提高建設用地的利用效率。第五十一條 示范區(qū)管理機構應當會同市人民政府有關行政管理部門、有關區(qū)縣人民政府，建立對企業(yè)使用示范區(qū)建設用地的聯(lián)審機制，制定示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)目錄和項目入駐標準、程序，統(tǒng)籌企業(yè)、項目的進入、調(diào)整和遷出。第五十二條 示范區(qū)內(nèi)高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目用地，經(jīng)報請市人民政府批準后，可以采取協(xié)議出讓等方式。示范區(qū)內(nèi)原以協(xié)議出讓方式取得的國有土地使用權不得擅自轉讓、改變用途；確需轉讓的，須報請市人民政府批準，土地所在地的區(qū)人民政府根據(jù)國家有關規(guī)定享有優(yōu)先購買權。示范區(qū)探索集體建設用地使用的流轉機制，重大科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目可以通過租賃、入股和聯(lián)營聯(lián)建等方式使用集體建設用地。第七章 政府服務和管理第五十三條 市人民政府會同國務院相關部門建立示范區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進中心服務平臺，健全跨層級聯(lián)合工作機制，統(tǒng)籌政府的資金投入和土地、人才、技術等創(chuàng)新資源配置，推進政策先行先試、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技金融改革、創(chuàng)新型人才服務、新技術應用推廣和新產(chǎn)品政府采購等工作。第五十四條 市人民政府及有關部門根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照生態(tài)良好、節(jié)能環(huán)保、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、設施配套的原則，編制示范區(qū)建設的各類規(guī)劃。市和區(qū)、縣人民政府及有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責組織實施相關規(guī)劃。市人民政府及有關部門應當組織對示范區(qū)各類規(guī)劃的實施情況進行評估，根據(jù)評估結果可以依法對規(guī)劃進行調(diào)整。第五十五條 本市各級人民政府及有關部門對示范區(qū)內(nèi)的組織和個人辦理行政許可、審批、年檢和其他服務、管理事項，應當簡化程序、縮短期限、減少層級、優(yōu)化流程，提高行政管理效率和服務水平。市和區(qū)、縣人民政府及有關部門應當通過多種方式，主動公開對示范區(qū)建設所采取的支持措施的適用范圍、標準和條件、申請程序以及其他相關信息，方便組織和個人查詢。第五十六條 本市實行示范區(qū)重大行政決策公開征求意見制度和科學論證制度。有關示范區(qū)建設的重大行政決策事項，決策機關應當采取座談會、論證會、聽證會、媒體公開征集意見等方式廣泛聽取意見，并組織專家或者研究咨詢機構對重大行政決策方案進行論證。市和區(qū)、縣人民政府及有關部門應當加強與協(xié)會等社會組織的溝通協(xié)調(diào)，支持社會組織參與相關政策、規(guī)劃、計劃的起草和擬訂，歸集、反映行業(yè)動態(tài)或者成員訴求，反饋相關政策實施情況。第五十七條 市人力資源和社會保障、科技、金融、專利、商標、著作權等行政管理部門應當組織建設人才流動和技術、資本、產(chǎn)權交易的平臺，促進創(chuàng)新要素的聚集和高效配置。第五十八條 市統(tǒng)計行政管理部門應當設立示范區(qū)統(tǒng)計機構，建立并完善符合示范區(qū)發(fā)展特點的統(tǒng)計指標體系，負責組織實施統(tǒng)計調(diào)查，對示范區(qū)建設情況進行監(jiān)測、分析、預警和評價，組織編制并定期發(fā)布中關村指數(shù)。第五十九條 示范區(qū)應當完善企業(yè)信用體系，建立健全企業(yè)信用信息的數(shù)據(jù)庫和公共服務平臺，推廣使用企業(yè)信用報告等信用產(chǎn)品，培育信用產(chǎn)品的應用市場。政府有關部門應當在政府采購、財政資助、政府投資項目招標等事項辦理中，將企業(yè)信用報告作為了解企業(yè)信用狀況的參考。鼓勵商業(yè)銀行、擔保機構、小額貸款機構在融資服務中使用企業(yè)信用報告。第六十條 市和區(qū)、縣人民政府及有關部門應當為示范區(qū)內(nèi)的組織和個人開展國際經(jīng)濟技術交流與合作提供便利，支持企業(yè)在境外開展生產(chǎn)、研發(fā)、服務、投資等跨國經(jīng)營活動。示范區(qū)管理機構應當組織開展與其他國家或者地區(qū)科技園區(qū)的合作，推動人才交流、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作。第八章 核心區(qū)建設第六十一條 為發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢，推進體制機制創(chuàng)新，集中力量重點突破，帶動示范區(qū)整體發(fā)展，根據(jù)自主創(chuàng)新資源分布狀況，在示范區(qū)設立核心區(qū)，具體范圍由市人民政府確定。第六十二條 市人民政府支持產(chǎn)學研用創(chuàng)新體系建設、科技成果研發(fā)、轉化和股權激勵、科技金融改革、科技經(jīng)費改革、新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項目、政府采購、工商管理、社會組織管理等體制機制創(chuàng)新的政策和措施在核心區(qū)先行先試。第六十三條 市人民政府應當通過劃分管理權限、簡化管理程序、直接委托等方式，推進核心區(qū)行政審批改革。核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府應當采取統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理等方式，優(yōu)化審批流程，減化審批環(huán)節(jié)。市人民政府應當按照減少執(zhí)法層次、適當下移執(zhí)法重心的原則，推進核心區(qū)行政執(zhí)法體制改革。核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府承擔市人民政府及其有關部門下放的行政審批項目的行政執(zhí)法權。第六十四條 核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府應當根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和核心區(qū)的實際需要，研究制定和實施有利于組織和個人在核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和措施。第六十五條 核心區(qū)所在地的區(qū)人民政府應當根據(jù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，通過規(guī)劃實施、環(huán)境建設、業(yè)態(tài)調(diào)整等方式，推動核心區(qū)的土地、資金、人才、技術等資源的統(tǒng)籌配置，吸引創(chuàng)新要素在核心區(qū)聚集，建設高端產(chǎn)業(yè)集群。第九章 法律責任第六十六條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。行政機關未履行本條例規(guī)定職責的，由上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關或者上級機關追究直接責任人和主要負責人的行政責任。第十章 附 則第六十七條 實施本條例需要制定配套規(guī)章或者其他具體辦法的，由市人民政府或者有關行政管理部門研究制定并發(fā)布實施。第六十八條 本條例自公布之日起施行。2000年12月8日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《中關村科技園區(qū)條例》同時廢止。